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(贵州省)瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

来源:瓮安县政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-08-24 08:49:48
摘要:到2025年,全县地区生产总值年均增长10%左右,实现规模以上工业增加值年均增长18%左右,一般公共预期收入年均增长6%,第二产业年均增长15.8%左右,现代服务业不断发展壮大,社会消费零售总额年均增长10%左右。常住人口城镇化率达到62%,全员劳动生产率10.1万元/人。...

  瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要5oX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  瓮安县人民政府5oX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2021年6月5oX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  前 言5oX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年(2021-2025年)规划和二Ο三五年远景目标纲要是按照十九届五中全会精神和国家、省、州、县关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的统一部署要求编制。主要阐明瓮安县委战略意图,明确县政府工作重点,引导市场主体行为,是政府履行宏观调控、市场监管、社会治理、公共服务和环境保护职责的重要依据,是未来五年瓮安经济社会发展的宏伟蓝图,是全县人民共同奋斗的行动纲领、共同愿景和美丽期盼。5oX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  规划期为2021-2025年,展望到2035年。5oX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一章 “十三五”时期瓮安经济社会发展取得历史性成就5oX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”时期,是瓮安高质量发展的转型期、高速发展之后的消化期,也是开启新一轮发展的积蓄期。面对国内外形势发生重大变化,特别是新冠肺炎疫情等风险挑战和不稳定不确定因素明显增多的复杂局势,全县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,不忘初心、牢记使命,牢记嘱托、感恩奋进,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,守好发展和生态两条底线,坚决打赢三大攻坚战,加快推进工业大发展、城乡大统筹、农业大聚变、文旅大融合、环境大提升“五大跨越任务”,大力实施脱贫攻坚、基础设施、民生改善、改革创新、社会治理“五大精准行动”,着力建设才智瓮安、兴业瓮安、大美瓮安、活力瓮安、和谐瓮安,经济社会发展取得了历史性成就,谱写了新时代瓮安发展新篇章。5oX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五年来,全县上下凝心聚力,奋勇拼搏,围绕三大攻坚战干了四件系统性、全局性、长远性的大事。打赢脱贫攻坚战成功撕掉千百年来的绝对贫困标签,农村发生了翻天覆地的变化。分“引领脱贫、攻坚克难、强化成效、巩固提升”四个阶段深入开展脱贫攻坚,建成8个易地扶贫搬迁安置点,完成易地扶贫搬迁安置4125户17802人,累计改造农村危房2457户,整治老旧房35956户,改厕16453户、改厨12147户、改圈5856户,安装庭院路灯31516盏,硬化庭院和入户路390余万平方米。