|
强化实施监督。根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，区政府要将规划实施情况的中期评估报告提请区人大常委会审议。规划经中期评估需要调整的，区政府应将调整方案提请区人大常委会审查和批准。发挥新闻媒体和群众社团的桥梁和监督作用，促进各级各类规划的有效实施。 二、提高行政效能 进一步转变政府职能，改进政府服务，着力建设服务政府、责任政府和法治政府，充分发挥政府对规划实施的组织、引导和保障作用。 着力转变政府职能。加强政府自身建设，强化经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能;全面推进依法行政，切实改进政府服务，提高政府执行力和公信力;健全科学决策、民主决策、依法决策机制，增强公共政策制定的透明度和公众参与度;强化政务信息公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。 着力提高行政效率。深化行政审批制度改革，有效整合行政资源，理顺职责权限，完善政府部门间协调配合机制，提高行政审批效率;切实加强机关作风建设，提高服务水平和办事效率;加强政府管理的现代化和信息化建设，努力提高政府管理水平。 三、加强要素保障 强化资金保障。争取扩大三年滚动投资扶持;争取落实国家支持承接产业转移、产业结构调整、激励自主创新等方面的税收优惠政策;争取国家、省级补助或贴息。 强化土地保障。科学编制土地用地计划和供应计划，适当加强经济建设用地保障;设置土地准入条件，明确投资强度要求;盘活存量建设用地，支持城市基础设施和主导产业用地。 探索产业政策创新。加大财政对产业项目的支持力度，积极推进资金整合，创新产业项目资金分配机制，对重点区域、重点行业、重点企业、重点建设项目实施资金打捆使用;探索“飞地经济”试点，充分将本地资源优势转化为发展优势，积极承接发达地区产业转移，实现园区共建共享、发展成果互利互赢。 名词解释： 1.地区生产总值:是指一个国家所有常住单位在一定时期内生产的所有最终产品和劳务的市场价值。 2.财政收入：指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。 3.人均可支配收入：指个人可支配收入的平均值。 4.社会消费品零售额：指各种经济类型的批发零售贸易业、餐饮业、制造业及其他业对城乡居民、社会集团的销售品零售额。 5.固定资产投资：是以货币表现的建造和购置固定资产活动的工作量，它是反映固定资产投资规模、速度、比例关系和使用方向的综合性指标。 6.美丽乡村：指规划科学、布局合理、环境优美的秀美之村;家家能生产、户户能经营、人人有事干、个个有钱赚的富裕之村;传承历史、延续文脉、特色鲜明的魅力之村;功能完善、服务优良、保障坚实的幸福之村;创新创造、管理民主、体制优越的活力之村。 7.四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 8.新常态:新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。这是一种趋势性、不可逆的发展状态，意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。 9.绿色低碳：指生活作息时所耗用的能量要尽力减少，从而降低含碳物质的燃烧，特别是减少二氧化碳的排放量，从而减少对大气的污染，减缓生态恶化，减缓温室效应。 10.万元GDP综合能耗：指一个国家或地区全社会能源消费总量与实现的生产总值之比，即每万元生产总值所消耗的能源总量。该指标是综合反映能源消耗所获得经济成果的重要指标，是体现能源利用效率和经济增长方式转变的标志性指标。 11.两大平原：黑龙江省境内的松嫩平原、三江平原。 12.GAP认证:指应用现代农业知识，科学规范农业生产的各个环节，在保证农产品质量安全的同时，促进环境、经济和社会可持续发展。 13.地理标志：是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称进行命名的产品。 14.“3451”工程：完善大同镇、高台子镇和八井子乡3个棚室核心区;扩大提子、香瓜、番茄、圆葱4个标准化生产基地种植面积;提档升级萨大路、安民路、大肇路、同昌路和西干线5条产业带;规划建设萨大路沿线光伏农业试验示范小区1处。 15.农产品质量追溯体系。是有效监管农产品质量安全的路径，通过条码能追溯到产品的生产班组、时间、流程。它是通过追溯管理，对造成质量安全事故的责任人实行质量追究，从而强化生产经营者的质量安全意识。 16.