|
(三)坚持创新开放，聚合各方资源共建活力旅顺 发挥创新驱动作用。注重完善创新成果转化链条，建立政府部门搭台的产学研互动机制，加快建设鑫创科技等产业承接平台，全力推进中石化研究院等研发机构和大医、大外等高校科研成果就地转化，把创新资源转化成发展优势。注重集聚创新要素，依托域内高校、研发机构、众创空间等资源，用好高校院所专家、企业技术骨干、在校大学生、创新创业投资人等人才，完善激励扶持政策，为产业创新赋能。注重培育创新主体，发挥中亿丰创投大厦等载体的孵化作用，强化产业引导基金、知识产权交易中心的支撑能力，推动更多的企业和人才参与创新创业，使旅顺成为大连创新要素加速成长、创新成果就地转化的重要基地。 全方位扩大开放。拓宽合作领域，提高开放层次，全力打造大连对外开放合作新高地。主动融入“一带一路”、京津冀协同发展、环渤海经济区等战略布局，依托优势积极引进外资，加强与国际国内重要区域间的交流互动。积极推动与徐汇区对口合作，借鉴复制上海思想观念、发展经验，加强招商合作，努力打造上海等区域企业、资本、信息登陆东北的总部基地和东北对外开放的桥头堡。推动口岸通关便利化，争取活体水生物保税仓库建设通过海关总署批准，建设大连自贸区重要协同发展区。支持企业“走出去”开拓市场，外贸出口实现81.2亿元。做好第九轮双拥模范城争创工作，推动太阳沟历史建筑产权置换移交等军民融合项目。继续加强对口帮扶和精准扶贫工作。 推行全员精准招商。实施“规划引领提质招商”专项行动，完善招商引资政策体系，制定精准招商工作计划。坚持区域统筹招商，发挥项目评核机制关键作用，逐个项目精算财政投资、生产要素使用效益，根据评核结果提供差异化要素价格和服务保障。打造专业化招商团队，招商部门统筹协调，各部门各街道主动对接客商、积极开展招商洽谈和项目服务;鼓励企业以商招商，动员全民参与招商。推进产业精准招商，依托规划愿景、产业基础、园区平台等资源，梳理充实招商项目库、资源库和行业资料库，紧盯细分领域有扩张需求的龙头企业、国内外资本输出重点区域、京津冀等产业转移区域、对口合作的上海等区域主动上门定点招商。坚持管行业必须抓招商的理念，全年“走出去”“请进来”新洽谈项目100个，力争实到外资8000万美元、内资70亿元。 (四)坚持环境优先，推进城乡融合塑造美丽旅顺 放大生态环境优势。全面落实中央环保督察整改要求，建立生态环境保护长效机制。深入实施蓝天行动，持续整治餐饮油烟、施工和道路扬尘、燃煤散烧、有机物挥发，保持蓝天洁净、空气清新。深入实施碧水行动，加大入海排污口监测整治力度，修复龙河上游强降雨水毁工程，小孤山再生水厂完成厂网一体化配套通水运营，加快推进中水回用，持续整治北大河等河道沟渠、黑臭水体，努力实现“水清、岸净、景美”。深入实施净土行动，整治土壤污染和农业面源污染，实施双岛湾区域废弃矿山等生态修复工程，全年栽植树木13万株。继续开展海洋生态文明建设，强化伏季休渔、增殖放流、减船转产，全力做好海洋资源养护和围填海管控，腾退贯通滨海空间，让滨海风景线成为美丽旅顺的标识。 区域协调联动发展。高标准制定中长期发展规划，优化城市空间布局，明确各组团功能定位、产业方向和发展重点，实现错位互补、差异化发展。开发区要强化龙头牵动作用，进一步壮大主导产业，完善公共服务功能，提高行政效能，加快建设改革创新先行区、对外开放先导区、绿色产业集聚区。太阳沟要主动对接规划编制和军产移交，重视做好历史建筑保护维修，逐步恢复历史风貌，大力发展文博展览、影视拍摄制作、文化产品交易、休闲旅游等业态，打造大连历史文化名城核心街区。各街道要明晰产业发展重点，着力完善核心区基础设施和公共服务配套，强化生态和人居环境建设，打造产城融合、城乡融合特色组团。