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第三节 积极发展大健康和养老产业 立足瓮安生态气候、温泉、中材药等优势资源，加快推出一批医药型、温泉型、山水型养生休闲、疗养康复基地，推出一批具有全国一流水平的养生养老机构、养生保健特色酒店以及一批集休闲、养生、保健、疗养和旅游功能为一体的健康养生产业集聚区。持续推动旅游提档升级，加快葵会中国(贵州)医养中心、春上温泉提升改造等项目建设进度，推动以医药产品、中医药康养旅游、健康管理服务等领域为重点的健康服务产业体系建设，加快建设面向大湾区、成渝经济圈的健康养生基地。加快开发太子参、药用银杏等特色优势产品为基础食用、药用养生产品。深挖瓮安温泉资源，推动“温泉+”多产业融合发展，着力打造主题突出、功能多元多样的特色温泉产品体系，加快打造温泉康体养生相关配套项目建设。 推动居家、社区和机构养老融合发展，支持养老机构运营社区养老服务设施，上门为居家老年人提供服务，加强组织养老机构、社会组织、社工机构、红十字会等开展养老照护、应急救护知识和技能培训。大力发展农村幸福院等互助养老设施，探索“物业服务+养老服务”模式。加快农村特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升，将特困人员供养服务设施(敬老院)转型为区域性养老服务中心，促进养老服务基础设施建设。支持商业保险机构开展老年人住房反向抵押养老保险业务，支持老年人投保意外伤害保险，支持银行、信托等金融机构开发养老型理财产品、信托产品等养老金融产品，扩大养老目标基金管理规模等，加快养老保险发展。
第四节 着力推进金融、中介等现代服务业发展 加快现代金融、科技服务、商务服务、中介服务等现代服务业发展，着力培育高端服务业产业集群。 一、稳步发展现代金融 吸引各类新增金融机构集聚瓮安，大力发展金融、保险、证券等行业，进一步完善金融市场体系;持续引导金融机构切实加大对重点领域和薄弱环节的金融支持力度，着力缓解民营和小微企业融资难、融资贵问题。引导金融机构扩大瓮安工业信贷总量，通过积极向总行争取信贷额度等办法，利用同业合作、银团贷款等途径，加大对重点项目的支持力度。积极发展供销社农村合作金融，增强为农服务能力。积极提高服务中小企业质量，充分发挥担保机构作用，完善中小企业公共服务平台的功能。引导金融机构设立绿色金融事业部或绿色支行。扩大政府绿色采购比例，鼓励居民绿色消费信贷，以绿色消费拉动绿色金融服务需求。创新绿色信贷抵质押担保模式、绿色信贷产品、绿色信贷评级办法。积极发展绿色金融产品，积极探索发行绿色企业债券、绿色项目收益票据等产品。 二、加快推进科技服务 大力发展技术交易、科技企业孵化、技术经济、技术推广、科技评估和鉴定，技术推广和交流服务，充分发挥其在推进科技成果转化和产业化中的润滑和纽带作用。办好创业孵化、交易平台、转移代理、技术扩散等四大类型的技术转移服务平台。加快科技服务业发展，加快构建覆盖科技创新全链条、产品生产全周期的科技服务体系，重点培育发展研发设计、检验检测、安全生产、技术转移知识产权等一批专业技术服务机构。大力发展专业技术服务，培育发展研发设计、工程咨询、检验检测、节能环保等有潜力的服务行业。大力培育一批具备项目评估审计、设计管理、服务培训、融资洽谈、商务营销策划等能力的节能环保服务骨干企业，扩大环境综合整治工程、污染治理设施的工程总包和第三方运营服务，推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务。 三、大力发展商务服务 积极发展租赁服务，经济、管理、会计、审计、税务、法律等咨询与服务，工程咨询服务，资信调查与评级等信用服务，资产评估、校准、检测、检验等服务，产权交易服务，广告服务，会展服务，供应链管理服务，引进和培育一批有一定知名度的商务服务机构和企业，积极开发新的服务渠道和服务产品，提高服务质量，实现商务服务业专业化、高端化。大力发展人力资源服务业，培育专业化人力资源服务机构。创新人才培养模式，推广“产业园区+标准厂房+职业教育”办学模式，大力推行“厂校合一、人员同训、设备共享”等校企深度合作。 四、引导支撑中介服务 强化专业领域的中介服务支撑能力建设，积极发展农业专业技术服务、测试技术、分析技术服务等新兴专业技术服务，加强关系人民生活的技术检测和环境监测相关的技术平台建设。大力发展家庭保洁、衣物洗涤、家电清洗、婴幼儿看护、早教、管家、膳食搭配、室内美化等家庭中介服务业，支持企业大力通过直营连锁、加盟连锁和自愿连锁等向规模化、规范化和品牌化发展，鼓励有条件的企业组成中介联盟做大做强。加强家庭服务员职业技能培训，提升从业人员的职业素养和专业化水平。以供需保持基本均衡、库存保持合理区间、价格保持总体平稳为导向，促进房地产业健康协调可持续发展。合理引导居民住房消费，鼓励居民自住型和改善型住房需求，加强配套设施建设，促进存量商品房消化。积极培育和规范住房租赁市场的中介服务，完善物业行业管理中介服务，扩大城镇物业管理覆盖面。
