（黑龙江）黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要_县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　推动制造型企业中的生产性服务业分离分立和专业化、高端化发展，重点发展个性定制服务、全生命周期管理、网络精准营销和在线支持等服务。推动有条件的企业由提供设备向提供系统总承包服务转变，由提供产品向提供整体解决方案转变。鼓励制造企业建设面向行业生产要素配置及供应链管理的综合交易平台，推进供应链协同发展。

　　围绕产业发展需要，开展科技服务、研发设计服务，推广大型制造设备、施工设备等融资租赁服务，鼓励发展资产评估、会计、审计、税务、勘察设计、工程咨询等专业咨询服务。

　　第四篇统筹协调发展，不断增强发展整体性

　　坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、军民深度融合，在协调发展中拓展空间。

　　第一章加快资源型城市转型发展

　　创新实施《全国资源型城市可持续发展规划》，着力发展接续替代产业，依托现有产业基础发展精深加工、延长产业链，壮大新兴产业，促进转型发展。

　　第一节加快煤炭城市转型发展

　　支持鸡西、双鸭山、七台河和鹤岗四个煤炭城市实施煤与非煤“双轮驱动”，加快产业结构由以煤为主向特色化、多元化发展转变，促进煤城尽快走出困境。完善煤炭资源市场化配置机制，支持煤炭接续资源较多的城市加快大型煤矿建设，推进煤化工重大项目建设，推动利用新增的煤化工源头产品和焦化等存量煤化工源头产品延伸发展产业链，开发精细化工产品，支持双鸭山市建成全国重点煤化工产业基地。大力发展多元非煤替代产业，做强石墨、绿色食品等优势资源加工产业，推进钢铁、矿山机械、医药、木材加工等产业改造升级，扩大旅游、商贸流通、健康养老等现代服务业规模。切实抓好采煤沉陷区棚户区和独立工矿区改造，积极推动煤城职工就业再就业等民生工作。

　　专栏17煤炭城市转型发展方向

城市	产业转型重点发展方向	产业项目
鸡西市	石墨精深加工、绿色食品、北药、商贸、旅游等产业。	普利化学法制备石墨烯、亿阳集团石墨深加工、奥星石墨烯制品、龙昌硅肥及环保建材生产、密山玉米深加工、青岛啤酒（兴凯湖）搬迁扩建、娃哈哈奶源基地和牧草基地、新医圣第二医药生产基地、年产30万吨天然矿泉水、万达鸡西商贸中心等项目。
双鸭山市	绿色食品、钢铁、旅游、对俄商贸物流等产业。	集贤米糠综合深加工、宏达玉米肽及有机粮食深加工、友谊真空保鲜玉米及生产基地、寒地黑土富硒大米生产加工、100万头生猪屠宰加工及肉制品生产、松泉公司进口木材加工、中俄国际文化物流经贸产业园、安邦河沿岸文化旅游产业园、乌苏里江国家湿地公园、七星峰森林公园红色旅游等项目。
七台河市	绿色食品、生物发酵、节能环保新型建材、林木加工、物流等产业。	天泰鲜玉米系列食品深加工、佐源集团绿豆红小豆杂粮深加工及烘焙类食品生产基地、大森林鸡肉调理品熟食产业化、蓝靛果深加工、叶黄素产业化、双叶木材加工、升华高性能医疗器械、宝泰隆石墨烯、康泰东部再生资源回收利用产业园区、勃利国家森林公园等项目。
鹤岗市	石墨精深加工、绿色食品、北药、林木加工、旅游等产业。	华信科技石墨负极材料制造、吾朋生物大米蛋白粉深加工、玉凰粮油2万吨精制大米胚芽油加工、绥滨马铃薯全粉及休闲食品加工、明珠生物10万吨碎米深加工、绥滨淡水鱼深加工、绥滨中草药种植及加工、绥滨肉鹅屠宰加工厂（二期）、祥鹤木业林木生产加工出口基地、山峡旅游集团旅游综合开发、松鹤欢乐谷、黑龙江三峡5A级景区等项目。

