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六、聚焦绿色发展高质量，着力做优生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面加强生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战。 抓好生态机制建设。严格落实“三线一单”要求，健全环境风险隐患监管机制，完善区镇村三级网格化监管体系，建成运行“生态淮安”智能监管系统，完成第二次全国污染源普查。创新环保监管执法模式，开展环保执法检查，依法依规查处环境违法行为。严格执行项目建设环境准入负面清单和责任追究制度，有效防范高污染、高能耗、高排放等生态环境风险，全面完成节能减排任务。 抓好生态污染防治。持续推进“263”专项行动，全面做好环保督察整改，深入开展“蓝天、碧水、净土”行动，巩固燃煤锅炉整治成果，强化“四个一批”“散乱污”企业专项整治，加大各类扬尘管控、挥发性有机物治理，继续做好秸秆“两禁一用”工作，确保PM2.5平均浓度和优良天数比率达到省考目标。深入实施河长制、湖长制，巩固省级河道“三乱”整治、畜禽养殖污染治理成果，完成三号污水提升泵站、明通污水处理厂二期项目建设，推进国考省考断面水质稳定达标;全面完成剩余12条黑臭水体整治PPP项目，积极创建市级“翔宇杯”、省级“扬子杯”优质工程。强化土壤污染防治，加快化工区土壤修复，规范固废源头管理，严厉打击危废违法倾倒行为，有效防范土壤污染风险。 抓好生态资源保护。严守“生态保护、永久基本农田、城镇开发边界”三条红线，扎实做好第三次全国国土调查，加大土地整理与复垦力度，完成城乡挂钩2000亩，盘活存量建设用地1500亩，积极争创省自然资源节约集约模范区、绿色矿业发展示范区，认真落实“大棚房”排查与整治工作。落实最严格的水资源管理制度，完成三堡水源地保护区达标创建。积极开展绿化造林，新建成片林5000亩，创成省级绿美示范村13个、“三化”示范村5个，省级生态文明建设示范镇(街道)全覆盖，力争创成省级生态文明建设示范区。 七、聚焦人民生活高质量，着力增进民生福祉。牢牢把握老百姓最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，着力办好健康服务保障、扩大教育资源供给等民生实事工程，进一步提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。 提高社会保障水平。落实全民参保计划，推进社会保险扩面征缴，城乡基本社会保险覆盖面达97.5%。健全养老保障体系，深化医养、康养结合，加快英东养老服务中心、老年人日间照料中心建设，新建5个标准化社区居家养老服务中心。完善社会救助机制，加强政府救助与慈善助困的衔接，落实城乡低保、农村五保等困难群体保障标准自然增长机制，有效保障残疾人、城镇“三无”等困难群体基本生活。 提供优质公共服务。落实教育高质量发展实施意见，持续推进教育强区战略，扩大城乡优质教育资源供给，加快楚州中学新校区等11个项目建设，推进车桥中心小学等8个项目竣工，创成省级优质园2所，争创省义务教育优质均衡发展区;积极营造尊师重教、立德树人氛围，规范校外培训机构管理，巩固无证幼儿园整治成果，提升教育治理水平。落实健康淮安区2030规划，加快淮安医院新院建设，深化综合医改，加强与城市三级医院合作，推进医联体联盟建设，巩固分级诊疗成果，启动三级综合医院创建，创成省级示范卫生院1家、卫生室10家。促进文体事业发展，提档升级村级综合性文化服务中心，加强文物和非遗保护，加快推进青莲岗文化遗址考古发掘，良渚文化遗址申报省级文保单位，争创省古籍保护先进单位。积极开展全民健身运动，承办组织各类体育赛事，争创“全国青少年攀岩基地”。 加强创新社会治理。继续深化平安创建，深入开展扫黑除恶专项斗争，加强执法司法规范化建设，深化“精神育警提升工程”，推进“雪亮淮安”和镇村综治中心建设，完成“技防城升级版”任务，打响“红星警务”品牌，持续提升公众安全感。深入开展“七五”普法，强化社会心理服务体系建设，整合网格化资源，创新集成治理模式，加快三级公共法律服务平台规范化建设。健全信访联排、联调、联动机制，依法依规解决群众合理诉求，确保社会大局平稳可控。巩固“双拥模范区”创建成果，做好军民融合和优抚工作。健全应急处置联动机制，完善防汛、消防、网络等领域应急管理体系，有效防范和处置各类突发事件。加强防震减灾宣传教育，建成周恩来防震减灾科普馆。加强食品药品安全监管，争创省级食品安全示范城市。完善和落实安全生产责任制，深化重点行业领域专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生，全力营造安定和谐的社会环境。 全面加强政府自身建设 各位代表，推动高质量跨越发展，是新时代赋予的新使命，我们将深入解放思想，注重系统提升，规范权力运行，强化底线思维，一步一个脚印地提高发展质量，努力开创各项工作走前列的新局面。 深入解放思想，坚持科学理政。勇于抢抓机遇，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府工作，更大力度解放思想，紧扣国家和省、市出台的重大叠加战略机遇，进一步统筹谋划、精细布局、厚植根基，不断增创发展新优势。提高发展质态，聚焦高质量跨越发展的目标要求，完善统计监测和目标考核体系，全程加强督促检查，加快形成与高质量发展相适应的制度环境，推动发展水平持续提升。全面协调推进，严格按照上级党委政府和区委的决策部署，围绕高水平全面建成小康社会，扎实打好三大攻坚战，坚持一把手带头、一竿子到底、一线法落实，全力以赴打基础、破难题、增后劲，确保各项工作不折不扣落实到位。 注重系统提升，坚持务实施政。突出集成超越，立足区情实际，统筹梳理各领域重要事项、特色亮点和改革创新，借鉴学习各地好做法好经验，集众家之长、集众人之智、集众创之力，复制推广、提升聚优，争做试验区、领头羊，推动经济社会探索性、创新性、引领性发展。优化职能配置，顺应机构改革新要求，科学配置力量，加强政务公开，推动政府公共服务和社会治理重心下移，形成职责明确、依法行政的政府治理体系，增强政府公信力和执行力。健全机制保障，认真落实完善鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，给积极干事者撑腰鼓劲，杜绝“新官不理旧账”，坚决整治不作为、慢作为、乱作为，提振党员干部推动高质量跨越发展的精气神。 规范权力运行，坚持依法行政。深化法治建设，严格遵守宪法法律，深化综合行政执法体制改革，提升行政复议应诉能力，增强政府法律风险防控意识，把政府活动全面纳入法治轨道。规范行政决策，严格执行“三重一大”各项制度，坚持按月召开政府常务会、区长办公会，按时召开政府党组会、区长会办会，严格末位表态和票决制，实行权力清单标准化管理，把权力关进制度的笼子。加强民主监督，自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及监察监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，接受社会监督和舆论监督，积极听取各方意见，让权力在阳光下运行。 强化底线思维，坚持廉洁从政。提高政治站位，坚持“两学一做”学习教育常态化，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守各项政治纪律和政治规矩，把全面从严治党要求贯彻到政府工作的各方面。强化作风建设，坚决执行中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义;巩固巡视反馈问题整改成效，落实长效管控机制，确保问题不反弹。履行廉政责任，认真执行党风廉政建设责任制，严格落实“党政同责、一岗双责”，健全项目建设、资金使用、工程招投标等重点领域监管机制，进一步营造风清气正的政务环境。 |
