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第二节建设长三角现代物流中心 创建国家物流枢纽城市。完善现代流通体系，建设长江中下游多式联运综合物流中心、江苏物流业与制造业融合示范区、长三角双循环物流重要支撑节点、长三角中轴物流枢纽城市。以打造枢纽节点、畅通物流通道、完善物流网络为核心，重点建设综合港务区、武南物流园、金坛公路港物流园、溧阳中关村港口物流园、钟楼现代物流园，形成“物流枢纽+物流园区(中心)+配送中心+末端网点(配送站)”的四级物流网络，推进凌家塘市场现代化升级，提升凌家塘、邹区灯具城、夏溪花木市场等全国性专业大市场发展水平，支持钟楼创建国家级骨干冷链物流基地。强化物资区域中转集散能力，加强与长江流域中上游及内河港口的合作，支持企业开通常州港—洋山港“陆改水”集装箱运输和常州—洋山港“海铁班列”集装箱运输模式，提升物流枢纽服务能级。以智慧物流为主攻方向，加强物流主体的培育和引进，扩大物流服务供给，大力发展冷链、电商、供应链等新物流业态，提升物流服务能级。深入实施物流业提质增效行动，促进流通服务转型发展，探索建立覆盖重点产业的智慧供应链体系，培育一批全国领先的供应链创新与应用示范企业。到2025年，全社会物流总费用占GDP的比率降至13%以下。 打造上海港苏南(常州)集装箱集散中心。综合提升奔牛站，建设内陆集装箱集散中心，联动上海港统筹布局集装箱办理站、还箱点和保税监管中心，整合调度集拼储运功能，扩展上海港集装箱腹地，服务上海国际航运中心集装箱枢纽港建设。优化提升常州东站，建设精品集散中心。 塑造枢纽型经济新品牌。依托港口、机场和高铁站点等综合交通枢纽，布局智能装备制造、新材料、科技创新、文化创意和生态休闲旅游等产业，打造交通枢纽偏好型产业集聚区。创新枢纽运营模式，强化交通枢纽物流、商贸、生产、金融等增值服务功能，着力打造集传统贸易、电商物流、生产加工、资金交割、城市服务于一体的现代综合服务平台。充分利用物联网、大数据、遥感等新一代信息技术，创新“互联网+”交通枢纽新模式，建立智慧交通产业支撑服务平台。 第三节 提升完善城市综合功能 增强城市国际化服务功能。加大国际医疗、教育资源有效供给，引进国际知名医疗、教育机构，在武进、新北等重点区域建成1-2所国际医院、国际学校。探索国际社区管理模式，打造一批高品质国际化生活街区、居住社区和邻里中心。培育面向境外投资和跨国经营的中介服务机构和中介组织，完善财税、金融、法律、知识产权、商务咨询等涉外专业服务体系，规划建设一批国际化商务载体。完善多语种服务，实施公共场所国际化标识改造工程，推出双语便民服务网络终端，为外籍人士提供便捷优质公共服务。 提升城市交通出行品质。构建以轨道交通为骨干、BRT等中运量公交系统为辅助、常规公交为基础、共享交通等其他公共交通为补充的多层次、多模式绿色出行体系，创建国家绿色出行城市。完善市域轨道交通网络骨架，推进实施轨道交通1号线南北延线、2号线东西延线、5号线、6号线一期等工程。推广公交场站综合开发模式，推动公共自行车与轨道交通、地面公交有机衔接。促进交通系统智能化发展，全面提升“常州·行”智能出行服务功能。 完善能源基础设施体系。加强智能电网建设，完善电网主干网架和跨区调控系统。依托金坛储气库群，完善天然气输储体系和输配管网。推动光伏、风电等可再生能源与储能系统耦合发展，推进生活垃圾焚烧发电厂规划建设，适度超前布局充电基础设施。鼓励区域集中供热(冷)和能源梯级利用。加快氢能产业发展，支持燃料电池汽车推广。构建智慧能源系统，建设“源—网—荷—储”协调发展、集成互补的能源互联网，推进“能源+大数据”“能源+区块链”“能源+分布式交易”等场景应用，打造一批能源互联网平台。推进高铁新城创建城市能源互联网示范区，实施智慧能源网、移动能源网示范项目建设，打造全绿色能源供应体系。培育能源新技术新业态，推动光伏企业向能源管理服务商转型，支持天合光能等打造全球领先的智慧能源和能源互联网平台。
提高现代水利支撑保障能力。加强防洪排涝减灾能力建设，加大河湖堤防工程除险加固和达标建设力度，实施长江堤防能力提升工程、大运河(运北片)堤防达标工程建设，加强武南地区、滆湖及长荡湖周边易淹易涝片区治理。推进城市水系连通与河道综合整治，强化城市内部排水系统和滞蓄能力建设，持续推进海绵城市建设。完善水资源支撑保障体系，加强重点区域抗旱应急水源工程建设，实施灌区改造、雨洪资源利用等节水涵水工程。实施优质饮用水入户工程，全面实现城乡供水一体化入户全覆盖。加强供水应急与节约用水管理，实施应急备用水源地建设工程。提高集中式饮用水水源地安全保障水平，深入开展长荡湖、滆湖水源地治理。加快智慧水利建设。
