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推进新一代信息技术应用。实施“互联网+”行动计划，推动物联网、云计算、大数据、虚拟现实等新一代信息技术应用。建设统一的电子政务网络平台，促进跨部门政务信息共享和业务协同。建立数字化城市管理综合平台，积极推行“互联网+监管”建设，提升城市智慧化管理水平，打造“智慧城管示范区”。推动智慧交通、智慧旅游、智慧环保、智慧教育、智慧医疗等领域智慧体系建设。推进政府、企业、社区和家庭信息化建设，全面提高经济社会信息化水平。实施突发暴雨预报精准工程，构建智慧气象服务体系。构建信息安全体系。 第八章 深入推进绿色发展 加强生态文明建设 坚持走“绿水青山就是金山银山”路子，深入推进“五水共治”、“三改一拆”及环境卫生整治美丽金东三大行动，构建绿色发展方式和生活方式，大力发展美丽经济，打造绿色发展的示范区。 第一节 推进环境治理和生态保护 持续深化“五水共治”。持续深化“五水共治”，完善“河长制”等常态化长效化治理机制，积极推进主要流域生态基础设施建设和水生态系统保护，建设一批河流生态廊道，实现东阳江、武义江金东段及全区21条主要支流达到Ⅲ类水质交接断面占80%，全流域基本达到IV类及以上水质，68座小(二)型水库水质全部达到Ⅲ类以上水质。完善城镇污水处理设施建设，实现城镇截污纳管和农村生活污水处理全覆盖，推进雨污分流改造，推广污水处理厂“一厂一湿地”深度处理模式，污水排放达到“金华标准”，提高集镇污水处理率。“十三五”期末，城市污水处理率达到95%以上。严格饮用水源保护，全面推进涵养区、源头区等水源地环境整治，确保饮用水安全。 深化“三改一拆”。按照“突出重点、强势拆违;拆用结合，改善民生;勇于创新，务求长效”的思路，以“三无一稳一利用”为主要工作目标，严控新、去存量，重改造、抓利用，立规矩、严管理，建立健全遏制违法建筑的长效机制，创建“无违建区”，实现乡乡无违建。 强力推进环境综合整治。深入推进农村生活垃圾分类减量化处理，并逐步向社区延伸，生活垃圾收集与无害化处理率达到98%以上，打造成为全国农村(社区)生活垃圾分类减量化处理标杆区。严格执行禁养区和限养区制度，深化畜禽养殖污染整治，规模化畜禽养殖场整治达标率达100%。加强农业面源污染治理和工业污染场地治理。健全环境监测预警和环保网络化监管。 加强生态环境保护。全面实施土壤污染治理和修复工程，实施永久基本农田土壤污染治理，确保全区耕地土壤环境质量稳定。积极实施生态环境修复工程，加强水土流失治理，推进废弃矿场、垃圾填埋场等环境修复工作。积极开展生态公益林和防护林建设。围绕“绿化彩化、美丽金东”建设目标，深入推进林业“12345”工程，持续开展平原绿化彩化提档工程，新增平原绿化彩化面积5000亩，森林抚育面积8000亩，积极打造绿色生态廊道，巩固完善南北生态屏障建设，优化提升金东人居环境。到“十三五”末，全区森林覆盖率上升至45.44%，平原林木绿化覆盖率上升至27.69%。 专栏12 林业“12345”工程
积极应对气候变化。严格控制温室气体排放，发展低碳产业，控制高碳产业发展，加快淘汰落后产能。调整优化能源结构，切实提高能源使用效率。控制工业领域排放和城市排放，推进低碳城镇化、低碳交通和绿色建筑，控制种植业、畜禽养殖业和渔业排放。增强森林、湿地的碳汇能力。倡导低碳生活，推行低碳办公，倡导低碳文化。建立应对气候变化基础统计制度和温室气体核算工作机制。建立气候变化敏感疾病监测预警系统，增强人群健康适应气候变化能力，建立健全防御极端气候灾害体系。加强大气污染扩散能力研究，建立大气环境承载监测预警机制和人工影响天气作业体系，科学开发利用空中云水资源。深入推进气尘合治专项治理行动，提升大气环境质量，全年空气优良率达到85%以上。 专栏13 “十三五”环境保护工程
