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——2018年12月5日在南芬区第九届人民代表大会第二次会议上 区长 尹红炜 各位代表： 现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年是全面落实十九大精神的开局之年，也是新一届政府履职的起步之年，面对严峻的经济形势和繁重的改革任务，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求，坚持稳中求进工作总基调，抓重点、补短板、强弱项，全面推进各项工作，较好完成九届一次人大会议确定的各项目标任务，推动南芬发展迈出坚实步伐。 预计全年，地区生产总值完成21.2亿元，同比增长6.5%;一般公共预算收入完成1.9亿元，同比增长27.9%;规模以上工业增加值完成6.6亿元，同比增长23.4%;固定资产投资完成14亿元，同比下降7.4%;社会消费品零售总额完成4.7亿元，同比下降5.5%。 (一)坚持优存量、扩增量，项目建设取得新成效 牢固树立“项目为王”理念，强化保障，提升服务，加快动能转换，招商引资和项目建设彰显“南芬速度”。项目建设强力推进。坚持把项目建设作为经济发展的核心，不断优化项目建设推进机制。建立了“一册一表”项目精细化管理措施和开竣工奖惩机制。按月调度项目建设中存在的问题，明确责任部门压茬办理解决。为17个重大项目配备项目管家。全区42个重点项目开工率100%。招商引资成果显著。围绕重点产业，开展“走出去、请进来”活动216次，签约项目14个，其中建设落位项目8个。大峡谷景区项目、聚鑫达重工机械项目和好管家环保服务项目实现了当年签约、当年竣工、当年运营。鑫众达轧辊项目从达成协议到开工建设仅用26天，力争百日竣工投产。营商环境持续优化。以深入开展营商环境建设年活动为突破口，持续推进“放管服”改革。制定三批次181项“最多跑一次”事项清单，逐项编制办事服务指南。进驻行政服务中心部门23家，启用服务窗口39个，实行“双休日不休息”工作制度，实现“两集中、两到位”。全年预计，各类涉企收费减少16%，新增各类市场主体同比增长10%。 (二)坚持调结构、抓统筹，乡村振兴迈出新步伐 全面实施乡村振兴战略，大力改善农村人居环境，拓宽农民增收渠道，全区农林经济持续健康发展。现代农业稳中调优。积极发展现代农业，调减玉米种植面积230亩，发展食用菌20万棒、灵芝20亩、软枣50亩、中药材80亩、山野菜80亩、林下参500亩、干坚果经济林500亩。蜜蜂养殖初具规模，已达2300余箱。扩建施家、甬子峪蔬菜采摘观光园。“南芬虹鳟鱼”获批国家地理标志保护产品。疫病防控成效明显。打赢松材线虫病防治歼灭战，疫情防治工作通过省、市验收。全面做好非洲猪瘟防控工作，实行“日排查”、部门联动机制，未发生非洲猪瘟等重大动物疫情。精准脱贫持续巩固。在原建档立卡贫困人口全部脱贫的基础上，开展建档立卡“回头看”普查工作。完成危房改造69户，为全区未缴纳新农合的贫困户缴纳新农合保险，确保建档立卡贫困户不丢一户不落一人，脱贫措施精准。 (三)坚持提品质、增内涵，工业发展实现新提升 大力推进“工业强市”战略，加快工业转型升级步伐，为全区经济稳步发展提供强力支撑。工业运行态势良好。17家规模以上工业企业开工率100%，规上工业产值、增加值增幅稳居全市前列。积极帮助企业争取直供电政策，沈家铁选厂、天慧矿业、星光硅质等12家企业成为新增直供电用户。东铄新材料成功申报为国家高新技术企业，获批12项实用新型专利。