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政府工作报告 ——2019年1月5日在大连市普兰店区第二届人民代表大会第二次会议上 区长申守勃 各位代表： 现在，我代表普兰店区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2018年政府工作回顾 2018年是新一届政府依法履职的开局之年。一年来，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大作出的战略部署，深入落实习近平总书记关于东北振兴发展系列重要讲话精神，围绕“三区”建设目标和在更高层次上建设大连新城区的长远布局，坚持稳中求进工作总基调，适应新常态、抢抓新机遇，有效应对复杂形势和严峻挑战，励精图治、锐意进取，较好地完成了各项工作任务。 一年来，坚持推动振兴发展，经济运行稳中向好。预计(下同)实现地区生产总值468亿元，增长7%;一般公共预算收入17.95亿元，增长8.2%，这两项指标连续三年稳步提升;完成固定资产投资46.2亿元，与同期持平;实现外贸出口总额75.06亿元，增长0.44%，进口总额29.5亿元，增长4.72%;实现城镇居民人均可支配收入33307元，增长7.2%，农村居民人均可支配收入17128元，增长7.6%;金融机构本外币存、贷款余额分别达到499.46亿元、216.84亿元，分别增长4.53%、2.41%;新增机动车8781辆，增长7.7%;完成成品油销售量9.56万吨;实现客运量206万人次。 一年来，坚持推进品牌创建，“两都两城”品牌确立。继“中国西装名城”“中国互感器之都”“中国辽参产业之都”后，“中国橱柜名城”花落“莲城”，“两都两城”产业品牌框架全面建立。互感器产业获评国家新型工业化产业示范基地。鑫玉龙获批国家首批有机农业一二三产业融合发展示范园区。皮口辽参小镇入选省首批产业特色小镇。新认定省名牌产品8个。互感器行业成功注册大连市第一枚集体商标。达伦特获“全国轻工行业先进集体”。品牌创建促进了产业发展和品质提升。 一年来，坚持推动两城双创，城乡面貌焕然一新。围绕大连新城区建设，结合全国文明城市创建及卫生城复审，深入开展城乡环境综合整治，围绕拆除违建、整治市容环境、规范交通秩序、倡导文明祭祀、加强河道治理，累计出动工作人员1.85万余人次，车辆2600余台次，拆除违建乱建2万余平方米，清运各类垃圾900吨，清理河道430公里。修补道路6000余平方米，调整彩砖1万余平方米。城乡环境面貌再上新台阶。 一年来，坚持精准扶贫攻坚，乡村振兴全面开局。坚持“产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫”综合发力，实施七大产业扶贫，投资4725万元，落实扶贫攻坚产业项目25个。组建低收入村农民专业合作社28个，新植果树5200亩，发展露播蔬菜3000亩，补植大榛子1.2万亩。在全市率先实行“金融保险期货+脱贫攻坚”模式，确保低收入村的1.25万农户“稳收益”。选派160名党员干部驻街驻村担任第一书记，市区两级包帮单位投入资金1467万元。低收入村人均可支配收入达到1.32万元，增长15%，高于全区农村居民人均可支配收入7.4个百分点，15个低收入村实现提前摘帽。 一年来，坚持打赢污染防治攻坚战，中央环保督查及“回头看”整改工作有效落实。去年中央环保督查群众反映的181件环保信访案件销号172件，销号率95%，17项综合类问题整改基本完成。今年中央环保督查“回头看”期间，共接到群众环保举报案件75件，与去年环保督察期间相比下降59%，仅占大连市总件数的5.5%。对群众反映的问题我们始终高度重视，切实夯实责任、全力整改，效果显著，中央环保督察“回头看”检查组在我区下沉检查整改工作时给予充分肯定。 一年来，坚持防范重大风险，守住了政府债务风险底线。强化税收征管，牢固树立过“紧日子”的思想，推动财税体制改革，全年财政支出39亿元，确保了工资正常发放、政权正常运转，兜住了民生底线。进一步规范政府举债行为，着力化解债务存量，严格控制债务增量，通过市财政平台置换政府债券20.17亿元，化解政府债务8.14亿元，完成了化解任务，没有发生债务风险。 一年来，坚持优化营商环境，市场活力持续释放。持续深化简政放权、放管结合，加快推进“多证合一”，在原有“26证合一”基础上实行“32证合一”，启动“证照分离”，企业准入更加便捷高效。涉企审批事项全部进驻行政服务中心，按时办结率达100%。围绕8个方面18项问题实施优化营商环境专项整治行动，不断提升服务质量。全面落实包帮企业制度，深入开展“走企业、解难题”活动，拨付9678万元用于扶持企业发展、解决企业历史遗留问题。全年新增各类市场主体6534户，注册资本692亿元。 一年来，坚持勠力同心，攻坚克难，打赢了重大灾害抗灾自救和防控攻坚战。面对罕见的旱涝、高温极端天气和非洲猪瘟疫情等重大灾害，全区上下团结一心、众志成城，坚决迅速贯彻落实上级决策部署，确保了无人员死亡，群众财产损失降到最低。共投入资金6522.8万元，新建维修农业生产设施、受损道路和群众危房险房。面对突发的非洲猪瘟疫情，全区出动5000余人奋战在第一线，采取最坚决的措施进行捕杀、消毒和防控，猪瘟疫情得到有效控制，群众生产、生活正常有序，得到了国家、省、市的高度肯定。 2018年，我们具体做了以下工作： 一、坚持稳增长、调结构质效双增，经济发展有新成效 加快产业结构调整，推进经济转型升级，三次产业科技创新能力、市场竞争能力持续增强。 现代农业在调结构、抗灾害中稳步发展。农业生产总体平稳。积极应对重大灾害，全面落实惠农政策，加大惠农投入，发放农业支持保护补贴1.8亿元，办理大田保险76万亩，果树保险0.96万亩，保险赔付额近亿元。预计实现粮食产量25万吨，蔬菜产量45.1万吨，水果产量29万吨，肉蛋奶产量27万吨，水产品产量17万吨。新认证省名牌农产品1个、无公害农产品23个，创建省特产之乡2个。农村三产融合纵深推进。新发展设施农业700亩、农民专业合作社79家、家庭农场10家、村级土地股份合作社7家。投资6000万元的鸿稼农业合作社养殖项目建成投产。太阳庄园、普洛德葡萄庄园等新扩建工程基本完工。宝盈龙果业项目加快推进，北京三聚环保炭基肥基地项目正式签约。鑫玉龙获评国家级农业产业化重点龙头企业。农村综合改革持续深化。完成土地流转7万亩、土地全程托管0.8万亩。农村土地承包经营权确权登记进入收尾阶段，完成实测面积158.45万亩、土地承包合同15.7万份、颁证14.2万份。农村集体产权制度改革顺利推进，175个涉农村清产核资工作基本完成。 工业经济在优服务、促转型中持续壮大。开展走企业、送服务活动，组织政银企对接会，出台政策鼓励企业转型升级，推动企业健康发展。130家规上企业实现工业总产值208亿元，增长10%。完成工业用电量9.51亿千瓦时，增长7%。六大产业集聚发展效果明显。汽车零部件、服装服饰、电力设备器材、通用设备制造、食品加工、木制品加工产业预计完成总产值194亿元，占全产业总产值的93%。服装产业获评国家外贸转型升级基地，美森木业橱柜出口连续4年全国第一。积极推进“个转企”“小升规”，完成“个转企”155家、“小升规”21家。 |