　　第二节推动油城转型发展

　　发挥大庆市区位、产业、科技、人才、生态等优势，加快构建支柱多元、支撑转型的新产业体系，提升城市功能品质，建设现代化新兴城市。加快石化基地建设，推动地方与大庆油田深化合作，实施重大石化项目，加快石化工业向精细化工延伸。培育替代产业集群，发展壮大汽车、铝业和新材料、食品、装备制造、生物医药、新能源等产业。汇聚现代服务业新优势，加快发展服务外包、文化创意、信息服务、物流、旅游、健康养老等现代服务业。大力发展优质粮食安全牧业和绿色果蔬，做大棚室经济，建设国家现代农业示范区。

　　专栏18大庆市转型发展方向

产业转型方向		产业项目
石油化工		大庆石化炼油结构优化、高新区15万吨丙烯20万吨乙烯深加工、宏伟庆化20万吨/年丙烷脱氢制丙烯、三聚环保焦油重油综合利用、大庆石化30万吨烷化、炼化公司30万吨C4烷基化等项目。
替代产业	工业	特变电工10万千瓦风力发电、经开区50辆压裂车组、2000台（套）油田地面及环保专用设备、中船重工红岗光热发电、让胡路采油六厂地面光伏电站、黑龙江省活性多肽蛋白质工程技术研究中心、伊利婴幼儿配方奶粉、兴和生物蛋品深加工二期等项目。
	现代服务业	国裕“创业云+”、大庆照护产业基地、大庆龙凤湿地公园、休闲创意文化博览园、电商创业示范基地、连环湖温泉景区、吉禾民族赛马场、爱心医院养老产业等项目。

　　第三节促进林区转型发展

　　以大小兴安岭和张广才岭等森林生态功能区建设为核心，加强生态保护，推进林区经济转型，全面提高基本公共服务均等化水平。加大生态保护和建设力度，加快人工造林、森林抚育、低质低效林改造和封山育林，建设国家储备林基地。坚持林业经济林中发展、林区工业林外发展，加快发展生态旅游、森林食品、北药、苗木花卉、清洁能源等特色产业，推进矿产资源绿色开发。结合林场撤并整合，加快国有林区棚户区改造，促进深山远山职工和居民有序向县(局)址和乡镇(中心林场)搬迁转移。努力增加就业岗位，健全创业增收机制，完善社会保障制度，提高公共服务能力。推进国有林区、国有林场改革，增强适应市场竞争的能力。

　　专栏19林区转型发展方向

单位	产业转型重点发展方向	产业项目
伊春市	高端森林食品、木材精深加工、北药生产、森林生态旅游、健康养老等产业。	中盟红松球果全产业链产业化、忠芝野生蓝莓果汁加工、伊春森林猪养殖加工、翠峦高锶矿泉水、翠峦森林生态食品产业园区、北红玛瑙玉石加工、伊春健康养老基地、友好地热温泉旅游度假综合开发、五营国家森林公园改扩建等项目。
大兴安岭地区	森林生态食品、北药产业、林木加工、生态旅游、健康养老、绿色矿业等产业。	大兴安岭超越蓝莓精深加工、森源食品野生蓝莓产品深加工、呼玛蓝莓种植野生扶育加工、松岭区有机蜂蜜生产加工、大兴安岭北药加工园、韩家园林业局中草药种植及加工、兴安木业技术改造、胭脂沟采金小镇、南瓮河湿地景观一期、呼玛画山景区、黑龙江漠河老人福利中心（北极分院）等项目。
国有林区	森林食品、北药、种植养殖、森林生态旅游等产业。	森工系统：黑森集团林中产品加工，柴河林业局松仁、核桃系列产品加工，合江林区畜禽产品深加工，哈尔滨三木药业改扩建，方正林业局西洋参酒类及副产品深加工等项目。地方林场：中植北药生物科技鸡西林药开发、东宁顺风林地红松坚果林、五常东北红豆杉种植、穆棱好家木业三期工程等项目。

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