通宝冶金等2家企业成功申报为科技型中小企业，实现历史新突破。园区发展提质升级。紧紧抓住铸件产业园晋升省级经济开发区的机遇，在做大做强聚鑫达机械制造等龙头企业的同时，通过以商招商、产业链招商，成功引进天津兴宇、河北天宇、唐山众达等京津冀地区企业，形成铸件产业长链条的发展格局。钢地融合不断深化。借助本钢集团优势，盘活本地企业，本钢橡胶、锋达钢制包装带分别与本钢达成合作意向。 (四)坚持强基础、树品牌，文旅产业跃上新台阶 充分激活自然资源优势，通过市场化运作，全区旅游产业实现井喷式增长，在全省叫响南芬旅游品牌。旅游市场蓬勃发展。旅游承载力和服务水平持续提升，市场秩序和经营环境不断改善。大峡谷景区、辽砚产业园核心区被评为3A级景区，成为南芬旅游新地标。大峡谷建成369米东北最长玻璃吊桥，成为名副其实的“网红”景区。大冰沟完成景区大门、游客中心、停车场、松木栈道等设施建设。思山岭满族特色小镇项目已被纳入国家发改委千企千镇项目创建库，正式与广东客商签约。全年接待游客350万人次，旅游总收入实现3.5亿元。辽砚文化不断传播。先后组织辽砚企业赴北京、上海、深圳、沈阳等地参加各类文化产业博览会。成功举办第四届辽砚文化节、辽砚工匠现场雕刻大赛等大型活动，为辽砚雕刻人才搭建交流学习和展示才能的平台。辽砚产业园成功申报省级“众创空间”，有力推动了辽砚文化产业发展。 (五)坚持抓建设、强管理，城乡面貌展现新姿态 以新型城镇化为引领，建设与管理并重，市容市貌更加整洁，城市品质和人居环境进一步提升。城乡建设统筹推进。完成滨河路、矿区路等城区路网改造。拆除育才路、选矿路、永兴巷106处违建。深入开展农村环境综合整治，完善长效管理机制，农村垃圾实现日产日清。完成金家村、石湖村、柏峪村等9个村的村屯绿化，栽植绿化苗木1600余株。改建“一事一议”村屯道路25公里。基础设施加快完善。甬南线一期、新材料产业大道、施小线维修改造等道路工程已竣工通车。大力推进柏永线、甬南线二期等道路工程。三道河、细河、赵家河等8项水利工程全部竣工。城区天然气主干管网基本建成。完成污水处理厂提标改造，城区垃圾压缩式中转站、压缩天然气释放站投入运行。生态环境更趋协调。扎实开展环保督察“回头看”迎检工作。取缔燃煤小锅炉18台，初步划定生态保护红线比例26.74%。河长制工作有序开展，制定“一河一策”管理和保护方案。各级河长认真履行河长巡河工作职责，全年开展巡河79次。推进青山工程，完成封山育林和森林抚育9600亩。 (六)坚持补短板、增福祉，社会民生取得新进步 全面发展社会事业，民生质量和群众幸福指数持续提高。年初确定的8项民生工程全面完成。社会保障更加有力。认真落实就业扶持政策，城镇登记失业率控制在3.95%。健全劳动关系协调机制，强化农民工工资支付保障，确保劳动关系和谐稳定。完成城乡低保、特困人员提标，加强动态管理，实现应保尽保、应扶尽扶。社会事业全面发展。完成“一街一村一社”基层综合文化服务中心建设，举办各类文化主题活动30余场次，放映公益电影276场次。8处明长城遗迹被评为省级文物保护单位，填补了我区省级文保单位空白。推进义务教育课程系列改革及202050教师培养工程，促进教师教学水平全面提高。全区普惠性幼儿园达100%。在增强基本医疗服务能力的基础上，重点加强公共卫生均等化服务，服务质量显著提升。大力解决不动产登记历史遗留问题，办理南山地区产权证185户，河畔小区不动产登记工作取得实质性进展。同时，统计、审计、档案、残联、民族宗教、妇女儿童、食品安全等方面工作取得了新进展。 |
