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十一、建设新时代文化湖州，提升城市软实力 坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，弘扬中华传统文化、红色文化、社会主义先进文化，打造思想高地、文明高地、文化事业和文化产业高地，促进文化事业繁荣和文化产业发展，提升湖州文化知名度和影响力。 (一)推进新时代文明实践 加强思想理论建设。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，持续深入学习宣传研究习近平新时代中国特色社会主义思想。深入实施铸魂工程，健全学习习近平新时代中国特色社会主义思想的制度体系。深入实施溯源工程，组织开展专项课题研究，形成一批标志性成果，深化绿水青山就是金山银山理念理论研究。持续推进新型智库建设，构建具有时代特征、湖州特点的新型智库体系，完善智库成果宣传转化机制。加快推进社科强市建设，培育一批人文社科载体和人文社科领军人才。深入实施走心工程，健全基层理论宣讲宣传工作体系，推出更多有吸引力、感染力的理论宣讲载体。 打造全国文明典范城市。深化市民素质和城市品质“两大提升工程”，实施十大“典范”行动，打造百个典范样本，高水平建设浙北“文明城市群”，推进市民“5分钟亲水见绿圈、10分钟社区生活圈、15分钟智慧服务圈”的现代化生活圈建设。推广农村精神文明建设规范，努力打响全域文明、全域美丽的湖州样板。实施新时代文明创建工程，深化群众性精神文明创建活动，使文明单位、文明村镇、文明校园等创建成果覆盖更多层面。开展“坚决抵制浪费、深化移风易俗”文明行动，倡导文明新风。 推进公民道德建设。健全新时代志愿服务体系，发展新时代文明实践基金，培育南太湖心航等文明实践项目。广泛开展家园志愿服务计划，实名注册人数均达到常住人口的17%以上，在职党员参与志愿服务比例达80%以上。大力培养区域道德品牌，深化身边好人、道德模范选树，进一步打响“最美湖州人”品牌。推进文明诚信建设行动，深化联合激励、惩戒机制。 (二)强化公共文化服务供给 实施文化惠民工程。优化城乡文化空间布局，推进湖州市美术馆东馆、南浔区博物馆等大型公共文化设施建设。统筹推进“文化星期天”片区建设，谋划建设市博物馆新馆、合唱小镇等一批文化地标。推动文化场馆景区化，高质量打造未来城乡“文旅空间”。优化公共数字文化云平台建设，加快推进一批数字文化场馆建设工程。打造城市公共文化系列品牌，深化“城市书房”品牌建设。实施文化礼堂建设提升工程，打造一批示范特色文化礼堂。提档升级基本公共文化服务标准，常态化开展“送文化”“种文化”“赛文化”“文化走亲”等群众文化活动。倡导全民阅读，抓实“书香湖州”建设。深入推进全国文化和旅游公共服务融合试点和广播电视基本公共服务标准化试点。 加快媒体深度融合。打造全省领先、全国有影响力的区域龙头新型主流媒体。推进新时代文明实践中心、融媒体中心和“学习强国”学习平台融合建设，推广“文明大脑”综合数字平台。大力推进主流媒体移动传播矩阵建设，全力建设“南太湖智媒云”技术平台，推动县级融媒体中心建设提质增效，打造形成面向基层的主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽。 实施文艺精品创优工程。提升文艺创作组织化水平，加强现实题材创作生产，加大优秀作品扶持力度。深入挖掘特色文化，集中文化资源，打造一批文艺精品力作，讴歌湖州改革发展成就，彰显湖州文化魅力。