第二节 深入实施节能减排 加大重点领域节能减排。开展全民环保节能运动，开展重点节能单位低碳行动和重点产业能效提升行动，到2020年实现单位GDP能耗下降到0.4吨标准煤/万元以下。全面推广节能降耗新工艺、新技术和新设备，淘汰重污染高耗能落后产能，有序推进工业“三废”综合利用项目建设。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。鼓励绿色出行，完善城乡公共交通路线和站点布局，大力推广节能与新能源汽车。推广农业节水灌溉和工业用水循环利用，推广节水设备和器具，降低万元GDP用水量，稳步提高用水效率。继续加大“低小”污染加工点(作坊)的打击力度，建立长效监管机制和应急处置机制。坚持最严格节约用地制度，加强土地利用规划管控和用途管制，优化生产生活生态用地比例结构，大力盘活存量建设用地，推进低效用地再开发，支持地下空间开发利用，提高土地产出率。 健全节能减排长效机制。加快推动资源利用方式根本性转变，强化约束性指标管理，落实能源和水资源消耗、建设用地、污染物排放等总量和强度双控行动，严格实行空间、总量、项目“三位一体”环境准入制度。全面实施主要污染物排放总量财政收费和奖惩制。实施排污许可证制度，探索建立污染源一证式管理制度。全面实施领导干部自然资源资产离任审计制度和环境损害终身追究制度。强化政府生态环境信息发布制度，规范排污单位信息公开和信用等级评价制度。充分发挥公众、新闻媒体和社会组织作用，全方位构建生态环境社会监督体系。 第三节 加快发展绿色经济 大力发展生态产业。大力发展生态农业，扩大无公害农产品、绿色食品和有机食品生产基地规模，创建林业经济示范县。开展水库“洁水渔业”生产，全面覆盖小二型及以上规模的水库洁水生态养殖，2020年实现洁水养殖面积占全区养殖总面积85%以上。实施农产品质量安全监管及“三品一标”认证，“十三五”期间，全区绿色食品达到24个，无公害产品达到59个。坚持保护第一、合理开发、永续利用的方针，加快发展生态旅游产业。加大生态科技成果转化力度。 加快发展循环经济。围绕“一控两减三基本”目标，加快推进现代生态循环农业发展，扎实开展整建制推进现代生态循环农业示范县试点工作。实施生态循环农业示范建设，利用农业废弃物资源利用服务中心平台，实施沼液异地消纳，加大推广秸秆综合利用、沼液异地配送种养对接、农药化肥包装物回收等绿色生态循环农作模式。“十三五”期末，规模养殖场排泄物资源化综合利用率达到100%，农药化肥包装物回收率达到90%，农作物秸秆利用率达到92%。积极推进省级开发区(园区)和乡镇工业功能区生态化、循环化改造，实施生态循环农业示范建设工程，建设一批规模化、品牌化、标准化的生态循环农业示范项目、示范基地。鼓励发展太阳能、生物质能等可再生能源。 全面推行企业清洁生产。积极支持企业开展ISO14000环境管理体系、环境标志产品和其他绿色认证。对超标、超总量排污和使用、排放有毒有害物质的企业实施强制性清洁生产审核，扩大自愿性清洁生产审核范围。鼓励企业积极运用先进技术开展污染防治，深化资源回收利用工程。 创新绿色发展体制机制。健全完善绿色发展的科学民主决策机制，依法严格遵守决策程序，坚持绿色标准，从产业发展、结构调整、项目投资等源头上控制资源环境问题的产生。完善资源总量管理和红线控制制度。实行最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度和生态保护红线管理制度。建立覆盖资源环境各类要素的产权交易市场，完善资源环境价格形成机制，稳步推行碳排放权、排污权、水权和节能量交易制度。完善统计评估指标体系和政绩考核评价体系，增加生态环境指标考核。健全环境影响评价、清洁生产审核、环境信息公开等制度。建立生态保护修复和污染防治区域联动机制。 第九章 全面推进共享发展 加快建设幸福金东 坚持以人为本，突出均衡普惠，守底线、突出重点、保障基本，积极推进城乡基本公共服务均等化建设，推动民生社会事业蓬勃发展，增进人民福祉，努力开创美好生活。 第一节 打造“学在金东”品牌 加快推进教育现代化。巩固义务教育发展基本均衡区创建成果，着力培育一批品牌中小学校，积极创建省教育现代化区，教育发展主要指标走在全市前列，打响“学在金东”品牌。到2020年，基本实现更高水平的教育现代化，建立起比较完善的现代国民教育体系和终身教育体系，公民受教育程度明显提升，十五年基础教育全面普及，优质教育资源均衡，教育服务经济社会发展的能力显著增强。 |
