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——2020年1月8日在区第五届人民代表大会第六次会议上 青浦区区长余旭峰 各位代表： 现在，我代表青浦区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 过去一年，我们在区委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面落实党中央国务院、市委市政府和区委部署，不忘初心、牢记使命，深入贯彻两大国家战略，实施重点工作挂图作战，抓落实、抓推进、抓突破，经济社会保持平稳健康发展，基本完成区五届人大四次会议确定的目标任务。预计地区生产总值增长5.7%。实现税收总收入539.5亿元、增长2.1%。区级一般公共预算收入207.2亿元、增长2.0%，总量全市第七、增幅第四。预计全社会固定资产投资完成540亿元。合同外资、实到外资分别为14亿美元、8亿美元，创历史新高。预计城乡居民人均可支配收入51500元、增长8.8%，增幅高于全市平均水平。 (一)两大国家战略全面推进 长三角生态绿色一体化发展示范区建设启动。示范区正式揭牌，总体方案发布，国土空间规划形成初步成果。落实深度融入长三角一体化发展意见，举行示范区誓师大会暨产业项目启动仪式。青吴嘉共同制定一体化发展年度工作方案，签订一体化生态环境综合治理框架协议。举办重大项目启航大会，涉及128个项目、总投资1458亿元。省界对接道路复兴路、胜利路、东航路项目分别完成总体工程量的39.5%、46.8%和22%，外青松公路项目正动迁腾地，5条示范区公交线路开通。发放跨区域通办营业执照9张，首个跨省异地就医登记备案在青浦办结。二级水源保护区内194家工业企业全部关停、已清拆162家。 第二届进博会服务保障任务圆满完成。完善前线指挥部靠前指挥、扁平化决策、挂图作战等工作机制。28个政府性投资项目全面完成，19个社会投资项目按节点推进。落实三级巡查机制，深化“1+8”工作架构，累计巡查1.1万人次。开展道路、绿化、管线等专项治理。落实安保圈层和责任区管理，强化风险排查、隐患化解和社会面稳控。进博会溢出效应持续放大，青浦交易分团交易额位列全市第二，9家企业入选“6+365”展示交易服务平台、数量位居全市第一。国家会展中心全年展览面积573万平方米、客流量700万人次，引进绿地汉诺威等会展产业链企业24家，会展业实现税收1.5亿元。青浦综合保税区顺利通过验收、正式挂牌，保税物流中心跨境电商平台完成出货440万单。 (二)经济发展动能日益增强 招商引资扎实推进。区委区政府制定“一号文件”，把招商引资和产业项目推进作为“一把手”工程。举办2019年招商推介会，集中签约一批优质项目、总投资达534.8亿元。特色产业、平台经济加快集聚。快递物流业务收入980亿元、增长28%，华新镇入选首批国家物流枢纽建设名单;民用航空、软件信息业税收增长40%和33.9%，北斗西虹桥基地、哈工大人工智能产业园新引进企业40家和74家，华为海思纳税2.4亿元、产业链招商15户。出台支持经济小区高质量发展的若干意见，经济小区注册企业总数增长5.4%。“四个一批”重点产业项目扎实推进，完成土地出让25个、开工17个、竣工28个、投产36个。华为研发中心、安踏集团总部开工，网易文创科技园完成土地出让，海克斯康区域总部、美的集团第二总部签约落户。强化产业结构调整、园区二次开发和企业分类管理，完成产业结构调整650项、3500亩，关停D类企业423家。完成土地出让255公顷，区级土地出让收入151.5亿元。 营商环境进一步优化。制定优化营商环境年度工作要点，落实“双减半”“双零”“双一百”和两个“无差别”要求，实施“有求必应、无事不扰”试行意见。大数据资源平台一期建成，政务服务“一网通办”可办率、办结率达到100%和41.3%，电子证照应用率达到60.2%。设立产业政策咨询受理专窗，开通企业服务热线，企业开办服务实现一窗发放。设立社会投资项目审批审查中心，实行“一窗受理、并联办理”。启用建设工程联审共享平台，全面实行综合验收、多验合一，全流程审批时间压缩至100天。落实新一轮“减税降费”举措，全年减税约78亿元，停征、取消区级行政事业性收费1亿余元。科技创新不断增强，新认定国家级科技企业孵化器1家、市级科技企业孵化器2家、市科技小巨人(含培育)企业16家、高新技术企业282家。新增上市企业2家、累计25家。深入落实“1+1+5”人才政策，人才流入加快，办理“居转户”611人、增长22%，直接户籍引进185人、增长23%。 全面深化改革不断深入。完成机构改革，改革后区政府共设置32个机构。统筹推进多领域综合行政执法改革，深化事业单位改革。继续深化区管国有企业下属公司改革，完成市场化改革3家、关闭12家、划转7家、合并16家。出台全面预算绩效管理实施方案、镇级财政专项资金监督管理办法，深化国库集中支付制度改革，区本级一般性支出预算压缩13.6%，区级预算单位电子化支付全覆盖。行政事业单位办公用房信息管理系统建成，国有企业房屋资产系统登记率100%，通过合理调配为30余家行政事业单位落实公共服务用房。落实审计报告“问题清单”“整改清单”，严肃整改标准，取消承诺整改，推动审计与巡察、稽察衔接，加强政府性投资项目审计闭环管理，制定区管领导干部任期经济责任审计结果运用办法。 (三)城市功能品质持续提升 城镇规划建设取得新进展。青浦2035总规、赵巷和徐泾新市镇总规获批，新城中1中2单元增补图则、市西软件信息园及周边地块、新城复兴路以西区域、哈工大和启迪地块等一批控规获批，海绵城市建设规划通过专家评审。诸光路(崧泽大道—区界)建成通车、G318跨嘉松公路人行天桥完工，崧泽高架西延伸项目完成建安量的37%，青浦大道、华青南路、港俞路、港周路等新改建项目正在进行土路基、桥梁桩基施工。环城水系公园二期、区应急联动中心竣工，区档案馆建成启用，万达茂、沃尔玛山姆会员店、绿地缤纷城开业。盈浦“城中村”改造公建配套项目开工，徐泾蟠龙“城中村”改造第一批经营性用地摘牌，徐泾老集镇“城中村”改造动迁安置房开工，重固“城中村”改造动迁安置房交付、第一批经营性用地摘牌。完成49个存量基地和12个新开基地征收补偿。完成集建区外建设用地减量化验收275.3公顷。 城市精细化管理持续深化。实施十大专项行动，全国文明城区创建接受第二年度测评。“美丽街区”2个市级区域完成创建，集镇地区一体化保洁养护实现全覆盖，农村区域试点取得阶段性成效。“美丽家园”建设完成66万平方米旧区改造和旧住房修缮，开展房屋安全隐患专项整治“百日行动”，首幢多层住宅加装电梯开工。“三大整治”大力推进，累计拆除违法建筑86.6万平方米、2个街镇通过市无违先进街镇考核验收，13个区级重点整治地块完成7个、清退“散乱污”企业200家，264个村居通过人居环境整治考核验收，全面开展公共安全综合整治，累计检查企业7.2万余处、查处隐患4.3万处。生活垃圾分类全覆盖，湿垃圾分出量增长429.1%、干垃圾处置量减少30.3%，新增“两网融合”再生资源回收点322个，重固、赵巷、盈浦、徐泾、练塘、香花桥成功创建上海市生活垃圾分类示范街镇。加强防汛工作，成功防御“利奇马”等多次台风。 |
