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二、提高水旱灾害防御能力 秉承生态防洪抗旱理念，推进“蓄、护、疏、调”协同，健全水旱灾害防御体系，提升防灾减灾能力。实施中小河流综合治理工程、重点山洪沟治理工程、病险水库治理项目，确保水库防洪安全及供水保障，全面提高区域防洪减灾能力。加大病险水库除险加固力度，实施农村水系综合整治，加快城镇防洪排涝体系建设，完善城镇防洪排涝监测预警系统，大力提升水旱灾害应急综合管理能力。 三、积极构建河湖健康保障体系 实施水系连通及引调水工程，解决雍阳河生态水不足问题，改善雍阳河水环境、水生态;大力实施瓮安县流域农村水系连通及综合整治项目，通过水系防污控污、岸坡整治、防洪排涝、水源涵养等工程措施，达到改善水环境、水生态和提升防洪排涝标准目标;实施乡镇污水处理厂提标改造工程，建成乡镇污水管网工程，提升城镇污水处理率及污水排放达标率。 四、强化水利行业监管 坚持以深化河湖长制为重要抓手，强化河湖监管，严格实行区域用水总量和强度控制。努力抓好在建水利工程建设进度、质量、安全生产等方面监管，确保已建工程安全规范运行。全面加强水利工程划界，尽快明晰小型水利工程产权，有序推动水利工程产权制度改革。进一步深化水利投融资体制改革，充分发挥水利投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用，促进我县水利工程按时建成发挥效益。大力实施水库管理信息化、水土保持监管、水资源动态监测、河湖生态流量管理等项目，建设覆盖防汛减灾各个环节的智能管理系统，实现防汛抗旱信息化。
第三节 加快电力基础设施网络建设 坚持问题导向、补齐短板、缩小差距，做优“十四五”配电网络，加快电网与电源建设协调发展，提高电网智能水平，为保障能源安全和电力供应提供重要支撑。重点关注县城、镇所在地的发展，做好城市配电网的规划，提高配网自动化水平。持续跟踪农村电网低电压、重、过载等问题，动态梳理问题清单，完善供电所“一所一册”，完善农村配电网网架，推进农村配电网优化升级，实现城乡用电服务均等化。到2025年，全县供电可靠率将达到99.8%，综合电压合格率将达到98.8%，户均容量将达到2.18千伏安。加快推进瓮安工业园区配电项目、精细 化工区算水坝片区供配电工程建设项目、精细化工区白泥坝片区供配电工程建设项目、精细化工区港口物流园区供配电工程建设项目等项目的建设力度。
第四节 加强地下管网基础设施网络建设 积极推进雨污分流改造工程，重点解决县城区、集镇的雨污、井污分离，完善排水系统，提高污水处理厂进水浓度，确保生态环境不受污染，进一步改善人民群众的生活质量。加大城市地下管网建设，建成更加高效、安全、可靠、绿色、智能的地下管网体系。努力实现城市规划与管网的规划、设计、建设和智慧运维统筹协调，新建设的房地产项目必须建设综合管网，进一步改造老旧小区的地下管网，提高城市管网处理效率。“十四五”期间，计划改造县城30km污水管道，新建乡镇100km污水管道。完成开阳至瓮安天然气长输管线及末站项目建设，启动福泉至瓮安天然气长输管线及末站项目建设，力争启动从县城到乡镇所在地的天然气管道项目建设。
第五节 加强新型基础设施网络建设 依托5G、智能化，提前布局新型基础设施项目，抢占新一代信息网络技术引领基础设施发展的制高点，推动实施智慧城市“一网通管”工程，完善“城市大脑”、信息设施、网络安全三大基础保障。大力推进全县5G基站建设，加快5G技术在城市管理领域的应用，推进公共服务、社会治理数字化智能化。在仓储、物流、包装、配送、装卸等环节中，广泛推广条形码、射频识别技术、传感器、卫星定位系统等先进的物联网技术，形成全县智能物流网络。加快完善电力输配骨干网架建设，加大农网改造升级力度，构建安全、可靠、绿色、高效的智能化电网。落地实施一批光伏发电、风力发电项目、完善县城和乡镇所在地的新能源汽车配套设施建设项目。
