|
探索建设未来乡村。推进数字乡村试点市建设，加快构建“1+3+X”数字乡村体系，全面深化乡村生产、生活、生态三个领域的数字化场景应用。实施“数字乡村一张图”工程，提升乡村整体智治水平。推进乡村设施数字化，加快农村基础设施的数字化提档升级，推进数字电网、供水网、交通网建设，大力推广5G及相关应用。推进乡村服务智慧化，建成“乡村数字大脑”。打造农业智慧云平台、农业应急指挥系统、“农技云”平台等智慧农业服务平台，实现区县智慧云平台全覆盖。推进未来乡村居住环境建设，创造适宜乡村人居环境的落地场景，打造新时代产村一体的新型乡村人居单元。 (三)深化城乡融合发展重点领域改革 健全进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度。深化“三权到人(户)、权跟人(户)走”改革，建立健全农业转移人口市民化推进机制，提高农业转移人口市民化质量。鼓励农民就近就地市民化，深化“人钱挂钩”“人地挂钩”等机制。落实农村集体经济组织成员备案制度。深化农村权益有偿退出机制。盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅。深化农村集体资产股份合作制改革。完善农村产权抵押担保权能。明确农村集体经营组织单项成员权，构建合理的农村权益价值评估及补偿机制，加强退出农村资产用途管制，构建高效透明的农村集体资产管理体系。 推进新时代乡村集成改革。深入推动现代农业经营、集体产权、农村土地、乡村治理等体制机制系统集成改革，争创省级新时代乡村集成改革试点。深化农村土地制度改革，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，完善农业“标准地”政策，探索农村宅基地“三权分置”办法，有效盘活利用农村闲置宅基地和闲置农房，探索农民权益自愿有偿退出机制。深化农村集体产权制度改革，健全村集体资产股权权能实现与活化机制，完善农村产权流转交易体系和交易规则。探索建立农村集体经营性建设用地入市制度，落实中央关于提高土地出让收入用于农业农村比例有关要求。 完善城乡基本公共服务均等化发展体制机制。完善城乡均衡健康医疗服务体系，推进城市医联体建设，提升县域医共体，完善城乡医生双向交流制度。推进教育优质均衡发展，推动城乡教育共同体建设。补齐农村学前教育短板，实现乡镇公办中心园全覆盖。完善教师流动保障机制，推动教师资源城乡双向流动。完善城乡统一的社会保险制度，全面落实基本医保制度统一和大病保险统筹。推动城乡养老服务事业全面协调发展，加强农村养老服务设施和康养联合体建设，完善养老服务综合监管体系。 九、以“轨道上的湖州”引领现代化基础设施建设，提升高质量赶超发展支撑力 统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，加快建设结构优化、集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。 (一)加速轨道交通建设 加快推进“轨道上的湖州”建设，建成沪苏湖、湖杭高铁，开工建设杭德城际、如通苏湖城际、水乡旅游线、宁杭高铁二通道、盐泰锡宜至湖州高铁和中心城市轨道交通，谋划推进湖州至德清、湖州至安吉市域铁路，以及宜兴至长兴、湖州至嘉兴城际铁路，建成湖州东站、南浔站铁路枢纽场站，完成湖州站、长兴站扩容改建，形成干线铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通“四网融合”发展格局，实现所有区县高铁站线畅通全覆盖，全力打造辐射全国的“十字型”高铁通道，加快形成“135”干线交通圈。 (二)构筑综合立体交通网络 构筑快速公路网。建成湖杭、苏台高速公路，开工建设合温高速湖州段，加快布局建设“五纵四横”高速公路网。优化“六纵五横”干线公路网，实施318国道吴兴和南浔段、104国道湖州段等国道改建工程和S302南浔段、S213湖州段、S216长兴至安吉段等省道工程。全面打通跨行政区断头路、瓶颈路。深入实施全国农村公路管理养护体制改革试点，加快推进农村公路改造提升，聚力建设环太湖“四好农村路”一体化全国示范路，奋力创建全国“四好农村路”示范市。 