易商通:易商通电子商务平台是由天津一商集团全额投资建立，是一家专注于高端百货、大宗商品交易、网上商城、典当拍卖等业务的电子商务网站。 17.新农宝：为农民、农村市场、和政府量身打造的移动互联网农业信息化服务平台，为广大用户提供农业资讯交流、农村社会综合服务、农业科技推广、农资O2O直销等服务。 18.物联网技术：“物联网技术”的核心和基础仍然是“互联网技术”，是在互联网技术基础上的延伸和扩展的一种网络技术;其用户端延伸和扩展到了任何物品和物品之间，进行信息交换和通讯。 19.三三制：依托萨沙国际贸易公司，扩大提子、圆葱和甘蓝等对俄出口份额，实现内销、外销、出口各占三分之一。 20.三进三退：畜牧业养殖进入大户退出散养、进入牧场退出庭院、进入小区退出村屯。 21.三型”企业：是指建成自动化养殖、流水线分割和良种繁育企业。 22.三个畜牧园区:以绿野牧场、跨年猪养殖、昕鹏种猪场为主，打造林源生猪养殖园区;以大庆业健养殖、弘泰牧场、久泰牧场、万头现代示范奶牛场为主，打造老山头、太阳升奶牛养殖园区;以鑫宇种鹅场、北方种鹅场、鑫通公司、庆佳蛋鸡养殖公司为主，打造祝三禽类养殖园区。 23.光伏农业、光伏养殖：指将太阳能发电广泛应用到现代农业种植、养殖、灌溉、病虫害防治以及农业机械动力提供等领域的一种新型农业。 24.高标准农田：指土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永久基本农田的耕地。 25.旱涝保收田:按一定设计标准建造水利设施，以保证遇到旱涝灾害仍能高产稳产的农田。 26.土地确权：土地所有权、土地使用权和其他项权利的确认、确定，简称土地确权。 27.两轴带四区：“两轴”，即以让通铁路线和大广高速线为两轴;“四区”，即林源园区、立志综合物流园区、大同工业园区和大庆农产品物流园区。 28.《中国制造2025》：是中国版的“工业4.0”规划，该规划经李克强总理签批，并由国务院于2015年5月8日公布。规划提出了中国制造强国建设三个十年的“三步走”战略，是第一个十年的行动纲领。 29.创业孵化基地：创业孵化基地是政府为创业者搭建的制度性、智能化的服务平台，为新创办的小企业提供有利于存活、发展的服务环境和空间环境的公益性服务。进入孵化器的创业者，可以得到低成本或无成本的各种服务，化解创业风险。 30.新能源：又称非常规能源。是指传统能源之外的各种能源形式。指刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源，如太阳能、地热能、风能、生物质能和核聚变能等。 31.三个风电基地：以丰乐、先锋、八村三个变电所为核心，建成东部、北部、西部三个风电基地，基本覆盖祝三乡、高台子镇、双榆树乡、林源镇、和平牧场等乡镇和场区。 32.PPP、BOT：是公共基础设施的两种项目融资模式。PPP，是指政府与民营机构签订长期合作协议，授权民营机构代替政府建设、运营管理基础设施或其他公共服务设施并向公众提供公共服务。BOT，即建设—经营—转让，是指政府通过契约授予私营企业(包括外国企业)以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润;特许权期限结束时，该基础设施无偿移交政府。 33.双核驱动：指以立志综合物流园和大庆农产品物流园为核心，带动现代服务业发展。 34.淘实惠：是指农村电商的平台，主要面对的是三线以下的城市。 35.“1+7+30”战略：即扩大主城区规模、打造7个特色小城镇、打造30个美丽乡村。 36.一刻钟服务圈：丰富完善社区服务，让居民步行15分钟之内，就能够享受到就业、医疗卫生、养老助残、餐饮、家政、缴费等多方面服务。 37.十大民生工程：实施创业就业工程、实施畅通出行工程、实施社保惠民工程、实施便民服务工程、实施教育助学工程、实施生态治理工程、实施饮水安全工程、实施人才培养工程、实施网络惠民工程、实施平安维稳工程。 38.大众创业、万众创新：国家给予相应的政策扶持，鼓励和支持社会群体利用各自的技能专长和有资金实力的平台进行互补，自主创业谋生，既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。 39.公路安保：是对影响行车安全的急弯、陡坡、连续下坡、路侧险要、桥头(宽路窄桥、弯路直桥等)、隧道、平交叉口、路面抗滑能力不足、路面标志标线等影响行车安全路段采用交通工程及交通标志等措施进行综合整治，以起到公路行车被动安全防护和主动引导警示目的的专项工程。 40.错车道：指的是在单车道道路上，可通视的一定距离内，供车辆交错避让用的一段加宽车道。 41.城乡“三无”：指城市非农业户籍的无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。 |