第八章 大力实施生态文明示范创建行动，全面厚植 绿色发展底色 牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，守住发展和生态两条底线，努力走生态优先、绿色发展的新路，以创建国家生态文明示范县为目标，按照产业生态化、生态产业化及生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展要求，坚持节约资源和环境保护的基本国策，坚持节约优先、保护优先的方针，加强生态建设和环境保护，在生态文明建设上出新绩。 第一节 构建国土空间开发保护新格局 立足资源环境承载能力，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间。利用山体、丘陵等山形地貌形成天然隔离带，进一步完善基础工业区、精细化工区、循环工业区工业布局，坚决防止工业对生态农业、宜居城市、康养旅游产业的影响。保持生态农业与工矿产业之间的隔离防护，因地制宜在远离生态红线区域、人口密集区域布局种养殖业。强化矿产资源开发利用规划引导，限制县内非制造业产业链上相关矿产资源的开发，坚决禁止各类私挖滥采。继续实施“北调南育西控中改东扩”，充分考虑15年人口数量及结构，拓展城市未来发展空间。加快推进“多规合一”，建立国土空间开发保护的“一张蓝图”，构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。 第二节 坚决打好污染防治攻坚战 深入实施“五场战役”“双十工程”，持续推进生态文明“六大专项行动”，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续改善。加强环境空气质量应急管控，将氮氧化物和挥发性有机物纳入总量控制体系，深入开展扬尘、工业废气、高污染燃料等污染治理，县城环境空气质量稳定达到二级标准。有序推进建设用地土壤风险管控和污染修复，深入实施农用土壤环境质量分类管理，强化受污染耕地的治理与再利用。加快雍阳河流域水生态修复与治理工程、瓮安河流域农村环境综合整治等项目建设，加快城乡生活污水处理提质改造工程建设，统筹推进千人以上饮用水源地保护、工业污水处理、水土流失治理。加强煤矿和非煤矿山固体废物的清理堆放、运输处置和环境治理，健全完善危险废物和医疗废物科学处置体系和联防联控机制，实现医疗废物、危险废物无害化处置“全覆盖”，固体废物综合利用率达70%以上，打造国家级工业固体废弃物资源综合利用示范基地。推动大数据与生态文明建设深度融合，强化智慧环保暨河长制大数据平台管理及运用，构建覆盖全县重点河流、饮用水源、大气的环境监控网络，健全区域协作机制，全面提升环境保护监管、执法能力和效能。 第三节 积极倡导绿色发展 深入实施绿色经济倍增计划，加快绿色创新驱动，高质量推进全县生态化、绿色化、循环化、低碳化和高端化发展，推动生产生活方式绿色转变。 扎实推动产业绿色发展。加快推进工业绿色发展，大力发展绿色能源、绿色矿采和绿色制造业，推动绿色产品、绿色矿山、绿色工厂、绿色园区全面发展，提升工业绿色发展整体水平。积极推动农业绿色发展，发展高效节水农业，开展农业清洁生产，大力发展生态循环农业，实施化肥农药减量控害增效行动，广泛开展农药废弃包装物、废旧农田残膜废弃农膜和肥料包装物回收利用，积极开展畜禽粪污综合治理利用。支持整县推进秸杆资源化利用，支持养殖大县整县推进畜禽粪污资源化利用。积极推动服务业绿色发展，推进传统服务业向现代服务业转变，开展绿色管理、清洁服务和绿色消费，提升服务业绿色发展整体水平。 积极倡导绿色生活方式。探索建立有利于培育形成绿色生活方式的体制机制，大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的绿色生活方式，广泛开展绿色消费教育，树立绿色消费理念，推进绿色消费行动，进行科学消费、合理消费、适度消费。大力倡导绿色低碳出行，不断增强公共交通能力，推行公共交通优先，鼓励步行上下班，外出乘坐公共交通工具，推广使用新能源汽车、清洁能源汽车。大力倡导绿色办公，推广使用节能环保办公器具，开展垃圾分类收集。大力倡导绿色居住，加快建设绿色生态小区、绿色生态住宅，创造绿色舒适居住空间。实施绿色创建行动计划，开展绿色企业、绿色学校、绿色社区、绿色家庭、绿色商场、绿色建筑、绿色出行等创建活动。 |
