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政府工作报告 ——2020年4月27日在大同市平城区第一届人民代表大会第三次会议上 平城区人民政府代区长唐胜 各位代表： 现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 过去的一年，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。 综合实力稳步提升。全区地区生产总值完成414.07亿元，增长6.3%;第三产业增加值完成332.24亿元，增长8.3%;规模以上工业增加值完成37.92亿元，下降9.8%;固定资产投资完成185.07亿元，增长12.4%;社会消费品零售总额完成392.44亿元，增长7.8%;一般公共预算收入完成8.71亿元，增长39.6%;城镇常住居民人均可支配收入35366元，增长8.5%;农村常住居民人均可支配收入17011元，增长9.8%，全区经济社会主要指标圆满完成了市考核任务。 产业结构持续优化。积极发展城郊农业、特色农业、设施休闲农业、生态畜牧业，农业嘉年华项目一期建成投入运营;平城区省级现代农业产业园和平城现代农业产业示范区成功获批。大力推进工业振兴，推动工业结构性反转，装备制造、机械加工、电力化工等行业迎难而上，24家规上企业全部完成“省工业云平台”注册，6家工业企业升规入库，全年工业总产值完成122亿元，总量稳居全市第二。加快建设现代服务示范区，改造提升传统服务业，积极培育现代服务业，餐饮、住宿消费不断拓展，信息、康养需求持续涌现，社会消费规模全市第一，第三产业成为全区经济发展的压舱石。全区一、二、三产占比为0.4:19.4:80.2。 城乡环境明显改善。建设城市管理示范区，完成102个老旧小区综合整治工程，全面实现6048户房屋、726亩土地的征收工作，启动7个棚改项目、14个地块土地挂牌出让，打造4条示范街，新建4个临时便民市场，建成一批环卫公寓，顺利通过省级文明城市创建。着力改善乡村人居环境，大力实施“拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村、清洁能源”六大专项行动;打造省市级乡村环境提升示范村3个，启动4个村生活垃圾分类工作。完成9.6公里高速路两侧绿化带补栽。建设“四好农村路”7.9公里，农村公路养护提质20公里。扎实开展污染防治决战年行动，完成清洁取暖改造1.94万户，二级及以上优良天数达318天;加强污水处理，实施雨污分流，强化生态补水，省考红卫桥断面退出劣五类水质;加大环保突出问题整改力度，完成中央、省市环保督察整改，坚决打赢污染防治攻坚战。 社会民生全面进步。扎实开展教育事业发展年行动，全面实行小学生课后免费延时托管，在农村学校试点中午托管，成立平城中学、平城二中，引进恒德、直达2所民办学校。城镇新增就业6801人，技能培训4826人，安置下岗退役军人400人。成立区医保中心，推动全民参保，扩大保险覆盖范围;27家社区卫生服务机构与社区老年人日间照料中心签约，常住人口家庭医生签约48万人。完善社会保障，新批低保户205户274人，分配公共租赁住房798套，发放货币补贴3497户。扎实开展社区工作提标年行动，按“三岗十八级”标准提升社区干部薪酬待遇，新增社区活动场所1.3万平方米。扎实开展文化惠民活动，成龙电影周、古都灯会等文化活动异彩纷呈，《太后巡游》《锦绣鸿途》大型历史文化情景剧呈现市民。区政府承诺的10件民生实事全部办结。 风险防控扎实有效。防范金融风险，完成“e租宝”非法集资案投资人信息登记，推动3家P2P网贷机构出清;严控政府债务风险，债务率、偿债率均在限额之内。从严打击各类突出违法犯罪，打掉涉黑涉恶团伙6个，抓获涉黑涉恶嫌疑人31人，破获刑事案件685起，刑事拘留575人;建成184个社区(村)公共法律服务平台，有序抓好社区矫正工作，全区237名社区矫正人员无一脱管漏管，我区被司法部评为七五普法中期先进县区。扎实开展信访维稳攻坚年行动，全年接待上访群众1120批3275人，化解案件52件，解决了36件群众期盼已久的事。扎实开展安全生产各类检查，整治隐患1396条，取缔无证生产经营单位14家，罚款94.5万元，全区安全生产形势持续稳定。 深化改革蹄疾步稳。党政主要领导亲力亲为抓改革，12项改革事项进展顺利。完成集体资产清产核资和农村集体经济成员身份确认任务，认证“三品一标”农产品6个。推行相对集中许可权改革，启用新政务服务大厅，集中划转108项审批事权，营商环境提升年得到有力落实。深化财税改革，全年减税降费3.31亿元，惠及纳税人3.5万户。试点实行校长任期目标任务考核制、教师“区管校聘”制等改革措施。推动城管力量下沉乡街，实现执法一线综合监管。探索平城保洁公司市场化改革，对99个物业小区和单位进行有偿服务，实现收入226万元。有序推进国有企业退休人员社会化管理，全年接收驻区省市属企业移交人员1.5万人。 政府建设不断加强。加强党的建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“改革创新、奋发有为”大讨论，进一步增强责任感和使命感。全面推进依法行政，严格落实“三重一大”制度，自觉接受人大法制监督、政协民主监督，全年办理区人大建议103件、区政协提案92件，办理行政复议案件5件、行政应诉案件52件。深入推进服务型政府建设，完善接诉即办工作机制，全年办理12345热线事项10万余件。深入开展作风建设强化年行动，转变工作作风、狠抓工作落实，政府效能、服务效率、发展环境大幅提升。 与此同时，双拥国防、民族宗教、审计统计、社会救助、档案、妇幼、老龄、残疾人等工作都取得新进步。 各位代表，过去的一年，面对经济运行的不确定性、民生保障的刚性需求、区划调整后的复杂矛盾，我们沉着应对、精准施策、担当作为，各项工作取得了可喜的成绩。成绩的取得，是我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实践成果;是省委省政府、市委市政府正确领导的结果;是区委坚强领导、区人大区政协有力支持的结果;是全区人民勠力同心、拼搏奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向关心支持平城发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，我区经济社会发展还面临不少困难和挑战：一是经济总量不大，产业活力不强，发展动力不足，开放程度不高;二是创新发展基础薄弱，企业创新能力不强，科技成果转化率低;三是城市管理基础较差，环境保护形势依然严峻;四是民生领域仍存在诸多短板，发展不平衡不充分的问题还比较突出，与人民日益增长的美好生活需要还有不小差距;五是政府治理效能有待进一步提升，部分干部担当意识不强，一些领域不正之风和腐败问题不容忽视。对此，我们要高度予以重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2020年工作安排 |