第七章 大力实施基础设施补短升级行动，增强高质量发展支撑能力 “十四五”期间，坚持把支撑产业发展的基础设施建设作为推进高质量发展的首要任务，深入实施“六网会战”，尽力而为、量力而行，着力构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施网络，全面提升发展支撑能力。 第一节 打造便捷高效的交通枢纽 按照统筹规划、合理布局、加大投入的原则，继续完善交通网络布局，强化节点衔接，做实集疏运系统建设，进一步提高交通路网互联互通水平，形成联通内外、高效安全、快速便捷的现代立体综合交通网络，贯彻落实交通强国建设，把瓮安县建设成为黔中地区重要的陆路交通枢纽和水运交通枢纽。 一、全面改善农村公路 继续巩固提升“四好农村路”省级示范县创建成果，以点带面全面铺开创建工作，以国家级示范县为奋斗目标，努力把“四好农村路”建设成为服务经济社会发展的运输通道、营造“畅安舒美”的交通走廊，提升公路综合服务功能。积极向上级部门争取改造资金，增加农村公路后续安防工程建设经费投入，织密生命安全防护工程网，最大限度保障人民生命财产安全。结合“六网会战”，全面对全县县乡公路(含提等省道)进行改造升级，力争完成乡镇(街道)通二级及以上、建制村通双车道改造，改善农村公路出行条件。全面实施农村公路建养一体化标准流程，着力建立以农村公路养护质量和安全为主的管理体系，提升管养效率和专业化程度，建立农村公路养护工程项目信息平台，完善养护计划、巡查、应急、路政等管理机制。 二、实施公路加密网工程 积极构建高品质高速公路大通道，推动交通运输高质量发展，进一步巩固瓮安重要陆路交通枢纽，加快推进高速公路加密网工程。加强互联互通建设，重点推动高速互通基本覆盖全县所有乡镇，强化普通国省道与旅游景区、物流园区、码头等节点的衔接，加强集疏运公路与港口、高速公路、国省道之间的连接，加强集疏运公路与港口、高速公路、国省道之间的连接，加快推进普通国省道断头路建设和危桥改造工程。继续支持普通客运站升级改造建设，强化项目支撑，支持综合客运枢纽建设，保证基本出行要求。加快推进境内普通国省道续建、改扩建项目建设。 三、构筑现代化综合交通网络 积极建设综合客运枢纽，完善公路客运站场体系，推进多种交通方式无缝衔接，构建一体化的现代综合交通网络。加快推进瓮马铁路，重点支持瓮马铁路北延伸线建设，启动青坑片区专线铁路建设，积极争取贵铜高铁瓮安段、瓮开铁路瓮安段等项目落地建设，大力推进乌江水运瓮安港建设，打造乌江重要的现代化港口。加快推进瓮安至开阳、遵义至余庆高速公路全线通车。纵深推进云中港至岚关一级公路和猴场东环线工程等项目建设。完成S205珠藏至瓮水司及江界河至天文公路、G354银坑水至肖家坳公路、猴场东环线等项目，争取启动瓮黄高速、新寨至青坑等项目建设，继续抓好县乡公路提质改造和农村公路安全隐患治理工程。积极推广交通基础设施数字化，着力推进新技术运用，提升交通智能化水平。加强大数据管理平台基础设施建设，充分运用大数据进行交通智慧化管理。
第二节 建设保障有力的水利设施 坚持“水利工程补短板、水利行业强监管”，推进传统水利向现代绿色水利升级，持续推进水利基础设施建设，以骨干水源工程建设、农村水系综合整治为重点，统筹布局水利工程，构建互联互通、系统完善、安全可靠的瓮安水网，有效提高水资源综合调配能力，形成区域水安全保障体系。 一、持续提升城乡供水保障能力 实施擦耳岩水库工程、桐木水库工程，在“一城四区”现状供水4.6万吨/日的基础上，新增供水2.5万吨/日，满足2030年城区7.0万吨的日供水需求。实施荒田沟水库、广山水库、金翠湖水库、白水水库等骨干水源工程，实现乡乡有稳定水源目标。持续提升农村饮水安全保障，以具备较强调蓄能力的骨干水源(水库)为龙头，以“河-库”“库-库”连通工程为主网，农村供水管网延伸为次网，构建互联互通、系统完善、安全可靠的瓮安县水网，有效提高水资源综合调配能力，形成区域水安全保障体系，确保达到“十四五”农村饮水安全新标准。实施塘坎上水库工程、投入使用杜仲河水库工程，确保满足“十四五”期末工业园区规划用水需求。实施灌区干渠道改造及小型水源工程，提高灌溉水有效利用率，确保农业产业灌溉用水需求。 |
