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——2019年1月27日在友好区第十五届人民代表大会第五次会议上 区长吴伊森 各位代表： 现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 刚刚过去的2018年，是友好发展史上极不平凡，充满挑战的一年，是积极应对严峻复杂形势、经济稳定健康发展的一年，是产业结构深度调整、发展方式加快转变的一年，更是社会事业全面进步、人民生活不断改善的一年。一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届二中、三中全会精神为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的有力监督支持下，团结和带领全区人民，深入贯彻落实区委十九届二次全会精神，解放思想、顽强拼搏、砥砺奋进，圆满完成了区十五届人大四次会议确定的各项任务，开创了全区经济社会发展新局面。 一年来，我们主动作为、精准施策，保持了综合实力的稳步增长。坚持把发展作为解决一切问题的金钥匙，紧扣经济建设中心，充分发挥重大投资、重点项目和龙头企业的牵动作用，不断做活经济实体，持续做大经济总量，较好的完成了各项主要经济指标。全年地区生产总值预计完成11.3亿元，同比增长6%;固定资产投资预计完成3亿元，同比增长20.6%;地方公共财政收入实现3,552万元，完成年度计划的122%;农村和城镇常住居民人均可支配收入预计分别达到15,381元、15,870元，同比增长6%和6.1%，全区经济呈现出稳中求进、进中向好的态势。 一年来，我们应对挑战、加快转型，构建了多点支撑的产业格局。面对经济新常态下增速换挡、方式转型、动力转换等带来的诸多压力，不断加快结构调整步伐，全力推动产业转型升级。全年共新建、续建产业项目15个，累计完成投资1.5亿元。总投资1亿元的众合废旧轮胎固废处理项目成功落地。宝玉松科技农业试范基地项目全面启动。森鼎公司年养殖10万只蛋鸡项目运营投产。汇源伊佳113栋黑木耳种植大棚投入使用，原生态木耳种植基地正式建立。丰园公司扩模增效，森林食品龙头企业的地位得到进一步巩固。义升安汽车零部件制造项目的建设，填补了我区在汽配加工领域的空白。以森禾源家具、凯林木业为代表的木制品深加工企业产值、产能不断提高，市场开拓及辐射带动能力进一步增强。雪山来客“鄂伦春风情度假园”项目开工建设，极大地推动了我区民族文化旅游的融合发展。我区被农业农村部评为全市首个“全国农村一二三产业融合发展先导区”，友好转型发展的优势日益凸显。 一年来，我们强化管理、注重培育，加大了生态环境的保护力度。深入践行习近平生态文明思想，结合落实中央环保督查“回头看”反馈意见整改，切实解决突出环境问题，全面淘汰10吨以下燃煤锅炉，对全区雪糕棒厂的除尘设施进行了全面升级改造，秸秆露天禁烧取得阶段性成效，空气质量得到大幅提升。深入落实“河长制”，各条主要河流均实现了“一河一策”，三河治理工程全面竣工。科学调整森林经营方式，全年累计完成森林培育3,000亩，森林抚育20.6万亩，有害生物防治11万亩，林木年净增长量超过60万立方米。森防现代化建设不断加强，全区配发森防车辆13台、大功率风力灭火机147套，新建双岭驻防营房512平方米，实现了连续19年未发生重大森林火灾的目标。天然红松林、野生林蛙、野生蓝莓等森林生态资源的保护领域逐步拓宽，友好国家级自然保护区被国家林草局指定为全市唯一一个“中国国际重要湿地”。 一年来，我们科学规划、统筹推进，实现了城区面貌的巨大变化。启动实施了新一轮保障性安居工程，新建住宅楼33栋、2,517户、面积16万平方米，完成货币化补偿安置2,172户。“三供两治”全面扩容升级，全年铺设给排水管网2,556米，新建130吨热水锅炉，总长度1,580延长米的过河管网工程竣工投入使用。农村人居环境整治三年行动扎实推进，新建乡村道路10.2公里。统筹抓好城区硬化、绿化、亮化，完成小区硬化5,125平方米，栽植各类绿化树4,530株、花卉11.6万株，播种草坪87,105平方米，安装节能路灯42盏，城区环式景观带正式形成，主干线亮化实现了全覆盖。城市创建成果有效巩固，顺利通过全国卫生城复检。 一年来，我们逆势而上、破冰前行，迈出了深化改革的坚实步伐。重点领域改革不断深化，政府机构改革如期推进，公务员工资正式兑现，退役军人事务服务局挂牌成立。嘉兴热电厂实行委托经营，切实提高了全区供热保障能力和国有资产运行效能。在全市首创“小浆果人才驿站”，制约友好发展的智库问题得到进一步破解。农村“两区”划定工作持续推进，集体产权制度改革及土地承包经营权确权登记基本完成。针对棚改后居民的整体流向，将全区8个公安派出所合并为3个，有效减少了行政运行成本。 一年来，我们以人为本、增进福祉，取得了民生事业的全面进步。坚持把有限的财力更多用在民生建设上，全年民生投入达到1.54亿元，占公共财政支出比重的68%。持续推进创业就业，全年新增就业1,052人，失业率低于市控指标。积极落实调资政策，企业职工月人均增资400元。城乡低保和特困人员供养政策全面落实，分配廉租住房450套。全力加大教育投入，完成了全区各中小学、幼儿园排水、供热、供电及监控设施的升级改造，学前三年毛入园率达到了省级标准。持续加大医疗卫生投入力度，全区基本公共卫生服务人均补助经费提高到55元，将中医药医疗服务纳入了社区卫生服务体系。居民基本医保和大病医保实现“一站式”结算，102个病种纳入医保付费范围，城乡居民医疗保险最高核销标准达到6万元。深入实施“文化惠民工程”，全年成功举办“2018蓝莓文化节暨第七届蓝莓采摘节”、首届“青少年阅读节”等各类文娱活动50余次，我区被评为全省“全民阅读先进单位”。社会大局持续保持平稳，全年实现安全生产“五个不发生”的目标，友好被全国普法办授予全市首个“全国法制先进县(区)”荣誉称号。通过全区上下的共同努力，年初承诺的9件民生实事基本完成，百姓的幸福指数不断提高，获得感显著增强! 一年来，我们转变作风、优化环境，促进了行政效能的不断提升。自觉接受区人大、区政协和社会各界的监督，全年共办理人大代表建议13件、政协委员提案55件，办复率达100%;着力推进政务服务事项“一窗受理、一网通办、一站式服务”全覆盖，完成网上登记行政权力290项、公共服务123项，区本级事项全部纳入政务平台和流程再造平台，实现了实体大厅与网上平台的协同发展。持续改善营商环境，认真践行“四零承诺”，加强对政府部门尤其是窗口单位的检查巡查，行风政风明显好转。深入开展“解放思想推动高质量发展”大讨论，攻坚克难、干事创业的良好氛围持续巩固、愈加浓厚。 此外，外事侨务、双拥共建、人口计生、妇女儿童、公共安全、社会综治等各项工作都取得了新进步。 各位代表，幸福都是奋斗出来的，回首过去的一年，我们深感不平凡、不容易，我们顶住压力、破解难题，办成了不少大事，解决了不少难事。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的统揽全局、坚强领导，得益于区人大、区政协和社会各界的有效监督、鼎力支持，得益于全区广大干部职工和人民群众的齐心协力、担当有为。 |
