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(辽宁省)鞍山市铁东区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:鞍山市铁东区政府网 作者:知县网 人气:6 发布时间:2019-12-29 09:07:29
摘要:人民生活达到新水平。至2020年城镇常住居民人均可支配收入达到55413元;基本社会保险覆盖率达到90%以上;新增城镇就业1.1万人,城镇登记失业率控制在3%以内;居民平均期望寿命81岁;城镇人均住房面积达到35平方米。...

  “十三五”时期是我区深入贯彻落实党十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的重要时期,是全面深化改革、推动体制机制创新的攻坚时期,也是抢抓新一轮东北振兴发展战略、实现经济社会转型发展的关键时期。科学编制并有效实施《鞍山市铁东区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,对于抢抓机遇,应对挑战,提升综合竞争实力,更好地推动经济社会发展向更高水平跨越具有十分重大的意义。IRI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一章发展基础与发展环境IRI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、“十二五”经济社会发展主要成就IRI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十二五”时期是铁东发展历史上极不平凡的五年,是经历诸多重大挑战与考验、经济实力不断增强的五年,是区域面貌改善最大、百姓得益最多的五年。五年来,全区上下深入贯彻落实科学发展观,积极应对国内外复杂多变的经济形势,破解发展难题,提升发展质量,形成了以服务业为主导的产业结构体系,居民生活显著改善,城区功能日趋完善,各项社会事业取得长足进步,为“十三五”时期经济社会发展奠定了坚实基础。IRI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)国民经济平稳发展,综合实力不断增强IRI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十二五”期间,各项主要经济指标均实现了稳步增长,为全区经济社会发展提供了有力支撑。“十二五”期间累计完成地区生产总值1765.1亿元,为“十一五”期间的1.8倍,年均增长6%;固定资产投资累计完成658.4亿元,为“十一五”期间的2.5倍,年均增长4.1%;公共财政预算收入累计完成82.3亿元,为“十一五”期间的1.9倍,增收38.3亿元;社会消费品零售总额累计实现1040.3亿元,为“十一五”期间的2.8倍,年均增长14.5%。IRI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)发展方式加速转变,产业集群初具规模IRI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  通过主动转变经济发展方式,以服务业为主导的产业体系得到进一步发展。“十二五”期末预计完成服务业增加值309.9亿元,在地区生产总值中所占比重达到84.5%。传统服务业持续繁荣,现代服务业获得长足发展。以购物休闲、文化娱乐为主体的大中型商业服务设施达到36座,以电子商务、咨询服务、创意服务为代表的各类新兴产业服务网点达到1500多家。以站前地区为核心的鞍山中央商务区初步形成,获得辽宁省首批现代服务业集聚区、全省集聚区优秀公共服务平台等荣誉称号。IRI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)深化改革扎实推进,发展活力持续增强IRI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  行政体制改革不断深化。承接52项市级管理权限,梳理85项行政审批事项,取消131项各类行政审批事项。建立完善权力清单制度,编制行政职权目录并向社会公开。建立审批服务负面清单管理模式。全面优化审批流程,审批时限由原来的平均203天压缩至最短32天。工商登记“三证合一”、“一照一码”制度改革全面推广。严格落实行政事业单位国有资产管理暂行办法,杜绝国有资产流失。财税改革有序推进,建立起以国库单一账户体系为基础,以国库集中支付和零余额账户为主要形式的财政国库管理制度。城南新城体制创新得到深入推进,建立起简洁高效的行政管理体制、优胜劣汰的干部人事管理制度、节约集约的土地管理机制和市场化运作的投融资机制,实行一站式审批及全程代办服务,办事流程充分优化,园区发展活力进一步增强。IRI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)生态水平不断提升,区域环境更加优美IRI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强市政基础设施建设,投资3200万元改造区管道路110条;投资2700万元新建公交候车亭202组;投资500万元对千山中路、胜利广场等重点道路和广场开展亮化工程;完成兴业大道等市级重点项目建设工作,全区道路完好率由76%提高到92%,市政设施完好率由72%提高到87%。“青山、碧水、蓝天、净土”四大工程取得积极进展。投资2亿元改造烈士山公园,新建营城子公园,实施周大山青山工程改造,使全区绿化覆盖率由34.8%提升至35.2%,人均公共绿地面积由10.3平方米提高到10.9平方米。大力开展综合整治,区域环境质量明显改善。全区主次干道机械化清扫率达到60%,垃圾定点定时收集率达到95%,城市环境管理水平保持全市前列。