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三是着力破解要素制约。成立重点项目推进领导组，组建项目建设和招商引资、土地征迁、政策研究3个工作专班，坚持一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底，为项目顺利推进解决难题、扫除障碍。主动对接上级部门，用足用活各项政策，确保资金投入、政策利用最大化。积极争取土地指标，加大土地整理和复垦力度，开展批而未供和闲置土地专项整治行动，有效盘活土地资源，提高供地效率。 (三)聚力城市经济引领工程，提升中心城市首位度。发挥区位优势，完善城市功能，优化服务供给，培育消费热点，提高中心城市发展能级。 一是繁荣商贸产业。深度挖掘消费市场潜力，完善商贸服务网络。深入对接绿地集团、新城控股等企业，推动城际空间站、吾悦广场等项目落地开工。加快赛格广场、红星美凯龙等重点商贸项目建设，推广天猫优品体验店、京东仓售超市等消费新模式。推动岚山根·运城印象特色商业街提档升级，发展夜间经济、假日经济。改造升级餐饮、家政等传统业态，打造“关乡家嫂”等特色品牌，提升居民消费水平和生活品质。 二是发展新兴业态。加快特色医疗城、中医院住院综合楼等项目建设，发展健康养老产业。借助工博会、果博会、医博会、关公国际文化旅游节等重大节会，大力发展会展经济。优化城区物流布局，健全仓储、冷链等基础设施，实施京东云仓、新联盟果蔬物流港、天和源冷链物流基地等项目，打造黄河金三角现代物流枢纽。重点支持金融保险、研发设计、文化创意、信息咨询、人力资源管理与培训等产业，推动生产性服务业专业化发展。 三是完善城市功能。推进高铁商务区开发，建设综合服务中心，实施安中路、中银大道、槐东路等道路工程，绿化美化迎宾街，完善公交枢纽停车场、充电桩等附属设施，提升城市窗口形象。加快原王庄回迁安置房建设、周家坡城中村拆迁，推进恒大悦龙台、西建上林苑等商住项目，打造高端住宅标杆。改造东风小区、东城墙路公产楼等老旧小区，完善“三供一业”，改善居住环境。持续深化全国文明城市创建，开展“十大冲刺行动”，实现城市颜值、市民素养双提升。 (四)聚力发展动能转换工程，做大做强工业经济。树立大抓工业的鲜明导向，坚持园区承载、龙头引领、集群发展，努力实现后发赶超，推动盐湖工业迈上新台阶。 一是加快打造园区载体。坚持把盐湖高新技术产业开发区作为经济发展主战场，加快申报进程，争创国家级高新区。建设7万平方米标准化厂房，配套人才公寓，实现企业拎包入驻。实施5G基站、学院西路北延、集中供热、雨污分流等基础设施建设，助推园区有序扩容。强化亩均效益，加快“腾笼换鸟”，引导优质项目向园区集中。下放39项管理权限，建立综合执法队伍，实现服务企业“零距离”。 二是培育壮大主导产业。紧扣生物医药、新型材料、智能制造、新能源等主攻产业，补链、延链、强链，做大产业规模。加快石药银湖二期、美西林药业等项目建设，发展生物医药产业集群;推进橡塑功能、大川环保等项目建设，发展新材料产业集群;支持国强高科、宏明空调等企业做大做强，发展智能制造产业集群;推进嘉斯特锂电池、中国能源光伏发电等项目建设，发展新能源产业集群。力争新增10亿元企业1家、5亿元企业2家、1亿元企业5家。 三是改造挖潜传统产业。引导印刷包装、食品加工、风机、水泵等产业，加快实现标准化、专业化发展，带动形成产业集群，提高市场竞争力。持续开展工业技改、两化融合、智能制造“三个专项行动”，推进国新能源、新源谷空调等15家企业完成技改;鼓励安宏风机、黄河新型化工等5家企业开展“两化融合”贯标试点，提高企业管理水平和效益;支持运城制版、天海泵业等10家企业实施智能制造提升，加快推动传统产业转型升级。 (五)聚力改革创新工程，增强经济社会发展活力。坚持改革为要、创新为上，以市场化发展破解难题，以高水平开放汇聚资源，实现高质量发展新突破。 一是深化重点领域改革。推进国资国企改革，支持恒舜通放大融资功能，推动建投、文旅投市场化、实体化，参与重大工程建设，提升政府投资效率。加快教育体制改革，深化集团化办学，名校加新校、强校带弱校，促进城乡义务教育优质均衡发展。完成“县管校聘”改革，健全补充、交流、激励机制，激发教师队伍活力。拓展县域综合医改，提高山医大一院盐湖区分院学科建设水平，创建三级医院。加快龙居、解州、上郭3个区域医疗中心内涵建设，力争达到二级医院标准。 二是突出创新驱动。推进“产学研用”深度融合，依托清控科创产业孵化园、中兴大数据产业园、中北大学研究院等创新平台，吸引高水平创新团队入驻，促进科技成果就地转化。发挥企业技术创新主体作用，申报省级技术中心1家、市级2家，新增高新技术企业6家、省级“专精特新”企业3家、省级“双创”基地1个。支持中磁科技、寰烁科技等重点企业在主板上市，力争北辰涂料、双龙油墨、其右建材、年年香食品、莱茵森赫电梯5家企业挂牌“晋兴板”。 三是扩大开放水平。积极参与“一带一路”建设，组织德润天成、运城制版等企业参加“山西品牌丝路行”，推动优势产业“抱团出海”。用好运城航空口岸开放机遇，对接阿里巴巴、中欧贸易平台等，提供报税、物流、融资、保险等全过程服务，培育一批外向型实体企业和外贸服务公司。主动融入黄河流域生态保护和高质量发展战略，在产业转移、科技交流、人才引进等方面加强区域合作，让更多盐湖品牌走出山西、走向国际。 (六)聚力现代农业提升工程，加快乡村振兴战略实施步伐。充分发挥“三农”压舱石作用，加快农业规模化、产业化、市场化，打造转型发展的支柱产业、富民产业。 一是抓好农田水利基本建设。粮食播种面积保持在50万亩以上。实施10万亩高标准农田建设，做好田、林、路、渠、机、电、井、站综合配套。完成南山水源置换工程，解决南山一带10万群众生产生活用水。修复孙坞站引黄渠道1600米，新增北相、泓芝驿1.5万亩灌溉面积。加强引黄供水协调，促进上王、三路里等5个乡镇10万亩耕地通水灌溉，实现旱作小麦灌溉全覆盖。 二是优化农业产业布局。依托城郊农业示范区建设，打造20个现代农业精品园。在北部峨嵋岭生态富民产业带上，打造三路里国家级农村产业融合发展示范园、泓芝驿酥梨省级现代农业产业园等，重点发展双季槐、中药材、优质酥梨等增绿增收产业。在中部涑水河城郊农业示范带上，打造龙居赵村设施蔬菜、陶村五曹休闲采摘、王范刘村庄有机蔬菜等示范园，重点发展冬枣、甜瓜、樱桃、韭菜等高产高效优质产业。在南部中条山文化旅游产业带上，打造东郭玫瑰观光、南城优质皂荚、席张万亩小麦等示范园，让田园风光和文化旅游相得益彰。 三是推动农业提质增效。依托资源禀赋和比较优势，重点发展五大产业。果品饮品方面，完善冷藏冷链配套设施，支持佳鑫达、海升等重点企业，研发浓缩果汁、复合果汁等功能饮品。蔬菜方面，加大黄瓜、西红柿、辣椒、韭菜等优质蔬菜供应，推进分拣、包装等产业后整理，提升盐湖蔬菜知名度。面食糕点方面，鼓励银河、恒信等面粉企业，拓展精细加工;支持福同惠、南耀离、运康锅巴等“老字号”企业，开发新产品;鼓励解州羊肉泡、北相胡卜等特色名吃，拓展市场空间。肉蛋制品方面，加快便宜坊肉鸭、山叶蛋鸡、晋汾白猪等项目建设，扶持安宏鑫、通和顺等企业扩大规模。中药材方面，加快三路里援康药业、高新区中药材电子交易中心建设，支持石药银湖研发生产中药制剂，打造拳头产品。 |