建成“组组通”公路862条1356.66公里,建成饮水安全巩固提升工程598处,安装各型水管5260公里。46个贫困村全部脱贫摘帽,累计减少贫困人口16589户62985人,贫困人口全部达标脱贫,千百年来的绝对贫困问题历史性地划上了句号。瓮安“三下沉五示范”案例入选国务院扶贫办《脱贫攻坚前沿问题研究》专题、产业扶贫模式入选中科院《连片特困区蓝皮书》,省对县党政成效考核连续5年取得“好”的等次。以壮士断腕的决心打响污染防治攻坚战,生态文明“六大专项行动”取得根本性胜利。按照不同污染因子,实施分类施策治理水污染:针对矿区拘溶性总磷,修建生态沉降坝18道、沉砂池37个、收集池20个,督促各磷矿企业全部建设矿井水处理设施,矿区总磷污染问题得到彻底根治;针对工业园区可溶性总磷渗漏,收集地下出水口2处,建成全省第一家工业总磷污水处理厂;针对城市生活污水,按一级A标提标改造县城一、二期污水处理厂,建成三期污水处理厂,完成县城雨污分流主管网改造14.79公里,乡镇污水管网改造38.31公里,建成乡镇污水处理厂15座,城区和乡镇污水集中处理率分别达93.6%、88.6%;针对河流、土壤本底值较高形成的面源污染,建成占地面积850亩的清涟湖湿地公园、620亩的飞练湖湿地公园,完成44.5km的生态河道治理工程,建设水源涵养林2513亩,城市河道岸线绿化率达95%以上。瓮安河天文出境断面总磷浓度均值持续30个月保持0.2mg/L以下,水环境质量综合测评持续排名全省第一方阵前列。大气治理方面:完成金正大、芭田超低排放治理,龙马磷业、瓮福黄磷尾气综合利用发电项目建成并投入使用,成为国家绿色工厂标准参与制定单位,县城区环境空气质量优良率持续保持96%以上。固废治污方面:深入推进磷石膏“以渣定产”,涉磷企业磷石膏处理率达100%。改扩建医疗固废处置处理厂1家,建成餐厨垃圾资源化处理中心,率先在全州实现餐厨垃圾无害化处理。实施农村环境综合整治,县城生活垃圾无害化处理率达82%以上,乡镇生活垃圾处理率达到72%以上。坚持把国土空间规划作为打好污染防治攻坚战、擘画“四轮驱动”新发展的关键“底盘”,奠定高质量发展的坚实基础。坚持把国土空间规划作为破解影响新发展理念落实的底盘性问题,实施“一城两带三组团”主体功能区战略,不断优化“三生”空间布局。抓住工业带布局的牛鼻子,利用山体、山间盆地、走廊、岔弯等天然防护优势,避开城市走廊布局基础工业园和精细化工园,调整城市毗连区为循环工业园,不再新增化工类项目,以轻纺类项目填充,工业带“一区多园”的组团式格局初步形成,面积从原来规划的108.81平方公里缩减到现在的50平方公里,容量从800亿增加到1600亿。按照宜居城市的要求,抢抓金融政策机遇加快修正城市狭长形态,启动10平方公里朵云拓展区建设,构建起县城40万人口城市发展空间,依规划定城市边界,根本性地扭转县城向工业园区和生态保育区发展的趋势。建成一批建材、钢材、汽车等专业市场,作为城市和工业园区中间的过渡隔离。严禁影响生态农业的私挖滥采,关停自然保护地、生态敏感区、生态产业区内的污染企业,有效防止工业对生态农业的影响,建设工业大道至猴场7公里生态隔离带,拉开与康养旅游产业之间的间距,建成连接矿区、港区、园区、城区、景区有效资源的骨干路网47.92公里,确保了空间布局有效落地。科学划定自然保护地,严守大江大河、生态价值区、生态敏感区三条防线,大力推进森林抚育、石漠化综合治理、植被恢复等工程建设,全县森林覆盖率、林木蓄积量分别从2015年的52%、429.7万立方米提高到2020年的62.44%、795.04万立方米,获评“贵州省森林城市”称号。坚持问题导向打好风险防控攻坚战,治理能力和治理水平提升到更高水平。以脱贫攻坚为契机,创新建立“乡村网格化”长效治理机制,着力推动治理重心下移,不断夯实党的执政基础和群众基础。强化6个行业调解委员会,一批历史遗留信访事项和老大难“缠访”得到有效化解。强化矿区、专营市场、非法集资、重大工程抢栽抢种、城市安置房回迁等特殊群体抱团争利的整治,探索建立公众参与社会治理的通报会、听证会等制度,成功消除一批群体性隐患。深入开展扫黑除恶专项斗争,打掉黑社会性质组织犯罪团伙3个,一批高利放贷、暴力收贷的黑恶团伙受到依法打击。