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一、纵深推进农村产业革命 大力调整农业产业结构，加快构建现代农业产业体系，提高标准化、规模化、品牌化水平，实现产业兴旺。坚持以资源为基础、市场为导向、科技为支撑，做大做强农业特色优势产业，在优势产业方面立足“一主五特”(“一主”即以药用银杏为主的中药材主导产业;“五特”即以高质量烟叶为特色的烤烟产业，以欧标茶园为特色的茶产业，以鲜椒种植加工为主特色的蔬菜产业，以提高生态附加值为特色的生猪、肉兔、禽蛋等生态畜牧产业，以时令精品水果为特色的水果产业)。大力实施“一推二稳三调”发展模式(“一推”即规模化推进以药用银杏为主的中药材产业;“二稳”即在稳定茶叶、烤烟种植规模的基础上，重点提升品质;“三调”即调整优化蔬菜、生态畜牧业和精品水果产业的品种、连片区域)，推动“一主五特”六大产业持续优质发展。加大产业结构调整力度，进一步推进壮大农业产业基地建设，完善产业机耕道、灌溉水渠，修建工具房等配套基础设施，实现产业规模化。 二、稳定粮食生产 切实扛起粮食安全政治责任，实施重要农产品保障战略，按照稳定主要粮食生产，大力发展地方特色粮油，严格保护现有耕地质量，切实抓好粮油加工储备的工作思路，实施主要粮食生产、耕地质量保护、粮油仓储加工“三大”工程。实行最严格的耕地保护制度，采取切实可行的措施，调动农民种粮和政府抓粮的积极性，将粮食播种面积稳定在合理水平。持续做好国家耕地地力保护补贴资金发放工作，以补贴促进农民种粮的积极性，确保粮食种植面积和粮食总产量。以粮油生产加工为重点，建设重要粮油仓储运输，稳定市场粮油有效供给，确保粮油安全。抓好粮油精深加工。保障市场粮油有效供给，确保本地区粮食保障安全，粮食产量稳定在18万吨左右。 三、做大做强“一主五特”产业 重点发展以药用银杏为主的中药材产业。着力推动银杏产业全域种植、规模化发展。围绕银杏叶烘干、提取、销售、储藏以及整个医药全产业链等方面大力开展招商引资，推动银杏医药、食品、保健用品、生态旅游等产业落地发展。继续抓好建中镇、珠藏镇、永和镇、银盏镇、玉山镇、猴场镇、江界河镇、瓮水街道、中坪镇等乡镇的银杏种植，以建设银杏“四园”(苗圃园、采叶园、加工园、景观园)为重点，着力提高银杏产业的科技水平、质量效益。围绕珠藏镇鹤亭村、新兴村银杏种植及鹤亭村、新兴村旅游观光亭建设等项目，大力开展招商引资，推动银杏医药、食品、保健用品、生态旅游等产业落地发展，力争打造“银杏全产业链+生态休闲体验”的农村产业一二三产业融合示范项目。建成银杏主题景区，发展银杏产业观光游、采摘游等休闲观光旅游产业。大力推动银杏深加工发展，研发银杏酒、银杏饮品、银杏中间物提取等银杏系列产品，推动银杏产业向顶端医药产业拓展，积极支持银杏黄酮素提取项目建设，引进国家一类新药等银杏终端产品项目落户瓮安。高标准建成10万亩药用银杏基地，带动全县种植面积40万亩以上，建成全国有影响力的中药材单品种植县。 提质发展烤烟产业。按照实现烟叶原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化的要求，在稳定烤烟种植规模的基础上，重点提升品质。根据“万担镇、千亩村”的规划布局，以珠藏、天文、中坪3个基地单元为载体，以万担乡镇为发展重心，着力巩固发展中坪、建中两个烟镇，提升发展珠藏烟镇，发展江界河、猴场、银盏万担种烟镇，开拓发展永和、岚关和平定营种植万担烟叶新区。持续提高上等烟结构占比，建设国家级高质量烤烟示范县，不断扩大烤烟产业在全省的影响力。 着力发展茶产业。着力建设茶叶标准化示范基地，稳步发展以欧标茶园为特色的茶产业。主要在建中镇、珠藏镇、玉山镇、岚关乡、中坪镇、瓮水街道6个万亩茶叶产地推进茶园提质改造，加快建中和岚关2个省级现代农业(茶叶)示范园区建设和都匀毛尖、瓮安欧标茶产业园区建设。进一步强化欧标茶园创建体系和奖补政策，划定核心保护区，推广绿色防控、有机肥替代化肥等种植技术，严格质量安全监管。建成建中—中坪—玉山、瓮水—永和—岚关茶叶加工企业集群示范区，积极培育茶叶龙头企业。力争将瓮安打造成欧标茶全省重要生产基地、都匀毛尖茶核心基地和全国珍稀名茶基地。至2025年，建成欧标茶园15万亩，创建达到欧盟标准的茶企业50家以上，建设全省高品质绿茶基地、珍稀白茶基地和出口示范基地，将瓮安欧标茶培育成全国知名区域品牌。 大力发展以辣椒为主的时令蔬菜产业。不断优化辣椒种植的区域布局，在县域南部构建加工型鲜椒产业带，县城周边打造城郊型观光休闲辣椒设施栽培产业带，中部形成“猪—沼—椒”循环模式的干鲜红椒产业带。开展蔬菜(辣椒)高产栽培技术研究示范，建设规模化、标准化蔬菜(辣椒)栽培示范基地，打造蔬菜万亩乡镇。拓展深加工，延长产业链，形成鲜椒、干椒、泡椒、糟辣椒为主要产品的“瓮安辣椒”地标品牌，提升附加值。依托辣椒产业聚集区、现代农业园区，大力发展以鲜椒种植加工为主特色的蔬菜产业，因地制宜发展食用菌、茭白、西红柿、大葱等优势产业，积极争取纳入粤港澳大湾区优质蔬菜供应基地。