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(浙江省)金华市金东区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 (2016-2020年)

来源:金华市金东区政府网 作者:知县网 人气:5 发布时间:2020-02-12 08:09:51
摘要:实现更快速度、更高效益的赶超发展,主要经济指标增速高于全市平均水平,提前两年实现地区生产总值、人均生产总值、城乡居民收入等“四翻番”目标。地区生产总值年均增长达到8%,人均地区生产总值年均增长7.5%。财政收入和区级一般公共预算收入年均增长12%以上。固定资产投资年均增长15%。外贸进出口总额年均增长10%。社会消费品零售总额年均增长10%。自主创新能力明显增强,研究与试验发展经费支出相当于生产总值比重达到2.55%。...
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  加强公共安全保障。完善和落实安全生产责任制。创新监管机制,推进社会共治,深化安全生产标准化建设,推广小微企业安全生产托管服务工作。深入排查整治安全生产、消防安全、道路交通安全和特种设备安全等隐患,有效防范较大事故,坚决遏制重特大安全事故发生,切实维护人民生命财产安全。强化食品药品监管,保障人民群众饮食用药安全。完善防灾减灾体制机制,提升防灾减灾综合能力。加强人民防空体系建设,推进军民共建基础设施。建立健全以 气象灾害为先导的部门联动和社会响应机制。加强全民安全意识教育,普及应急救护和防灾减灾知识,提高公民公共安全防范意识和能力。IIz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  专栏14 “富民惠民”十大工程IIz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

1.充分就业工程。扩大就业规模,优化就业结构,提高就业质量,“十三五”期间,全区新增城镇就业1.5万人以上,实现失业人员再就业0.25万人。IIz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.全民社保工程。坚持广覆盖、保基本、多层次、有弹性、可持续的方针,加快建立起更加完善的社会保障体系。到2020年全区城乡居民养老保险参保人数达到16.15万人,城乡居民医疗保险参保率超过97%。IIz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.住房保障工程。实施城中村及旧小区改造,五年改造城中村(社区)15个,建设安置房162万平方米,安置村(居)民3504户,人口9507人;改造旧小区2个,改造建筑面积6万平方米。实施农村住房改造工程,鼓励拆除破旧房,改造“空心村”,鼓励搬迁户和农村困难家庭进行多层公寓式套房安置。IIz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4.社会福利工程。完善社会救助体系,加快发展老龄事业、残疾人事业、儿童福利事业和慈善事业,落实无保障老年人、困难家庭残疾人和困境儿童基本生活社会托底政策。加强村级居家养老服务照料中心标准化建设,鼓励社会力量兴办护理型养老服务机构。IIz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
5.优质教育工程。学前教育:普惠性幼儿园比例达75%,招生覆盖面达85%以上,省等级幼儿园的比例达到85%以上,招生覆盖面达93%以上。义务教育:普及率和巩固率均达到100%,标准化学校比例达95%,美丽校园创建比例达90%以上;三残儿童随班就读率达到全省平均水平。IIz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
6.全民健康工程。到2020年全区每千人执业(助理)医师数3.2人,每千人注册护士3.6人,每千人床位数1.5张。完善区、镇、村三级农村卫生服务体系,主要慢性非传染性疾病社区规范化管理率达65%,城乡居民基层门诊就诊比例80%以上。全区居民平均期望寿命达到79.5周岁。IIz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
7.文化普及工程。实施“文化低保”工程,推进公共图书馆系统“一卡通”工程,推进文化信息资源共享工程建设,开展文化进社区、进企业、进乡村、进校园“四进”系列活动,基本建成覆盖全区城市社区和农村乡镇、村的基层文化信息网络。IIz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
8.和谐社区工程。健全社区自治组织体系,积极探索创新基层社会管理和公共服务的体制机制,平安小区争创率达100%,其中封闭式小区平安创建达标率达95%以上。IIz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
9.交通畅通工程。优先发展公交,最大程度吸引居民采用公交方式出行,使公交成为主体交通模式。IIz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
10.公共安全工程。加快打防控一体化建设,构建网络严密、重点覆盖、保障有力的社会治安防控体系。加强流动人口的专业化管理和服务。以农村、社区为重点,加强基层应急管理。强化安全生产责任制落实,推进安全生产网络化监管。

  第十章 强化规划实施管理 全力实现宏伟蓝图IIz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  本规划经过区人民代表大会审议批准,具有法律效力。要举全区之力,集全民之智,实现未来五年宏伟发展蓝图。IIz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 完善规划实施和评估机制IIz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推动规划顺利实施,主要依靠发挥市场配置资源的基础性作用。各有关部门要正确履行职责,合理配置公共资源,IIz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  引导调控社会资源,保障规划目标和任务的完成。IIz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  明确规划实施责任。本规划提出的预期性指标和产业发展、结构调整等任务,主要依靠市场主体的自主行为实现。政府的工作重点是通过完善市场机制和利益导向机制,创造良好的政策环境、体制环境和法治环境,打破市场分割和行业垄断,激发市场主体的积极性和创造性,引导市场主体行为与政府战略意图相一致。本规划确定的约束性指标和公共服务领域的任务,是政府对人民群众的承诺,要分解落实到有关部门,明确工作责任和进度,通过政府运用公共资源全力完成。IIz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化政策统筹协调。围绕规划提出的目标和任务,加强经济社会发展政策的统筹协调,注重政策目标与政策工具、短期政策与长期政策的衔接配合。按照公共财政服从和服务于公共政策的原则,优化财政支出结构和政府投资结构,逐步增加政府投资规模,建立与规划任务相匹配的政府投资规模形成机制,重点投向民生和社会事业、农业农村、科技创新、生态环保、资源节约等领域。IIz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实行综合评价考核。加快制定并完善有利于推动科学发展、加快转变经济发展方式的绩效评价考核体系和具体考核办法,弱化对经济增长速度的评价考核,强化对结构优化、民生改善、资源节约、环境保护、基本公共服务和社会管理等目标任务完成情况的综合评价考核。IIz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强规划监测评估。完善监测评估制度,加强监测评估能力建设,强化对规划实施情况跟踪分析。在规划实施的中期阶段,由区政府组织开展全面评估,并将中期评估报告提交区人民代表大会常务委员会审议。需要对本规划进行调整时,区政府要提出调整方案,报区人民代表大会常务委员会批准。IIz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 加强规划协调管理IIz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进规划体制改革,加快规划法制建设,以国民经济和社会发展总体规划为统领,以专项规划、国土规划和土地利用规划、区域规划、城市规划为支撑,形成各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系,完善科学化、民主化、规范化的编制程序,健全责任明确、分类实施、有效监督的实施机制。IIz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  科学编制专项规划。区政府各有关部门要组织编制一批专项规划特别是重点专项规划,细化落实本规划提出的主要任务。重点专项规划,要围绕经济社会发展关键领域和薄弱环节,着力解决突出问题,形成落实本规划的重要支撑和抓手。IIz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  科学编制年度计划。加强年度计划与本规划的衔接,对主要指标应当设置年度目标,充分体现本规划提出的发展目标和重点任务。年度计划报告要分析本规划的实施进展情况,特别是约束性指标的完成情况。IIz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面实现“十三五”规划确定的目标任务,是历史赋予我们的重任。全区人民要高举中国特色社会主义伟大旗帜,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,为实现国民经济和社会发展第十三个五年规划和高水平全面建成小康社会而努力奋斗!IIz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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