持续保持“黄赌毒”高压打击态势,按照“六个绝不放过”对影响社会稳定的各类违法犯罪打早打小,“十三五”期间全县命案发生率为十万分之零点五六,每年均保持一百天以上刑事零发案,“两抢”连续五年保持零发案。安全感、满意度分别由2015年的全省第64名、第55名跃居全省前8位,2019年分别为全省第1名、第2名。5oX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五年来,全县上下群策群力、苦干实干、推动各项事业取得重大成就。经济综合实力大幅提升。全县地区生产总值从2015年的97.19亿元增加到2020年的156.25亿元,年均增长9.96%,人均GDP达39400元,是2015年的1.57倍。五年累计完成财政总收入106.74亿元,一般公共预算收入62.24亿元,分别是“十二五”的1.49倍和1.46倍。全年完成社会消费品零售总额77.36亿元,城镇、农村居民人均可支配收入分别达36185元、13331元,是2015年的1.5倍和1.6倍,瓮安经济发展综合测评自2017年起迈进全省第一方阵。“十三五”时期,共争取中央专项资金116.43亿元,增减挂钩政策资金31亿元,争取低利率、长周期政策性有偿使用资金141.56亿元。工业转型升级迈出重大步伐。加快推进工业大发展,扎实推进“双千工程”,先后关闭瓮安县黄磷厂、瓮安磷矿黄磷一厂二厂、瓮福黄磷厂,关停煤矿21处,累计淘汰落后产能241万吨,涉及产值25.7亿元。投入技改资金98.5亿元,完成规上企业改造86家,连强肥业、黔中实业等5个区外项目技改入园。累计新增挑战狼等规模以上企业52家,金正大、芭田等一批重大项目产能不断提高,县内企业环保等制约因素根本上得到解决,全县高档化肥、精细磷化工产品、共生矿综合利用、磷石膏综合利用“四个比重”持续提升,实现规模以上工业“脱胎换骨”。成功举办中国(瓮安)磷化工产业发展大会等一系列全国高水平技术交流大会,建立磷化工专家委员会。瓮安工业园区被认定为“国家级绿色示范园区”“ 国家级工业资源综合利用基地”。“ 十三五”期间,全县规模工业总产值、规模工业增加值年均分别增长14.2%、10.8%。农村产业革命深入推进。加快推进农业大聚变,明确“一主五特”产业定位,以产业结构调整为重点,调减替换低效农作物12.95万亩,3个样板坝区和17个达标坝区分别实现亩产值1.2万元、8500元以上。引进和培育各级龙头企业92家,创建省、州级现代高效农业示范园区8个,基本建成猴场、建中等5个乡镇万亩产业基地,全县千亩产业村(社区)达59个。药用银杏基地种植面积达1.68万亩,创建欧标茶园10万亩,烤烟上等烟比例从2015年的43.72%提升到2020年的84.51%,2019年、2020年在全省万担以上产烟县中蝉联第一,“瓮安黄金芽”“ 瓮安白茶”国家地理标志商标认证产品称号,成功创建“贵州绿茶”国家级农产品地理标志示范样板县、国家级出口食品农产品(茶叶)质量安全示范区、全省烤烟高质量发展示范县。全县农业总产值从2015年的30.9亿元增加到2020年的57.56亿元,年均增长13.2%,规模以上农产品加工产值28.65亿元,是2015年的2.39倍。城乡协调发展取得长足进步。加快推进城乡大统筹,完成棚户区改造109.81万平方米,新建龙水坝、五里街等一批安置房111.96万平方米,累计销售商品房面积415.49万平方米,新建七星农贸市场、城南农贸市场等一批专业市场,七星路、花桥路等市政道路相继竣工通车,建成麒龙摩尔城、大地商业广场等一批城市综合体,完成老旧城区改造面积166.75万平方米,县城建成区面积、 城镇化率分别从2015年的19平方公里、49.6%提升到2020年的24.86平方公里、57%。投入资金18.83亿元,新建及改扩建19条环镇区道路、迎宾路,实现乡乡高速匝道口或一级公路全覆盖。猴场镇成功创建第二批全国特色小城镇,示范小城镇综合发展指数稳居全省第一方阵。深入实施“四在农家·美丽乡村”六项行动计划,建成小康村寨1684个,美丽乡村覆盖率达100%,玉山白花村获评“贵州省最具魅力少数民族村寨”。