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四、提高住房保障能力
加强保障性安居工程建设，重点做好公共租赁房建设，棚户区、城中村改造和农村安居工程（危旧土坯房改造）等工作，稳步扩大住房保障覆盖面，加强保障性住房管理，健全退出机制，实现保障性住房的公正合理配置。探索利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作。到2020年，新增住房面积127.75万㎡，建成保障性住房9.75万㎡，完成棚户区（危旧房）改造1169户，逐步解决3000户城市中低收入住房困难家庭，完成农村危房改造26850户。 第三节 促进社会事业全面进步强化政府责任，创新服务方式，推进公共医疗、卫生、教育和人口等社会事业全面发展，进一步提高基本公共服务均等化水平。 一、推进健康新干建设 深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，妥善安排好卫生及县乡医院债务化解。推进基层医疗卫生计生机构标准化建设，鼓励社会资本以多种形式兴办医疗机构，鼓励和引导医疗卫生人才到基层服务，全面建成以县人民医院、县中医院、县妇幼保健院(县妇幼保健计划生育服务中心)为龙头，乡（镇）卫生院（乡镇妇幼保健计划生育服务站）、社区卫生院（点）和村卫生计生室为基础的县乡两级、乡村一体、防治结合、分工合理的医疗卫生服务体系。完善基本药物制度，深化公立医院改革，推进医药分开，积极探索符合新干实际的医联体。整合卫生计生资源，建立合理高效的检验中心、影像中心、放射中心和护理院。建立以按病种付费为主，按人头付费、按床日付费等复合型付费方式，推进分级诊疗制度，探索基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，推进二级以上医疗机构检查结果互认。深入开展基层中医药服务能力提升工程，使90%以上的乡镇卫生院和75%以上的村卫生室能够提供中医药服务，将县中医院打造成中医药特色明显的示范中医院。建设县卫生应急指挥中心和“120”院前医疗急救中心，增强重大疾病防控、医疗救治、卫计监督等公共卫生服务能力。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。建立健全食品检验检测机构，加强县级食品检验检测室和乡级快检室建设，提高食品质量快速检验能力，切实保障食品安全。到2020年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，每千名常住人口拥有医疗机构床位数达到4.5张、执业（助理）医师2.3名和护士3.2名。 二、基本实现教育现代化 坚持教育优先发展，加大教育投入，均衡发展义务教育，规范化发展学前教育，基本普及高中阶段教育，全面提升教育教学质量，建设教育强县和人才强县。继续推进校园标准化、农村薄弱学校改造和边远艰苦地区教师周转房建设，优先安排普通高中改造项目，全面改善办学条件。统筹城乡义务教育资源配置，优化网点布局，全面推进城区义务教育资源扩充建设，办好寄宿制学校，合理恢复偏远地区教学点，努力消除城镇学校“大班额”，保障适龄儿童就近入学。规范发展学前教育，推进乡镇中心幼儿园建设，鼓励普惠性幼儿园发展，加强民办幼儿园管理与指导，提升学前教育办学水平，实现普及学前两年教育目标。实行中职学校免费教育，妥善安排好高中阶段债务化解和学校公用经费落实，争取新干中学跻身“全省优质重点中学”行列、新干二中成为“省级重点中学”，集中力量办好县职业中专学校。到2020年，高中毛入学率达90%左右，职普比大体相当，国民人均受教育年限达到12.6年。 三、提升国民健康体质 不断完善城乡居民体育服务设施，加快建设县奥林匹克体育公园（含文化艺术中心），在城区规划建设一个标准足球场，新建一批辐射社区的郊野公园、标准门球场、学校足球场、乡镇体育中心、村级健身场所等全民健身点，实现城区一个综合性的体育健身中心、每个乡镇一个体育健身中心、每个行政村配备健身场所，所有公共场所全部对外开放。支持发展健身跑、健步走、自行车、登山等群众喜闻乐见的健身休闲项目，广泛举办各类体育比赛，提升竞技体育综合实力。切实保障学生校内每天体育活动时间不少于一小时，机关事业单位倡导每天健身一小时。推动体育与养老服务、文化创意和设计服务、教育培训等融合。建立一个国民体质监测站。到2020年，人均公共体育锻炼设施达到1.5㎡，国民体质达标率达95%，居民平均每天参与锻炼时间0.75小时。国民平均期望寿命达76岁。 四、促进人口均衡发展 坚持计划生育的基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，促进人口均衡发展。推进“惠民计生”工程，全面推行婚检、出生缺陷干预制度，完善计生家庭特别扶助工作，全面开展创建幸福家庭活动，探索建立计生家庭养老工作机制。全面推进“数字计生”建设和流动人口婚育证明电子化改革，提升流动人口卫生计生基本公共服务均等化水平。切实保障妇女儿童合法权益，关爱青少年成长，支持残疾人事业发展。到2020年末，全县常住户籍人口控制在38万以内，出生率控制在16‰以下，人口自然增长率控制在10‰以下，生育率稳定在2.0左右，促进出生人口性别比相对平衡。
第四节 加快文化繁荣发展
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