大力支持贵州省瓮安县冬秀嬢酸辣食品有限公司、瓮安鑫诚食品有限责任公司、贵州益沁园农业开发公司等以“龙头企业+合作社+农户”模式，带动全县蔬菜产业发展，力争将瓮安建成全省夏秋冷凉型蔬菜生产基地。 加快发展以生猪为主的生态畜牧产业。以生猪、肉兔、禽蛋等特色产业为重点，大力发展生态畜牧业，提高畜牧业在农业总产值中的比重和增长贡献率。生猪产业重点分布在猴场、岚关、江界河、永和、珠藏、玉山、中坪、天文等乡镇，在稳定生猪生产基础上，加强重大疫病防控。打造猴场、珠藏、玉山、岚关、中坪、天文、江界河等7个万羽(只、头)生态畜牧业产业镇。肉兔产业重点以珠藏镇为核心，辐射带动其它乡镇，做大做强瓮安肉兔品牌，重点推进以珠藏为核心的肉兔、禽类等特色养殖，打造生态畜禽鱼养殖产业带。生态蛋鸡产业主要以江界河镇、珠藏镇等为核心，大力促进乌骨蛋鸡产业发展。加快推进“稻+”田间种养殖模式，实现“一水两用”“一田双收”“一田多效”。大力发展以生猪、蛋鸡为主的生态养殖业，把瓮安建成年出栏100万头生猪和存栏100万羽生态蛋鸡的养殖—屠宰—加工全产业链特色养殖大县。 持续发展精品水果产业。重点发展桃、李两个品种，因地制宜选择发展地方特色树种。在江界河、珠藏、中坪、建中、永和、岚关、银盏、猴场等乡镇建设桃、李、柑橘为主的精品水果基地，在平定营、猴场、中坪、江界河等4个乡镇改造老果园，加强梨等其他果树维持原有面积或更换品种，着力提高品质，增加单产。以猴场、江界河为核心，辐射带动所有乡镇(街道)建设桃、李为主的精品水果基地，打造千亩精品水果产业村。在瓮水扩(改)建果品深加工厂，在猴场新建果品深加工厂，力争在江界河镇建设冷库1座，提升农产品附加值，延长产业链。 四、基地化推动现代农业产业园区建设 突出基地建设和布局，以粮食生产功能区、重要农产品生产保护区及特色农产品主产区建设为重点，着力打造现代农业产业基地，确保村村有一个以上集中连片千亩基地、乡乡有2个以上集中连片万亩基地、全县有20个以上万亩农业产业园区。按照国家现代农业产业园创建标准，抓好产业路、机耕道、灌溉沟渠等基础设施建设，建立健全农产品分拣包装、冷藏保鲜、初加工等配套设施，提升农业全产业链水平。积极推广小型智能化、多功能、组合式农业机械，提高农业科技水平。全面推行“龙头企业+基地+合作社+农户”组织方式，推动“村社合一”实体化发展。进一步完善农产品质量安全监管、监测、执法和追溯体系，推行食用农产品合格证制度。实施农产品冷链物流和产地营销体系建设工程，积极推广“农业+电商+物流”“互联网+商贸物流业”等模式，打造县、乡、村三级稳定、高效、专业的农产品物流配送服务体系，线上线下共推“黔货出山”。
第三节 保障农村公共服务供给 坚持农村教育事业优先发展，健全以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制。巩固提升农村“义务教育全面改薄”工程、农村学前教育和义务教育学生营养改善计划实施成果，全面推进城乡义务教育一体化发展，继续实施农村学前教育质量提升项目，统筹配置城乡师资并向乡村倾斜，切实保障乡村教师工作福利待遇。建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，着力做好精致化管理及重特大疾病救助工作。统筹城乡社会救助体系，稳步提高农村低保标准。通过政府购买服务、设置基层公共管理和社会服务岗位、引入社会工作专业人才和志愿者等方式，为农村留守儿童、困境儿童和妇女、老年人提供关爱服务。构建多层次农村养老保障体系，建设面向失能、半失能老年人的农村养老服务设施，积极发展农村幸福院等互助型养老服务发展;提升农村公共卫生服务水平，促进城乡基本公共卫生服务均等化。 第四节 推动农村一二三产业融合发展 积极构建农村一二三产业融合发展体系，发挥农村一二三产业融合发展的乘数效应，推动农业发展价值倍增。大力拓展农业多重功能，推动农业与休闲观光、农产品加工、饮食民俗、农耕文化传承、农事体验、健康养生、教育等产业在技术、功能、价值等方面的纵向融合、横向融合和交叉融合。大力发展特色农产品加工，积极发展复合型绿色循环农业，推动初加工、精深加工、综合利用加工和主食加工协调发展。深化农产品产销对接，培业、农村经纪人队伍、农村电商三大销售主力，实施农产品冷链物流和产地营销体系建设工程，继续加强与东西部对口帮扶城市广州市海珠区合作，充分发挥对口帮扶城市销售窗口作用，创新产销对接机制，拓展市场，扩大销售。大力发展产地加工、贮藏保鲜、分级包装、冷链物流等，培育一批省级农产品加工试点示范企业，推动农产品加工业转型升级。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，发展乡村共享经济等新业态，推动科技、人文等元素融入农业。大力推进瓮安县农村产业融合发展，按照功能多样、业态丰富、区域协调的要求，推进瓮安县农村产业融合发展示范园错位发展和分工协作。
第五节 加快建设生态宜居新乡村 |