文化旅游产业基础更加夯实。加快文旅大融合,精心打造“草塘十二塘”,龙见塘、马露塘、天心塘、普安塘、古草塘基本建成,春上温泉公园和马露塘精品民宿正式对外营业。景区配套设施建设加快推进,建成游客接待中心3个,酒店宾馆217家,引进云南金秋集团等全产业链旅游主体参与景区管理经营,瓮安千年古邑旅游区成功创建省级旅游度假区,国家全域旅游示范区创建通过省级认定。高台舞狮、黄糕粑制作技艺列入省级非物质文化遗产保护名录。中国·瓮安国际山地户外运动锦标赛连续7年,四国男篮女篮争霸赛、全国体育舞蹈大赛连续4年在瓮安举办,被国家体育总局评为“全国群众体育工作先进单位”,受到习近平总书记接见;猴场镇获“贵州省民间文化艺术之乡”。文化产业增加值占地区生产总值的比重连续三年在全省县域经济第一方阵排名第三位。基础设施日臻完善。瓮马铁路建成并试运营,北延伸线启动建设,瓮开、遵余高速公路具备通车条件,新建或改扩建一级公路3条47.92公里、国省干线公路6条79.89公里、农村公路153条1091公里,县域内公路总里程达2842公里。大力实施“五库五厂三连线”联供工程,胜土水库建成并投入使用,日供水能力增至4.6万吨,县城区22万人饮水安全得到有效保障。全面完成国家新一轮农网改造升级任务,新增10KV线路167千米,增配变254台,103个行政村2576个自然村实现村村通动力电。瓮安至开阳天然气管线有序推进,精细化工区燃气储备站即将建成。30户以上自然村寨4G网络全覆盖,100个5G基站启动建设,行政村有线宽带覆盖率达100%。民生福祉显著提高。新建瓮安八小、九小等中小学校15所,改扩建学校48所,义务教育均衡发展获得国家认定,基本普及十五年教育通过省级验收,县幼儿园成功创建省级示范幼儿园,全县学前三年入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、中职学生就业率指标均超过省定标准。完成县中医院整体搬迁和标准化建设,建成县疾控中心、残疾人康复中心、残疾人托养中心和24个乡镇卫生院中医馆,行政村标准化卫生室实现全覆盖,县妇幼保健院成功创建二级甲等妇幼保健院,医疗卫生建设实现“五个全覆盖”。建成乡镇敬老院6个、养老综合服务中心1个、城区社区日间照料中心2个,3000余名留守儿童、困境儿童得到有效救助,基本社会保险覆盖率达96.77%,城乡低保实现应保尽保。城镇登记失业率3.53%。改革创新成果丰硕。深入实施国家级改革试点6个,省级改革试点29个,谋划推出重点领域和关键环节改革40个,殡葬综合改革试点入选全国优秀案例,户籍制度改革经验在全省推广,土地“三权分置”和农村集体产权制度改革稳步推进。大力推动科技创新,获批省级企业技术中心2个,省级工程技术研究中心1个,40余家企业与高校、科研院所开展产学研合作,“十三五”期间共申请专利1373项,是“十二五”的2.15倍,全县综合科技进步水平指数由2015年的48%提升至2019年的84.1%,排名全省第七名。5oX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”时期取得的成绩来之不易,积累了弥足珍贵的经验,创造了影响深远的物质和精神财富。实践证明,办好瓮安的事,其中最重要的就是,坚持把习近平总书记重要指示精神作为一切工作的根本遵循,毫不动摇贯彻落实中央和省委、州委决策部署和工作要求;必须始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,牢牢守住发展和生态两条底线;必须始终坚持系统性、前瞻性、全局性思考、谋划和推进工作,多做抓基层、打基础、谋长远的大事;必须始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持共建共治共享,把执政为民落实到经济社会发展的一切工作中去;必须始终坚持党的领导和“干部要干”的要求,大力弘扬“ 热爱家乡、服务人民、高扬正义、奋发进取”的瓮安攻坚精神,在新征程上再创瓮安新辉煌。

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