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深化“三资一项目”管理。推进区与镇财政事权和支出责任划分改革，基本形成框架。在区本级实施全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理，压缩一般性支出、保障基本民生支出。加快制订“镇财区管”管理办法并在全区推广。严格规范第三方服务管理。深化行政事业单位和区管企业用房集约化管理，提升使用效益。严格执行政府性投资项目“1+8”管理办法，落实计划管理和代建制，加强项目稽察，强化建设单位主体责任和行业主管单位监管责任。优化审计全覆盖，推进大数据运用，进一步加大审计结果利用，推动内审提质增效。强化储备项目专业评估，深入推进土地资源高效利用。加强“批而未供”“供而未用”“用而未尽”土地清理，继续大力开展集建区外建设用地减量。 (五)统筹推进新型城镇化建设。深化“一城两翼、一带三核”空间布局，加快完善城乡规划体系，促进区域协调发展。 完善道路交通基础设施。重点推进崧泽高架西延伸项目建设，加快推进漕盈路南延伸等新开道路以及复兴路、胜利路、青浦大道等续建道路建设。围绕西虹桥商务区、赵巷商业商务区、青浦新城等重点区域，进一步优化公交线路、提高公交服务水平。积极推进G50新增道口(青浦大道)及锦商公路、新太路等省界对接道路前期工作。 加快青浦新城功能提升和城市更新。统筹考虑水网、路网、绿网、管网建设，优化公共服务布局，不断完善“15分钟社区生活圈”。以环城水系公园建成为新起点，推进后续项目规划建设，进一步提升24平方公里新城核心区品质品位。持续推进夏阳、盈浦“美丽街区”“美丽家园”建设和“城中村”改造，深化老城厢风貌保护。推进青浦工业园区与新城一体化规划、建设、管理，深化产城融合示范区域建设。 促进青东五镇联动发展。围绕区域发展定位、规划布局、产业准入、人居品质，加快战略统筹、顶层设计、政策协调、方案把关和项目推进。加快重固、白鹤新市镇总规编制。加快完善青东区域交通路网体系。推进华新凤溪以及徐泾老集镇的城市更新和“城中村”改造。持续推进重固新型城镇化项目。优化赵巷商业商务区城市设计和功能配套，提升发展能级。 (六)持续保障和改善民生。找准面上问题，突出抓好民生大事难事急事，着力解决“老小旧远”问题，在更高水平上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。 促进就业和综合帮扶。完善“1+1+N”就业政策体系，稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量。聚焦失业青年、应届大学生、退役军人等重点群体，搭建区级平台，做优公共就业服务。加强农民非农职业技能培训，促进本地就业。积极备战第46届世界技能大赛。聚焦经济相对薄弱地区生活困难户，对排摸认定的1793户、3415人建立一户一档，实施精准帮扶。规范社会救助流程，完善认定规则，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。 完善托底保障。实施养老服务行动计划，新增6家老年人日间服务中心、25家标准化老年活动室、3家社区综合为老服务中心分中心、10家社区助餐点、1000张养老床位。加强养老机构管理，加快发展社区嵌入式养老、农村养老服务。建成淀山湖福利院，支持康养产业发展。落实医疗保险、生育保险、医疗救助等保障制度，规范长护险管理。全面落实长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。持续完善住房保障体系，建设、盘活一批公共租赁房和人才公寓。完成“美丽家园”三年行动计划(2018~2020年)，实施64万平方米老旧小区综合改造，完成10处多层住宅加装电梯。积极破解物业管理存在难题，加强信用管理，完善考核评价和退出机制。加大动迁安置房建设力度。落实农民建房实施细则，推动各街镇制定农民建房引导和管控办法。继续做好东西部扶贫协作和对口支援工作，助力打赢脱贫攻坚战。 持续推动社会事业优质均衡发展。加快编制相关专项规划，制定实施新一轮社会事业设施建设三年行动计划。深化教育领域综合改革，全面完成5大行动、28项综改任务。促进义务教育优质均衡发展，积极申报全国县域义务教育优质均衡发展区。完善名优校长和教师培养使用管理机制，提升师资整体水平。落实托育服务“1+2”政策，加快建设普惠安全、托幼一体的托育服务体系，实现街镇全覆盖。启动实施学前教育三年行动计划(2020~2022年)，做大做强各类教育集团，促进公办、民办教育融合发展。加强教育培训市场监管。创建全国健康促进区。全面提升医疗服务满意度。建立复旦(青浦)长三角远程会诊中心，加快中山医院青浦分院创建成为复旦大学附属医院，加快复旦大学附属妇产科医院青浦分院建设。深化社区卫生综合改革，加强社区卫生服务中心标准化建设，提高村级卫生室服务水平。加强公共文旅设施建设，复建青溪书院，推动区体育文化中心市场化、专业化运营。加强退役军人服务保障，争创全国双拥模范城区。 (七)深入推进乡村振兴。在点上示范引领的基础上，加强成片实施、全面推进，做好乡村振兴大文章，争当长三角乡村振兴先行区。 完善规划、标准和政策体系。坚持以规划为引领，全面完成郊野单元(村庄)规划编制。对标一流，统筹考虑河、湖、林、田，高标准制定建设方案。优化布局、提升标准，推进农林水设施高水平、一体化建设，促进生态修复，夯实生态本底。对标乡村振兴示范村项目清单，落实建设导则，开展重点区域村庄设计，提升江南水乡风貌。 推进国家农业绿色发展先行区创建。深化农业供给侧结构性改革，大力发展特色农业、精品农业、绿色农业，促进一二三产融合发展。创新投融资机制，加强农业招商，鼓励各类社会资本参与乡村振兴。落实新一轮综合帮扶。用好区镇村三级平台，盘活富余资金，推进相关项目建设。 加快美丽乡村和乡村振兴示范村建设。强化示范引领，制订行动方案。10个村申报创建市级美丽乡村示范村，力争3年内完成青西三镇保留保护村全域创建市级美丽乡村示范村。对示范区先行启动区内有条件的村庄，加快市级乡村振兴示范村和示范片区创建。有序推进2019年已签约农民相对集中居住工作，完成2020年1000户签约任务。 (八)提升生态价值优势。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，努力把生态优势转化为发展优势。 大力推进“三大整治”。整合执法资源，落实销项管理，着力解决生态环境突出问题。持之以恒推进“五违四必”整治，巩固无违村居创建成效，全面完成11个街镇的“无违建先进街镇”市级验收，实现“五个归零”目标。坚持验收标准、逐一过关，全面完成各村居的人居环境整治任务，巩固提升整治成效。深入推进区镇两级公共安全综合整治，明确任务清单，逐一推动落实。 坚决打赢污染防治攻坚战。加快推进苏四期治理工程，新谊河、新塘港、新通波塘等骨干河道治理全面开工，研究形成一体化示范区水生态治理方案，实现国考、市考断面水质达标率100%，稳定消除劣V类水体。深入推进中小锅炉提标改造、重点行业企业挥发性有机物(VOCs)源头替代和末端治理、“散乱污”企业整治和扬尘治理。实行建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度，推进农用地分类管理，进一步提升工业固废管理水平。全面落实第二轮中央环保督察反馈问题整改。 |
