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第三节 坚持人才兴区 加强高技能人才培养基地建设，打造一批专业种类齐全、技艺精湛的高素质产业工人。建立健全人才激励和领导联系机制，做好高层次人才评价认定工作，加大科技成果转化收益奖励力度，引导企业实施高层次创新人才股权和期权激励，进一步激发创新活力。加强区级技能大师室建设，进一步探索区级人才培养的新方式新途径。
第六章 坚持绿色发展，打造宜居环境 坚持走绿色发展之路，加快推进生态文明建设，强化资源节约集约利用，大力发展生态经济，着力优化生态环境，改善城乡人居环境，加快构筑资源节约型和环境友好型社会。 第一节 加强污染防治力度 完善污染物总量减排指标、监测、考核体系，健全总量减排倒逼机制，强化重点乡镇、重点领域、重点行业、重点企业的减排工作，确保“十三五”主要污染物减排指标顺利完成。加快推进城镇污水处理设施建设，加强工业废水排放监管，开展地下水污染防治，到2020年城市污水处理率达到95%。全面推进机动车尾气、各类扬尘、工业废气、秸秆和工业废弃物焚烧废气等大气污染综合防治工作，有效控制二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等主要大气污染物排放，到2020年环境空气质量二级以上天数达到90%以上。开展土壤污染调查和监测工作，创造条件逐步开展土壤污染修复工作。强化危险废物、医疗废物、电子废物、工业废物、生活垃圾的处理的监管，重点抓好畜禽、水产养殖业污染防治、化肥农药施用合理控制、废弃农药(兽药)包装物回收处理等。 第二节 提升生态建设水平 提升生态建设水平。深入实施绿化提升和森林增长行动，抓好“三上”工程(森林上公路、铁路，森林上江河湖滩，森林上废弃矿山)、“四创”工程(创建森林城市、森林城镇、森林村庄、森林长廊)和“五进”工程(森林进机关、进企业、进社区、进学校医院、进公园游园)，全面推进城乡环境综合整治，着力改善城乡人居环境。推进森林增长工程，大力发展生态公益林，重点加强中幼林、低效林和林相改造。广泛开展多层次、多形式的生态文明的舆论宣传和科普教育，积极引导绿色低碳消费需求，大力推广绿色商品和绿色标志。 第三节 狠抓资源节约利用 重点抓好企业内部节能、能源梯级利用、余热回收利用、建筑节能，建立节能责任评价、考核机制和新上项目能评机制，对年综合能耗消费量1000吨标煤及以上重点用能企业实施产能总量控制，组织实施化工、建材和矿山等重点行业企业节能技术改造，扎实推进节能降耗工作。实行严格的水资源管理制度，大力推动高耗水行业的节约用水，积极推广农业节水灌溉设备的应用，建设节水型社会。推进各领域节材，加强重点行业原材料消耗管理和技术改造。 第四节 大力发展循环经济 积极发展清洁能源，改善能源结构。推进生活垃圾、污水污泥资源化利用，支持资源再生利用产业有序发展，到2020年，全区工业固体废物处理利用率达到90%以上。推进重点行业生态化改造和清洁生产，开展金桥开发区等园区生态化改造，支持圣奥化学与周边企业开发利用余热余气，鼓励上峰水泥、旋力特钢等企业余热余气资源“自产自消”，节约能源消耗，加快构建循环经济产业链。
第七章 坚持和谐发展，共享发展成果 坚持以人为本、民生优先，大力发展社会事业，推动公共服务资源均衡配置，实施一批重民意、惠民生的民心工程，统筹解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现基本公共服务均等化，进一步提高人民群是生活质量和和幸福指数。 第一节 加快教育现代化进程 按照基本普及学前教育，均衡义务教育，优化高中教育，发展职业教育的总体思路，深化教育改革，提高教学质量，推进教育均衡发展。到2020年，全区教育发展的主要指标达到全省前列，教育综合实力不断增强，在全省率先实现教育现代化。深入落实第二轮学前教育三年行动计划，加大公办幼儿园建设力度，到规划期末每个乡镇办好1-2所优质公办幼儿园。巩固提高义务教育整体水平，均衡配置义务教育资源，调整优化中小学布局，逐步实现经费投入、管理水平、师资队伍、教育质量的优质均衡。普及高中教育，改进课程设置和教学方式，探索学生综合素质提高和创新精神、实践能力培养的新途径，不断提高普通高中教育质量。按照政策保障、促进就业、产学互动的原则推进职业教育发展，支持职业教育办精、办好、办出特色。推进教师队伍建设，提高教师整体教学水平。积极发展群众体育，完善体育设施，满足群众锻炼需求，鼓励社会、学校和个人兴办或联办运动队。大力推进体育服务业社会化发展，提高体育设备设施利用率。 第二节 提高全民健康水平 提升医疗卫生服务和管理水平。推进人民医院创建国家三级综合医院，确保中西医结合医院在“十三五”初期投入使用，并通过二级甲等综合医院评审，将顺安镇中心卫生院整体并入中西医结合医院。建成国家标准的顺安社区卫生服务中心，推进义安区疾病预防控制中心和医养一体化中心建设。有序调整乡镇卫生院布局，促进医疗卫生资源向中心卫生院集中，推进钟鸣镇中心卫生院创建二级综合医院，确保东联乡、天门镇卫生院达到中心卫生院标准。完善乡村医疗卫生设施，大力培养乡村医疗卫生人才，提高农村居民医疗卫生水平。促进人口长期均衡发展，加快基层卫生和计生职能的整合，满足群众计划生育和生殖健康需求。推进义安区卫生计生信息化平台建设，推行诊疗、用药、检查检验结果、健康档案等信息在上下级医疗机构间共享和交换。 巩固深化医改成果。深入推进国家公共卫生服务均等化建设，完善区域医疗联合体工作机制，推行科学合理的分级诊疗服务模式。强化全科医师和住院医师等规范化培训，不断提升全区医疗卫生和计划生育服务队伍的服务水平。有效拓展乡村医生签约式服务的深度和广度。鼓励中医药技术的大力发展。坚持国家计划生育基本国策不动摇，不断提升全区医疗卫生和计划生育服务机构的服务态度。 第三节 推动文化繁荣发展 提升公民文化素质，传承中华民族优秀传统文化，弘扬社会主义先进文化，践行社会主义核心价值观，全面提高公民文化素质。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。积极弘扬廉政文化，发展健康向上的新媒体和网络文化。完善公共文化服务体系，积极开展各类文化活动，丰富群众文化生活。继续抓好文化和非物质文化遗产的保护工作，加强广电新闻事业发展。 |