IRI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)民生保障有效覆盖,生活品质持续提高IRI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  民生工程扎实推进。实施在建回迁安置项目5个,安置总户数6357户。惠民佳园、惠众佳园两个保障房工程基本完工,完成各类保障性住房面积94540平方米。投入资金2000余万元完成了47个社区改扩建工作,全区高标准示范社区达到33个。劳动就业规模持续扩大。实行以创业促就业,累计扶持创业带头人2491人,带动就业1.5万人,有效缓解结构性就业矛盾。开发各类公益性岗位,帮助3000余名困难家庭人员实现就业,始终保持“零就业家庭”动态为零,城镇登记失业率控制在3%以内。拓展为民服务内容,增强为民服务意识,首创“1833”工作模式,获得群众高度赞誉。获评“全国社区建设模范城区”、“全国敬老模范区”、“全国和谐社区建设示范城区”。IRI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)社会事业全面进步,服务能力不断增强IRI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完成“铁东区中小学生科技体验馆”、“互动科技走廊”和“茶艺工作坊”项目建设;26中学和特殊教育学校新校舍投入使用;获评“全国义务教育发展基本均衡区”。5年来共新增专业技术人才108人,专业技术人才知识更新培训千余人次。新一轮医改工作全面完成,新农合制度不断巩固完善,至2015年全区参合农民6731人,常住人口参合率99%。全面实施国家基本药物制度,网上采购基本药物全部实行零差率销售。基层医疗卫生服务机构建设不断加强,争取国债资金700万元建设4个社区卫生服务中心和区卫生监督所并投入使用,投入资金1500万元改造区医院和中医院。20个星级群众文化活动广场和96个社区(农家)书屋全部建成,年均举办文体活动500余场,参与群众超过50万人次。公共文化体育设施面积达到7万平方米,体育人口由2010年的15万人增加到2015年的20万人,群众文化体育“10分钟活动圈”基本形成。成功创建国家级高水平体育后备人才基地,国家一级文化馆、国家一级图书馆和“全国文化先进区”建设顺利通过国家复评验收。IRI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  社区网格化管理全面推进,开通“96715”社会治理服务平台,新的公共行政服务大厅建成运营,区、街、社区三级服务网络全面建立,累计办结各类事项77万余件,办结率和群众满意率均达99%以上。法律援助、人民调解、社区矫正等社会法制工作取得全面进步。争取国家和省资金1900万元新建区法院审判法庭大楼,争取省专项资金200万元完成区检察院警示教育基地建设。消防、应急、道路运输、食品安全等各项整治工作扎实推进,“六打六治”打非治违专项活动成效显著。全区重大安全生产事故始终保持为零,实现“省平安区”十一连冠,连续两届被评为全国平安建设先进区。IRI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (七)执政能力有效加强,文明程度不断提升IRI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持科学施政、依法行政,政府公信力和执行力有效提高。重大事项集体决策制度得到完善,政务公开制度全面推行,行政效能监察机制获得强化,决策的可行性和实效性得到进一步提升。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等人民团体联系群众的桥梁和纽带作用,人民群众参与政治、经济和社会事业的平等权利得到有效保障。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,统筹推进全国文明城市创建工作,全区居民文明素质和城区文明程度不断提升。IRI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、存在的主要问题IRI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  结构调整还不到位,传统服务业提升缓慢,新兴服务业占比较低,对全区经济发展起牵动作用、能够带动产业升级的大项目还不多,全区经济发展后劲不足;产业转型升级与经济发展不相适应,文化创意、休闲旅游等新兴第三产业相对滞后,档次不高。公共财政收入对社会事业发展支撑乏力,就业、医疗、社会保障、教育等涉及群众切身利益的问题还比较突出;停车场、养老设施等基本公共服务配套设施不足,无法满足群众需求。IRI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、“十三五”发展面临的机遇与挑战IRI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”时期,是全面建成小康社会的决胜阶段,也是铁东区经济社会进入转型发展和加快发展的攻坚期。我们既处于全面提升、大有作为的战略机遇期,也处于各种经济社会问题集中出现的矛盾凸显期,机遇和挑战相互交织,并行共存。IRI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)发展机遇IRI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  1、从国际环境看。世界经济形势总体向好,呈现出缓慢复苏的发展态势。“十三五”时期世界经济将从低速调整期进入到温和增长期,将呈现出新的供给和需求,给我国带来广阔机遇。同时,中国的全球角色也将更加开放积极,特别是“一带一路”战略的提出使中国在区域合作新格局中找到未来发展的着力点和突破口,在经贸、金融领域呈现更多发展机遇。

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