推进文化供给侧改革，拓宽文艺创作渠道，培育市场化创作主体做大做强，积极引导社会力量参与文艺精品创作生产。加强本土文化人才培育，打响“徐迟报告文学奖”品牌，打造报告文学创作高地。 加强文化遗产保护。深化大运河(湖州段)、太湖溇港、桑基鱼塘等世界级文化遗产的保护管理，协同推进“德清淡水珍珠传统养殖与利用系统”“长兴紫笋茶文化系统”申遗。深化国家历史文化名城、名镇、名村的保护与利用，加快推进运河古镇集群建设。加强文物安全监管力度，推动文物安全保护与现代科技融合创新。加快建设毘山、钱山漾等一批城市文化遗址考古公园，谋划建设国家城市文化遗址考古公园群保护利用示范区。实施文物建筑活化利用培育计划，实施“拯救老屋”行动。 持续打响国家历史文化名城品牌。进一步彰显地域文化特色和文化魅力，争创东亚文化之都。深入挖掘湖州“丝、瓷、笔、茶、酒”地域特色文化内涵，加大湖商文化、藏书文化、湖州竹派文化的研究和挖掘，完善湖州历史文化专题研究和地方文献的整理出版工作。实施文化基因解码工程，推动“非遗再造”，发掘整理传统民俗和传统工艺，培育一批具有“湖州韵味”的老字号。谋划推进文化生态保护区建设，推进一批非物质文化遗产展示馆、传习所和生态文化村建设，打造一批彰显丝绸文化、湖笔文化、运河文化、生态文化的文化遗产之窗。 (三)打造文旅融合发展高地 培育文旅融合品牌。厚植旅游产业文化内涵，统筹推进10张省级文旅“金名片”建设，培育建设“百县千碗·湖州味道”等文旅融合IP集群，建设富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区。推进大运河国家文化公园建设，共建大运河(湖州段)诗路文化体验带、浙北山地休闲度假带和南太湖文旅融合发展带，打造长三角休闲娱乐中心、国家级江南文化展示中心和世界级乡村生活中心，争创国家文旅产业融合示范区，加快建设全国文化和旅游融合发展样板地。 筑强文旅产业平台。实施城市旅游聚能工程，打造文化特色鲜明的国家级、省级旅游休闲街区，持续推进世界乡村旅游博览会、国际滨湖度假博览会、湖州市文化产业博览会等品牌会展活动。探索建立“莫干山旅游经济特区”，做大做强世界乡村旅游小镇、丝绸小镇、湖笔小镇、太湖演艺小镇等一批特色小镇集群。推动建设全省山地休闲度假旅游创新发展先行区，打造长三角最佳旅游发展区和国家级旅游度假产业总部经济。实施全域旅游“微改造、精提升”计划，实现旅游场所改造全覆盖。 培育千亿文化产业集群。推动“文化+”和“+文化”融合发展，形成核心产业优势突出、新兴产业竞相成长、制造业转型提速的文化产业发展新格局。聚力发展数字文化、创意设计、影视传媒等符合现代文化产业体系的核心产业，不断完善金融支持和核心产业发展的政策体系，着力招引一批重量级项目和龙头企业落地。力争“十四五”期间文化产业增加值年均增长10%以上，到2025年实现文化产业增加值230亿元。 (四)加强城市品牌塑造和传播 全面塑造花园城市品牌。以“在湖州看见美丽中国”为母品牌，建立多层次品牌矩阵和品牌圈。深入挖掘城市品牌内涵，打造城市品牌“2+2+4”系列IP，构建特色鲜明的全景式城市识别体系。突出中心城区的核心空间，充分盘活空间资源，多节点丰满城市品牌形象，着力打造南太湖国际会客厅。突出区县发展特色，塑造个性鲜明、形象统一的区域品牌。提炼在全球、全国范围内具有湖州特质的元素，不断充实和丰富城市品牌体系。 推进城市品牌广泛传播。强化内容生产和传播方式创新，加强传播载体建设，组建品牌联盟，建立多元化社会主体参与的传播机制。利用移动互联网头部媒体开展定制宣传。策划培育创意活动，提升湖州文化影响力。搭建国际交流平台，多途径开展文化交流，逐步提升湖州海外知名度和影响力。