一村一品、一村一策推进乡村振兴，逐村摸清问题制定工作方案，在整治村容村貌、加强资源资产管理、发展壮大村集体经济等方面出台具体措施，年内每个街道至少要打造一个乡村振兴特色村，高质量完成村、社区换届工作。 完善城乡基础设施。提升城市绿化美化品质，改造城区入口、地铁站点、主要海湾等重点区域，加强城市道路、公园绿地、休闲设施维护，新建改造群众身边口袋公园、小微绿地6处。加快推进大连至旅顺中部通道、部分公路大修、白银山新隧道等项目，维修潮海街等城市道路4条。加快建设新城区地下综合管廊，推进66千伏前剂线输电工程，改造供水管网9公里，提标室内供水设施69栋2014户。扩大生活垃圾分类试点，完善垃圾排放、储运设施，确保垃圾压缩中转站投入使用，农村改厕8100座。 提升精细化管理水平。实施“文明美丽家园建设”专项行动，用绣花功夫治理城市，塑造干净整洁、秩序井然、文明和谐的新形象。结合农村人居环境整治三年行动，全民动员、全域开展春季城乡环境综合整治大会战，对路街小巷、河渠沟塘、房前屋后积存垃圾进行全面清理，发动网格员等力量整治野广告，着力解决城乡结合部、老旧小区、集贸市场等区域“脏乱差”现象。全面提高城市数字化、精细化、智慧化管理水平，坚决杜绝违建增量，依法查处违建存量，重拳打击违法占地占林占海占河道行为。深入推进文明城市创建，完善城乡环境长效治理机制，发动全民共建美丽家园。 (五)坚持共享发展，增进民生福祉构建幸福旅顺 保持百姓收入增长的热度。深入实施就业创业促进计划，突出抓好以高校毕业生为重点的青年就业，新增城镇就业岗位15000个，零就业家庭动态为零。稳步推进社保扩面提标，力争符合条件城镇居民全部纳入统筹，基本医疗保险参保率达到98%以上。与全市同步提高低保和城乡特困人员救助标准，推进农村贫困人口大病专项救助，为残疾人提供精准康复服务。 要让百姓感受生活温度。继续推进棚户区改造，进一步规范公租房管理，提高供热质量，着力解决回迁难、“办证难”等问题。加强交通组织优化设计，完善道路交通整体规划，合理分配道路资源和通行权，缓解城区道路交通拥堵。优化调整公交线路和班次，强化公交地铁接驳，增设公共停车泊位，新安路灯364基。改造农贸市场2个，新建改建便民平价超市30家。 提升百姓社会满意度。办好人民满意的教育，引进社会资本推进学前教育普惠发展，根据城市发展布局教育设施推动义务教育优质均衡发展，开展国际合作办学促进高中教育特色发展，办好职业教育、社区教育，培养教师队伍中的拔尖人才，运用数据驱动增值评价等手段，确保教育质量提升幅度全市最高。继续推进区医院北院区项目，促进区医院与大医附属二院、区中医院与市中心医院紧密合作，深化医联体建设，提高街道卫生院和社区卫生服务中心服务水平，培育优质医疗资源，巩固慢病防治成果。鼓励社会力量兴办养老机构，提升社区和居家养老服务质量。继续办好“文化惠民艺术节”等活动，完善文化馆功能，提高现有文体场馆利用率，新建2个多功能运动场，增设室内外健身器材，全年放映公益电影1164场。 增强百姓社会信任度。实施“党建引领全要素网格治理”专项行动，深化扫黑除恶专项斗争，持续加大对电信网络诈骗、涉众型经济犯罪等违法行为打击力度，确保刑事案件、治安案件发案率持续下降，建设大连安全感最强的城区。深入开展信访矛盾减存控增三年攻坚行动，省交办信访案件化解率达到75%以上。提升应急处置、防灾减灾、舆情管控等能力，加大安全隐患排查力度，严防重特大事故发生。扎实推进国家食品安全示范城创建，开展食品药品安全专项整治行动，保障群众饮食用药安全。确保粮食储备和供应安全。力争当期农民工工资偿付率100%。 |
