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政 府 工 作 报 告 —— 2019年1月4日在连云区第十五届人民代表大会第三次会议上 代区长 李占超 各位代表： 现在，我代表连云区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 过去一年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，区政府全面贯彻落实市委、市政府和区委的决策部署，以“高质发展、后发先至”为主题主线，按照“3456”总体要求，奋力推进“五大工程”，抬高标杆，争先创优，全区经济社会发展取得新的成绩，高质发展三年行动计划实现良好开局，预计完成地区生产总值147亿元，增长4.9%;实现一般公共预算收入12.3亿元，增长19.6%，增速全市第一;完成固定资产投资170亿元，增长10%;社会消费品零售总额87.6亿元，增长8.8%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8.1%、8.9%;节能减排完成省市下达目标任务。 产业强区迈出坚实步伐。加快产业结构优化调整，产业转型升级取得新成效。海洋产业快速发展。编制海洋经济发展规划，加快海洋牧场建设，实施人工鱼礁、增殖放流、特色生态立体养殖。高水平完成第一次全国海洋经济调查工作。云洲智能无人艇项目落户，羊山岛整治修复一期工程完工，连岛中心渔港、小官山生态修复项目加快推进。坚决打击紫菜非法养殖，清理非法养殖2万余亩，推动紫菜一次加工企业废水排放治理，鼓励发展紫菜二次加工。成功收购“连云港紫菜”国家地理标志商标，推动紫菜产业规范化、品牌化健康发展。全域旅游亮点纷呈。获评“长三角最具魅力旅游度假名城”，海滨旅游度假区获批省级旅游度假区，宿城山海云雾风情小镇入选省级第二批创建单位。智慧旅游平台和大数据中心上线运行，“八间房”民宿二期等项目建成运营，实施在海一方公园提档升级。旅游市场监管常态长效，游客满意度位居全市前列。加强旅游宣传推介，连岛铁人三项赛、楸树花节、采茶节、红叶节等活动形成区域品牌，全年接待游客1300万人次，旅游综合收入140亿元。工业经济提质增效。预计完成工业应税销售收入130.9亿元，增长9.4%;工业增值税2.6亿元，增长19.1%，工业技改投入5.6亿元，增长15%。主导产业集聚提升，油脂科技、金属材料板块带动效应不断增强，华乐合金60万吨冷轧一期投产达效，企业实现应税销售收入65亿元，税收3亿元;润睿高纯油脂项目主体建成，三吉利苯二酚、丰益二聚酸、连杭不锈钢产业园系列项目开工建设，两大主导产业应税销售收入占全区规模以上工业的83.6%，拉动一般公共预算收入增长13.5%。现代服务业加速发展。实现服务业增加值87亿元，服务业占地区生产总值比重达59.3%。跨境电商加快提升，“点点通”平台接入海关总署“跨境统一版系统”，思贝“云享空间”孵化器正式运营，入驻电商企业60家。现代物流繁荣发展，欧亚集装箱分拨中心开工建设，规模以上物流企业营业收入189亿元，增长11.2%。启动“一带一路”大数据产业园规划和重点项目招商，连云港移动大数据中心即将开工，“一带一路”(连云港)国际商务中心获批全市唯一省级生产性服务业集聚示范区。现代农业稳步发展。以国家出口农产品加工示范基地为载体，乡坛子等一批基地型、外向型龙头企业入驻，实现农产品出口8000万美元。发展涉农电商9家，年销售额6000余万元。培育规模以上农产品加工企业44家，实现销售收入35亿元，增长12.3%。畜禽整治成效巩固提升，长效机制更加完善。非洲猪瘟防控工作扎实推进，区内未发生相关案例。 改革开放持续深化拓展。坚持改革创新，深化开放合作，发展活力不断增强。项目招引势头强劲。