十二、扎实推进共同富裕，构筑共建共治共享的美好家园 坚持把不断满足人民群众对美好生活的需要作为一切工作的出发点和落脚点，全面实施富民惠民安民、推进共同富裕新工程，持续完善社会公共服务体系，促进人的全面发展和社会全面进步。 (一)推进高质量就业和持续增收 稳定和扩大高质量就业。实施就业优先政策，提高劳动密集型服务业增加值，大力发展家政、养老服务、人力资源等生活性服务业，提高就业吸纳能力。深入推进职业技能提升行动，加快提升新职业工作人员技能水平，积极化解结构性就业矛盾。完善公共就业服务体系，促进离校未就业高校毕业生、进城务工人员、退役军人、残疾人等重点群体充分就业。加强对城镇各类就业困难人员的就业培训、托底安置就业和帮扶，始终保持零就业家庭动态清零。“十四五”期间全市城镇新增就业人数达45万人以上。打造“双创”升级版，全面落实就业创业服务补贴、孵化补贴等政策。加强大学生创业团队、返乡入乡创业重点人群、农村电商人才等创业教育培训。 构建新型和谐劳动关系。全面落实劳动合同制度，建立健全企业劳动用工评价机制。规范新业态从业人员用工保障制度，落实优化新业态劳动用工服务政策，促进小微企业用工更加规范。强化劳动监察执法工作，提升欠薪治理能力，全面打造“无欠薪”城市。完善基层劳动纠纷多元化解机制，加强区级园区、企业调解组织队伍建设，提升劳动争议化解水平。 促进城乡居民收入持续增长。统筹扩大中等收入群体和增加低收入群体收入，完善企业工资集体协商制度，健全企业职工工资正常增长机制，落实和完善按要素分配政策制度，多渠道增加居民财产性收入。推动实施技能人才、新型职业农民、科研人员等重点群体增收激励计划。实施低收入群体同步基本实现现代化行动，增加一线劳动者报酬。落实强农惠农富农政策，促进农民持续增收。完善最低工资标准调整机制，探索建立企业薪酬调查和信息发布体系。巩固拓展脱贫攻坚成果，推动社会力量参与帮扶。 (二)建设现代化教育强市 高质量普及学前到高中段15年基础教育。优化教育资源布局，建立城镇新建居住区同步配套标准化义务学校建设机制，加快城镇学校扩容增位，完善学区划分，确保学位供给。加快推进学前教育普惠均衡发展，推进普惠性幼儿园扩容工程和农村幼儿园补短提升工程，实现全国学前教育普及普惠区县全覆盖。实施初中强校提质工程，全面提高办学水平。优化普高布局，启用滨湖高中、华东师大湖州实验中学、新南浔高中等学校，推进普通高中分类办学试点。落实中小学减负举措，健全学校家庭社会协同育人机制。深化教育评价改革，促进学生德智体美劳全面发展。 实施高等教育强市战略。高水平推进“湖州师范大学”建设，努力成为教学科研型大学。加快建设湖州学院，努力建设一所与地方经济紧密结合、特色鲜明的高水平应用型大学。推动湖州职业技术学院、浙江宇翔职业技术学院高质量发展，推进浙江水利水电学院南浔校区建设，扩大浙江工业大学莫干山校区和浙江科技学院安吉校区办学规模，促进高等教育校地融合新发展。加强与长三角地区名校集团交流合作，实施名校名院引进计划，支持江浙沪都市圈“双一流”高校同城化配置。 构建终身学习型社会。构建“人人皆学、处处能学、时时可学”的终身教育体系，完善职业教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制，推进中高职衔接、普职融通，深入推进“1+X”证书制度试点，充分利用学分银行平台，努力实现学习成果的认定、积累和转换。继续发展湖州农民学院，推进学习型城市和社区教育实验区、示范区建设，大力发展老年教育，创新教育服务业态促进全民终身学习。依托湖州广播电视大学、湖州社区大学，推进湖州开放大学建设，建立区县开放学院。 |
