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政府工作报告 ——2019年1月30日在城子河区第十二届人民代表大会第三次会议上 区长任峰 各位代表： 我代表城子河区人民政府向大会报告工作，请予审议。 一、2018年工作回顾 过去一年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话以及考察黑龙江的重要指示精神，团结和依靠全区人民，锐意进取，攻坚克难，较好地完成了区第十二届人大二次会议确定的各项工作任务。 经济运行稳中向好。区直地区生产总值实现10.3亿元，同比增长7.8%;规模以上工业增加值同比增长20.3%;固定资产投资同比增长12.8%;社会消费品零售总额同比增长7.3%;一般公共预算收入实现5702万元，下降32%(按同口径计算)，其中：税收收入占比提高23%，非税收入同比下降60%;外贸进出口总额实现81万美元，同比增长50%;城乡居民人均可支配收入同比均增长6.5%;新设立市场主体783户，同比增长12.5%。 转型发展扎实推进。项目建设取得新突破，围绕“一黑一绿一药”和现代服务业发展方向，大力招商引资，引进和生成项目52个，到位资金6.2亿元。市、区级30个重点产业项目完成投资3.41亿元，占固定资产投资的45%。聚鑫商贸仓储物流、鑫发和调味品加工等17个项目竣工投产。落实《关于扶持重点产业和重点项目发展意见》，奖励7户纳税大户企业66.3万元。编制完成《城海工业带控制性详细规划》《采煤沉陷腾空土地总体利用规划》和5个村级规划，正在编制《正阳独立矿区总体规划》。工业经济运行平稳，38户工业企业全部开工生产。申报新增规上企业1户，全区规上企业达到7户，德立重工、成鑫机械加工等企业新增投资项目11个。纳税过百万元企业达到26户，其中纳税千万元以上的企业4户。全区工业总产值实现12.9亿元，同比增长9.5%，实现税金9038万元，同比增长67%，占工商税收的53%。现代服务业快速发展，金三角经济开发区实现销售额4.6亿元，同比增长9.5%，实现税金1180万元，同比增长8%。投资200余万元，建成金三角电子商务产业基地(市级)，引进杭州多云创泰投资专业团队运营管理，入驻企业37家，网上交易额实现3200万元，税收实现107万元。 农业农村加快发展。粮食再获丰收，总产量3031万斤。坚持面向市场调结构，绿色有机水稻发展到3900亩，特色经济规模不断壮大，发展食用菌196万袋、北药种植700亩、蔬菜3539亩。落实农业“三减”面积3300亩，减少化肥、除草剂和农药68吨。加快发展现代畜牧业，创建省级标准化示范场1处，发展特色养殖户7家。全区农产品实现销售额9150万元，其中，线上销售额3100万元，同比增长41%。村集体经济稳步发展，金三源洗煤、仲强木耳种植等7个项目开工建设，其中，果蔬生产示范园项目实现了当年建设、当年投产。投入村集体产业扶持资金141万元，木耳种植、鲜食玉米冷鲜库等8个项目扎实推进。投资700万元，完成了鸡长路拓宽改造、丰安特色民俗村寨一期、二期建设。成功举办了第一届农民丰收节系列活动。 各项改革不断深入。坚持以改革打破体制机制束缚，“放管服”改革、商事制度改革和省试点改革统筹推进，承接省市下放审批事项35项，区本级政务服务事项流程再造压减审批环节401个、审批要件274个;颁发各类营业执照4458个。积极推进医疗机构分级诊疗制度建设，签订家庭医生服务责任书51163份。完成了农村土地承包经营权确权登记颁证工作和2个试点村集体产权制度改革任务。 城乡面貌明显改观。采煤沉陷区棚户区、工矿棚户区改造工程全部竣工，2.2万户采沉区及多年未回迁安置居民出棚进楼，得到有效安置。累计对上争取资金3.52亿元，开工建设了政顺路、民强街、民康街等11条道路。投资748万元，新增设交通标志366块、信号灯6处，交通秩序明显改善。“三供一业”改造扎实推进，维修旧楼78栋、改造供水管网17.6公里、供热管网15.6公里，受益居民近2万户。解决了海富家园、荣华小区近3000户居民饮用自备井水问题，主城区城镇居民全部喝上了兴凯湖水。完成了农村太阳能卫浴一体化100户、室外公厕4座。开展拆违建、清占道、疏拥堵等专项整治，中心大街商业区、学校周边环境秩序得到有效治理。开展“蓝天、净水、保土”三大战役和9个专项行动，涉煤企业污染环境问题明显改善，野外禁烧秸秆及综合利用工作有效推进。全面落实河长制，完成了2018年度清河任务。依法打击破坏耕地、违法占地行为19起。新建农村垃圾收集点19个，城乡垃圾实现集中收集转运、无害化处理。 民生和社会事业协调并进。区财政用于民生支出2.2亿元，占一般公共预算支出的75%。政务服务中心、树英小学、实验幼儿园阳光大厅建设等9件民生实事基本完成。城镇新增就业4039人，新增创业主体1190个，带动就业5420人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。狠抓脱贫攻坚，30户53人全部脱贫。及时发放各类救助资金4200余万元，为2122户发放廉租房补贴457万元。解决了离岗退养乡村医生生活补助和离任村委会干部待遇。 社会大局和谐稳定。深入开展安全生产专项整治行动和安全警示教育活动，煤炭行业专项整治工作取得阶段性成果，整治关闭地方煤矿3处。坚持依法治访，积极化解信访矛盾纠纷，信访形势明显好转。完成了标准化派出所、禁毒教育基地和社区康复中心等建设。全区刑事案件发案率同比下降34%，社会治安持续好转，人民群众的安全感明显增强。 行政效能有效提升。及时整改中央环保督察“回头看”、省委巡视、沈阳督察局例行督查等反馈意见，主动接受区人大法律监督和区政协民主监督，办理人大代表意见建议34件，政协委员提案30件，办复率、见面率和满意率达100%。加强“两学一做”学习教育、机关作风专项整顿工作，政府作风明显改善。深化政务公开，公示公开各类信息2500多条，诚信体系建设有效提升。坚持厉行节约，大力压缩一般性支出，“三公”经费同比下降13%。 一年来，民宗、司法、妇儿、双拥、残联、档案、编制、科技等各项工作取得新进展，龙煤、国土、税务、电力、供水、通讯、交通、金融、保险等驻区单位，为全区发展做出了积极贡献。 各位代表，过去一年的工作成绩，是市委、市政府正确领导、关怀厚爱的结果，是区委总揽全局、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区人民同舟共济、团结拼搏的结果。在此，我代表区政府，向全区广大干部群众，向所有关心支持城子河发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在不足和问题：经济总量小、发展速度慢、发展质量不高、产业结构不优的问题依然突出。民生保障领域还有短板，安全生产压力较大，信访稳定工作任务较重。部分政府部门工作人员思想不够解放，改革创新、责任担当意识不强问题依然存在，营商环境还需进一步优化。对此，我们要坚持问题导向，在今后的工作中认真加以解决。 二、2019年主要工作任务 |
