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三、实施科技创新驱动工程，打造自主创新拓展区 把创新驱动摆在更加突出的战略位置，积极对接综合创新能力全国领先、信息经济全球领先的杭州“硅谷”建设，加快形成以创新为引领的经济体系和发展模式，打造杭州国家自主创新示范区的重要拓展区。 (一)构建重大创新载体 突出创新载体建设，完善创新服务体系，大力集聚各类创新创业人才，加快建设创新转化高地，推进科技创新平台化、集聚化。 重点打造富春创新创业带。加快银湖科技城、东洲智慧城建设，充分对接杭州城西科创大走廊，积极融入杭州“两区”建设，沿320国道—高尔夫路—江滨东大道，串联硅谷小镇、高教园、高新园区、黄公望金融小镇、东洲电商物流小镇，构建“技术创新、研究孵化、成果转化、现代金融、跨境电商”五位一体的富春创新创业带。硅谷小镇重点推进科技创新，强化技术创新带动极作用;高教园重点推进产学研结合，提升研究孵化能力;高新园区重点加强产业转型升级，构建高新技术成果转化基地;黄公望金融小镇重点推动产业与金融结合，培育产业金融功能;东洲电商物流小镇以保税物流、仓储配送为基础，积极发展跨境电商。
着力加强创新载体建设。构建“创业苗圃—孵化器—加速器”一体化的科技创业孵化链条，打造以众创空间、科技孵化器为重点，以“互联网+”为引领的创新载体。加强载体建设机制创新，采用社会资本和财政引导资金相结合的方式，利用存量楼宇、工业厂房等资源，建设一批众创空间、科技孵化器。发挥企业研发机构带动作用，围绕信息技术、装备制造、生物医药等领域，支持有条件的龙头骨干企业建设省部级重点实验室、省级企业研究院、企业研发中心和工程技术中心。 (二)建设创新转化高地 依托富春创新创业带，积极创建省级科技成果转化试验区，建设杭州大都市西部创新转化高地。 促进科技成果产业化。培育“成果引进落地、服务平台建设、科技金融结合、知识产权支撑、创新决策咨询、创新资源整合”等服务功能，强力助推科技创新成果产业化。建立健全高新技术研发、高新产品发布与展示、科技人才创业等创新生态系统，重点对接滨江高新区、未来科技城等周边重大创新平台，积极引进云计算、互联网、信息软件等创新成果，打造高端智能应用、智慧技术成果的产业化承载基地。 完善创新转化机制。建立企业主导的技术创新机制，突出企业需求导向，引导企业与高等学校、科研院所开展科技对接，瞄准信息产业、高端装备、生物医药、绿色造纸、金属材料等产业链薄弱环节，组织推进产业技术创新攻关。推进富阳网上技术市场建设，建立科技成果转化市场供需体系，支持培育知识产权代理、评估、交易、咨询、诉讼等服务机构，推动科研院所、省级重点企业研究院的科研成果与企业特别是创新型示范企业、高新技术企业的技术需求相对接。 (三)培育引进创新人才 坚持招才育才并举，创新人才引进培育机制，大力集聚各类创新创业人才。 积极引进高端人才。坚持国内与海外并重，紧密对接杭州国际创业平台建设工程，争取列入杭州全球引才计划，大力引进经济转型发展急需的高、精、尖等紧缺型高端人才。以银湖、东洲为重点，加强与浙江大学、中国美术学院、浙江音乐学院、西湖大学等开展多领域合作，引进创意设计、艺术创作、“互联网+”等领域的专业团队和技术人才。 加快培育专业人才。组织落实省“151”、市“131”中青年人才培养计划，大力实施“5110”人才引进计划，加强专业技术人才队伍培养，着重培育和引进重点产业、重点领域的领军型人才。