完善内河水运网络。完善“七干七支”内河航道网，全面建成长湖申线航道西延、浙北高等级航道网集装箱运输通道工程湖州段、东宗线三级航道整治等项目，加快建设杭湖锡线三级航道整治等项目，共同构建长三角内河水运网络，实施美丽航道工程建设，推进航道美丽蜕变，研究实施内河水运转型高质量发展3.0版本。整合港口岸线资源，大力发展集装箱河海联运、铁公水联运，培育国际贸易链条新节点。 推进通用航空港建设。谋划争取民用机场落户湖州，推动八三机场军民合用。完善提升德清莫干山、安吉天子湖2个通用机场服务功能，建成德清莫干山通用机场二期工程，推进吴兴、南太湖2个通用机场前期工作，加快构筑互联互通的通用机场网络。 提升交通出行服务品质。统筹推进智慧铁路、智慧公路、智慧港航、智慧物流等建设，积极发展无人驾驶、无感支付、无人机配送等新技术、新业态，拓展智慧交通应用场景。推进智慧高速公路建设，打造省级智能交通产业园。打造“快进慢游”旅游交通网，加快建设城市快车道，推进慢行交通系统、无障碍设施以及停车设施建设，争创全国绿色出行城市。布局至上海、江苏等长三角毗邻地区公交线路，鼓励精品线路班线、定制客运服务有序发展。
(三)完善智慧城市基础设施 加快新型基础设施建设。加快布局5G通信、大数据中心等新型基础设施，实现乡镇以上5G信号全覆盖。打造“宽带无线城市”，部署下一代互联网(IPv6)，建设一批工业互联网、卫星互联网和物联网基础设施。推动“湖州城市数字大脑”由1.0版向2.0版迭代升级，建设高并发能力的物联网数据中台，统筹建设智慧城市云平台，推进德清浙江省长三角金融后台基地、吴兴长三角云数据基地、长兴吉利生态数据产业园等项目建设。建设一批区块链基础设施，加快区块链与物联网、云计算、5G等前沿信息技术的深度融合。加快推进城市智能感知体系建设，探索搭建数字乡村建设监测平台。 提升智慧应用水平。加快万物智联强市建设，打造长三角城市大脑智慧应用实践中心，加快实现“一网感知万物、一屏掌控全城、一机走遍湖州、一业催生蝶变”。加快物联网、大数据、云计算、人工智能、5G等数字技术与产业、民生、社会治理等领域的融合应用，加快全域数据采集和转发、数据资产加工和管理。建设数字生活先导区，重点推进智慧社区、智慧教育、智慧医疗、智慧养老、智慧出行等场景应用，构建一刻钟数字未来生活圈，打造湖州数字生活新范式。
(四)推进新江南清丽水网建设 优化水资源配置。加大优质水源供给，完成安吉两库引水工程，谋划实施水库新建、扩容项目。进一步加强老虎潭水库、赋石水库等集中式饮用水水源保护和供水安全保障工作。探索实施水库群优化联调工程，实现优质供水格局和城乡同质饮水目标。完成农饮水达标提标及供水管网提升改造，全面提升农村供水质量。 持续推进防洪排涝设施建设。加快实施环湖大堤(浙江段)、太嘉河及杭嘉湖地区环湖河道整治、苕溪清水入湖河道整治、杭嘉湖北排通道(南浔段)等后续工程和南太湖新区未来城防洪排涝工程等河湖治理骨干工程建设。全面提高现有水库安全系数，挖掘水库拦洪削峰潜力，提高水库调蓄能力。研究平原地区高速水路，加强扩排能力。 建设高品质幸福河湖。精心规划建设“一湖多河”(沿太湖以及沿东西苕溪等河流)沿岸贯通开放的公共空间，增强两岸群众的获得感和幸福感，打响“幸福河，看湖州”品牌。高标准完成德清水系连通及农村水系综合整治试点工作，加快实施吴兴农村水系连通等项目，保障河湖生态流量。建设吴兴高铁东站周边水系综合整治、西苕溪绿水经济带、长兴滨湖生态廊道工程等项目，推进水景观文化带建设、地方特色水文化挖掘与展示，推进湖州水文化发展。 打造高效能智慧水利。高标准推进水利数字化转型，全市域推进水管理平台试点建设，加快实现省、市、县三级水利数据互联互通和共建共享。探索建设覆盖洪涝干旱、水工程安全运行、水资源开发利用、水利监督等全领域的智慧管理系统，推动治水管水手段、模式和理念创新。全面推行水利工程管理产权化、物业化、数字化改革。总结推广德清全国水利高质量发展示范县、现代水利发展示范园和农村水系整治试点市经验，探索建立水利现代化评价指标体系，打造现代水利“湖州样板”。 |