第四节 提升城市建设管理水平 有序推进城市有机更新。高质量实施《常州市城市更新与土地整备规划》，坚持分区分类分步，综合统筹片区承载能力，以老城厢为核，突出运河、城市主干道、轨道交通等沿线区域和重要节点，统筹推进老旧小区(棚户区)、旧工业园区、旧城镇集聚区、交通轴线、文化遗存与生态系统更新，推动城市有机有序更新与生态园林城市建设、TOD综合开发有机融合，探索“城市有机更新单元”划定管理，实施火车站周边、东货场片区等改造。鼓励居民、社会工商资本广泛参与城市有机更新，推进“共同缔造”试点。实施历史文化名城保护行动，实施一批历史文化街区(含地段)修缮工程。推进精美城市建设，围绕重点区域和重要节点，实现城市设计全覆盖，严格落实新开发地块管控要求，在轨道交通沿线、城市快速路沿线、滨水地区等打造靓美城市形象。
提升市政基础设施。实施市政基础设施提质创优工程，系统规划建设道路、环卫、电力、路灯、停车场、市政管养等各类市政设施。实施畅通工程，完善快速路主干道网络，提高城区次干道、支路网密度，加快打通断头路瓶颈路，规范提升交通安全设施。全面实施道路保洁机械化标准化作业，加强公厕改造提升与设施维护。优化道路、景观等照明设施，持续推进LED、新能源路灯改造，打造一批夜景照明精品工程。推进绿地广场、应急避难场所、停车场等系统布局和建设。合理规划城市地下空间，推进城市地下管网改造。
增强城市精细化智能化管理能力。坚持用“绣花功夫”加强城市管理，加强城市综合管理服务平台与常态化制度建设，完善城市长效综合管理考核机制，全面提升城市长效综合管理水平。深入开展市容综合整治行动，着力补齐市容管理短板，推进多源数据“一张网”共享，加快测绘地理信息事业发展，建立内容完善的城市管理基础数据库，打造智慧常州云，推进智慧城市建设。 第九章 构建市域城乡融合发展新格局 坚持市域统筹，聚焦人口经济与资源环境空间均衡发展，系统优化中心城市空间格局，加快推进常金同城化、常溧一体化，积极探索城乡融合发展新路径，全力塑造市域城乡融合发展新格局。 第一节 强化市域统筹联动发展 优化中心城区发展格局。加强城市空间战略研究和管理，科学划定城市功能分区，推动城市主中心扩容提质，加快天宁东扩、钟楼西进，推进天宁未来智慧城、钟楼新港融合发展示范区建设，加强新北、武进、经开区副中心建设，统筹谋划和推进资源要素配置、公共设施建设和生产力布局，全面提升中心城市首位度。全力推进老城厢复兴发展，构建老城厢与行政文化中心、东经120商务区等片区联动发展格局，加快建设功能性区块、标志性项目与地标性景观，打造辐射长三角中轴的城市核心区。支持新北加快建设高铁新城，金融商务中心、区域总部中心、国际会展中心、文旅体育中心、品质生活中心全面展现风貌。推动武进拥湖发展，高水平建设环滆湖片区，打造“生态滨湖区、现代智造城”。加快常州经开区“东大门”建设步伐，高质量创建国家级经济技术开发区，打造城市东部综合功能核心和高能级产业平台。
推进常金同城化发展。推进滆湖—长荡湖区域联动发展，将金坛建设成为城市西部副中心。规划建设中德(常州)生态绿色城，打造高品质设计、教育、医疗和居住新片区。构筑常金一体快速路主骨架，打造常金同城化公交网络，推进常金快速路建设、常州至金坛至句容都市圈连接线建设，规划常州地铁7号线西延至金坛高铁枢纽。加快建设中德(常州)创新产业园，重点围绕智能装备制造、新能源、汽车核心零部件等产业，加大德国企业招引力度，打造对德合作平台、苏南国际合作示范区。深化民生事业融合发展，加快河海大学新校区建设，支持中心城区优质中小学(幼儿园)、三级甲等医院到金坛举办、承办和领办新校(园)、新院。缩小社会保障差距，推进医疗保险联网结算，扩大金坛医保参保人员在常州市范围内的定点医疗机构范围，探索远程医疗合作新模式。 加快常溧一体化进程。推动交通基础设施一体化规划与统筹建设，推进常州至溧阳至溧水都市圈连接线、常溧高速“四改六”规划研究，推进常溧通道(S239)快速化改造，加快溧阳与南沿江城际铁路快速联通，建设丹金溧快速路，推进溧宁高速江苏段续建工程;积极发展城市通勤车、定制班车、铁路枢纽衔接班线等新型服务业态，构建方便快捷的区域公共交通体系。推进常溧医疗、教育与社会保障等基本公共服务便利共享，加快常州城区优质公共服务向溧阳延伸，开展教学常态化交流互动，开展“名师工作室”“名校长”“名教师”送培活动，推动成立教育联盟;推进建设专科共建型医联体、县域医共体，依托国家健康医疗大数据运营中心(溧阳中心)大力探索“互联网+医疗”;加快推进医疗卫生信息管理平台建设，完善信息系统衔接，稳步推进基本医保和生育保险常州市级统筹。 第二节 全面推进乡村振兴 |