发挥高教园优势，整合利用现有各类教育培训资源，推进产教结合、校企对接，加快培育信息技术、装备制造、生物医药、电子商务、现代物流、都市农业等高技能人才和农村实用人才队伍。 大力创新人才机制。注重环境引才，完善落户、住房保障、子女就学等配套政策，以优质生态山水、高效创业服务吸引高校毕业生、科技研发人才、专业技术人才、企业管理人才等来富安居创业。加强人才柔性使用，坚持“不求所在、但求所用”，发挥好富阳邻近上海、杭州主城区等人才集聚地的区位优势，健全人力资本和技术入股等分配激励机制，构建高层次人才长效合作通道。 (四)完善创新服务体系 着力构筑协同创新服务体系，加快形成创新创业生态系统。 健全创新型企业培育机制。加强创新型企业梯度培育，注重企业家队伍建设，着力培育跨国企业集团和行业龙头企业，大力引进和培育科技型中小微企业。探索开展龙头企业创新转型试点，鼓励企业开展技术创新、管理创新、标准创新、营销模式创新。 加快发展科技服务业。围绕企业技术创新需求与高等院校、科研机构的有效对接，搭建科技公共服务平台，提供研发设计、检验检测、技术转移、专利标准、人才培训、决策咨询等服务，推动产学研协同创新发展。 增强科技金融支撑。坚持“政府引导、资智结合、科技支撑、改革创新”，探索建立科技引导基金、科技企业贷款风险池基金、科技担保公司和科技银行，促进创新链、资金链、产业链深度对接，形成财政资金、金融资本、产业资本、知识资本为一体的科技投融资服务体系。 加强知识产权保护利用。探索知识产权资源与区域科教、经济、社会协同发展机制，提升全区知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平。突出加强知识产权与产业深度融合，努力在信息技术、高端装备、生物医药、电商物流等重点产业领域培育形成一批核心专利。 四、实施城市功能提质工程，打造国际都市新城区 大力优化空间开发结构，深化推进城乡统筹和新型城镇化，全面对接杭州城市国际化，以培育杭州大都市副城为导向，重点聚焦“一城两组团”建设，推动城乡区域协调发展。
(一)构筑“一城两组团”格局 衔接杭州市“主城+副城+组团”空间布局，注重资源挖掘、功能融合，优化形成“一城两组团”城乡发展空间格局，加快推动杭州副城建设。重点推进富阳中心城区建设，加快提升新登、场口两大组团功能，促进区域协调发展。
加快中心城区建设。推进富春、鹿山、春江、东洲、银湖五个街道融合发展、一体建设，提升城区科技、文化、商贸、商务等服务功能。围绕“一江两岸”城市景观提升，重点建设鹿山新城，着力加快富春老城区功能有机更新，大力推进银湖、东洲、江南产城融合发展，统筹带动渔山、里山、春建、新桐等周边乡镇特色发展。加快推进城中村改造，积极探索实施“一村一策”自主改造模式，努力提升基础配套水平，改善人民群众居住环境。加强地下综合管廊建设，完善公园绿地、停车场(库)等公共设施配套，实施公望路延伸、金桥北路延伸、江滨西大道延伸、大桥南路延伸、江滨南大道延伸等城市道路工程，优化城市慢行系统，切实改善城市硬环境。
建设新登、场口两大组团。围绕城镇功能提升，以产业集聚为支撑，加快产城融合发展步伐。新登组团重点推进新登“古韵田园、产城融合”的新型小城市建设，加快实施核心区路网水系工程、古城保护与开发、新登文化艺术中心、新登全民健身中心等项目，增强产业集聚、公共服务功能，辐射带动永昌、胥口、渌渚、万市、洞桥等周边乡镇组团发展。场口组团重点依托场口省级中心镇和场口智造区建设，加快实施场口供水、码头等项目，提升产业集聚、商贸服务、生活居住等功能，辐射带动环山、常安、龙门、上官、湖源、常绿等周边乡镇组团发展。 |