深度对接长江经济带产业转移，高频度“走出去、请进来”，开展以商招商、中介招商和精准招商，总投资150亿元的恒大养生谷等一批重大项目签约落户，板桥工业园区建设千万吨级精品钢基地获权威认可，累计签约项目35个，总投资330.6亿元，引进亿元以上项目26个，其中10亿元以上项目4个，实际利用外资7000万美元。大力发展对外贸易，完成进出口总额19亿美元，其中出口6亿美元，分别增长20%、21%。各项改革深入推进。深化“放管服”改革，在实现“3550”改革目标的基础上，创新“2350”改革并取得积极成效。围绕“不见面”审批，提升拓展“一张网”功能，江苏政务网基层延伸全覆盖，全程网上办事项超过90%。推进“强区放权”改革，完成265项市级行政权力事项的承接运行。创新政府与法院联动处置“僵尸企业”工作机制，盘活存量用地近2000亩，置换企业10余家。加快政府投融资体制改革，推进国资平台市场化转型，多措并举防范化解债务风险。在全市率先完成农村(社区)股份制改革，国有林场改革通过省级验收。创新能力显著增强。与吉林大学、淮海工学院开展校地校企合作，达成科技、人才及教育合作项目20项。新认定国家高新技术企业5家，国家科技型中小企业9家;获批省工程技术研究中心1家，省级两化融合试点企业2家。全区专利申请791件、授权514件，万人发明专利拥有量居全市前列。连云开发区通过省级知识产权试点园区验收。 城市功能品质稳步提升。以全国文明城市创建为统领，巩固提升创卫成果，城市功能、人居环境、管理秩序不断优化。城市建设步伐加快。连云新城开发有序推进，金海二桥建成通车，省海滨康复医院主体完工，蓝色海湾基础工程开工。基础设施建设加快推进，秀水路、航运路、科技路建成通车，中华路西延、宿徐路、“841”隧道改造工程进展顺利，珠江路跨铁路桥、经十五路开工建设。完成绿化工程31项，新增绿化面积60公顷。加大旧城(棚户区)改造力度，完成房屋征收20万平方米。城市管理全面加强。积极开展小区生活垃圾分类试点，建成垃圾分类示范小区27个，城乡生活垃圾分类和治理工作经验全市推广。完成西大堤、国展中心等重要载体亮化工程，城市亮化水平显著提升。免费为56个物管小区安装智能充电桩，新建改造城市公厕8座。开展“三改一拆两清理”治理行动，拆除违建7.4万平方米。推进城管执法重心下移，优化街道城管执法队伍，构建城乡一体的城管执法新格局。美丽乡村稳步推进。实施乡村振兴战略，完成村庄环境综合整治工程15项，提升改造农村道路15.6公里。加强大竹园村古村落保护，高公岛村通过省级美丽乡村验收，黄窝村入选首届“中国农民丰收节”100个特色村庄名录。宿城创成国家卫生街道，高公岛创成省卫生街道。 生态建设取得扎实成效。牢固树立“两山”理念，以最严格措施抓好生态保护，全面打好污染防治攻坚战。环境治理力度加大。坚决落实中央环保督察“回头看”要求，全面加大环保执法力度，立案查处环境违法案件32起，移送公安机关涉嫌环境犯罪案件3件，追究刑事责任3人。构建全方位全天候环境监管体系，在全市率先成立街道生态环境保护中心，解决基层巡查、监管力量薄弱问题。污染防治强力推进。依法整治企业燃煤锅炉7台、餐饮单位330家、挥发性有机物企业10家，严控建筑工地、散货堆场扬尘，PM2.5浓度全市最低，空气质量优良率全市领先。全面落实“河长制”“湾长制”，建成污水管网82公里、分散式污水处理站3座，清理河道18.3公里，清淤52.5万立方米。北排淡河、驳盐河、院前大沟黑臭水体整治成效显著，入海河流断面水质达到考核要求，烧香北闸断面年平均水质达到四类。丰益危废焚烧炉建成投用，完成全区73家重点行业企业用地污染状况调查，危废规范化管理考核达标率100%。生态特色有效彰显。积极创建国家森林城市，完成造林8100亩，其中成片造林2100亩，森林抚育1.5万亩，全区林木覆盖率达43.1%，自然湿地保护率达58.9%。“关爱鸟类湿地?守护绿水青山”生态保护项目获全省金奖。完成北固山南坡地质灾害治理1.7万平方米。墟沟林场获评全国十佳林场。海州湾、云山、板桥、高公岛4个街道创成省生态文明建设示范街道，在全市率先实现省级生态街道全覆盖。 |
