|
——乡村面貌再焕新。全面推进农村产权制度改革，完成68个村集体产权制度改革、59个村“三变” [7]改革。大力推进“四好农村路” [8]建设，深入落实“路长制”，开工建设农村公路扩面延伸工程160公里，安全生命防护工程78.11公里，石信路、周淝路等4条道路建成通车。农田水利建设稳步推进，石王中型灌区节水配套工程全面完工，北淝河治理项目正在招标。持续推进农村“三大革命” [9]“五清一改” [10] 。清理沟塘135个、无功能建筑面积2万平方米;完成农村改厕3520户，建成运行7个乡村污水处理站。国家级卫生城市创建完成省级评估验收，全国文明城市通过国家级复检，小蚌埠镇获评国家级卫生镇，小蚌埠镇卫生院获评省卫生先进单位，曹老集镇、梅桥镇周口村分别获评市“十佳美丽乡镇”“美丽乡村重点示范村”。 ——生态环境再优化。环保基础设施逐步完善，新建主城区污水管网22公里，完成职教园雨污截流工程，开工建设吴小街二号沟等4座分布式污水集中处理站。深入落实河长制、湖长制、林长制，完成曹刘大沟等5条重点沟渠治理工程;实施成片造林3996亩，新建农田林网1万亩。狠抓中央、省环保督察反馈问题整改，对2017年中央督查交办的20件信访件、2018年“回头看”交办的6件信访件重新核查销号。大气污染防治扎实推进，集中整治施工扬尘、堆场粉尘、散煤经营和餐饮油烟，排查治理“散乱污”企业43家。秸秆禁烧保持全域“零火点”，完成秸秆还田25万亩。有力打击环境违法行为，依法查处违法企业73家，下达责令改正违法行为决定书32份、监察整改通知58份、整改交办单59份。全区PM2.5平均浓度控制在48.5微克/立方米，同比下降0.12%，完成省市下达控制目标。 一年来，我们聚焦幸福淮上增和谐，民生福祉更加充裕。 ——兜底保障持续完善。认真开展民生实事项目人大代表票决制，实行专项财政资金保障，朝阳北路改建等6项民生实事项目全面完成，高标准农田治理等3个跨年度项目完成年度工作任务。6大类21项民生工程全面完成，投入资金2.23亿元。城乡低保提标扩面，累计发放各类保障金7039.9万元、惠及62953人次。发放临时救助金152.1万元，救助622人次。强化公共服务，创新“公建民营”综合性养老新模式，成立“区失能特困人员集中供养中心”，养老服务功能不断提升。就业和社会保障工作有序推进，发放个人创业担保贷款1513万元，新增城镇就业7839人，完成年度任务的120.6%，城镇失业率控制在2.9%以下。城乡居民养老保险参续保缴费6.7万人，城乡居民基本医疗保险参保缴费23.03万人，顺利完成年度任务。 ——城乡文明更加彰显。广泛开展新时代文明实践活动，建成新时代文明实践所7个、实践站64个、实践广场11个，实现站所全覆盖。大力宣扬先进典型，新评选“中国好人”1名、“安徽好人”1名、“蚌埠好人”6名，崇德向善蔚然成风。小蚌埠镇、曹老集镇分别蝉联全国文明镇、省级文明村镇称号。加快文化软实力提升，举办“新中国成立70周年”“美丽新淮上”系列活动，组织“千场文艺千村行”文化惠民演出300场，放映公益电影910场。重点旅游项目加快建设，双墩国家遗址公园完成征迁工作，三汊河国家湿地公园、曹老集荷花节知名度持续攀升，年内实现旅游收入28.63亿元。 ——社会治理不断深化。注重智能化应用，稳步推进“天网工程”“雪亮工程”“阳光餐饮工程”建设，整合视频资源5200路，上线“阳光餐饮”252家。纵深推进扫黑除恶专项斗争，摸排、移送涉黑涉恶线索179条，判决黑恶势力犯罪集团2个。群众安全感满意度“双提升”工作成效显著，综合指数全市第3。法律援助和社区矫正工作有序实施，“七五”普法深入推进，公共法律服务体系不断健全。新中国成立70周年维稳安保顺利完成，实现进京访、赴省访双下降。积极探索城乡社区治理新模式，成功创建荷花园社区、果园社区两个省级城乡社区协商示范点。 安全生产主体责任进一步压实，严格落实风险管控“六项机制” [11]，深入实施“1+4+N”隐患集中排查治理专项行动，建立“4个清单” [12]，坚决堵塞安全漏洞。创新食品药品安全监管，探索快检室服务外包，上线执业药师报备系统，委托第三方机构对学校食堂、食品生产企业等进行全面检查，筑牢食品药品安全底线。沫河口市场监管所获评全国优秀市场监管所。 ——各项事业统筹发展。教育事业加快发展，投入义务教育保障经费2315.56万元，教育基础设施逐步完善，完成6所中小学、5所幼儿园教学楼及运动场维修改造，北大培文蚌埠实验学校建成使用。持续深化教育改革，无校籍管理、中小学校长职级制改革深入推进。中考成绩进步明显、实现进位，禹王中学获全市中考第1名。全民体育健身蓬勃开展，区级“五个一”、乡镇“三个一” [13]体育设施逐步完善。卫生健康工作稳步推进，建成4对紧密型医联体，分级诊疗体系初步形成。市中医院获评“三甲”中医医院，蚌医二附院新院已建成并启动试运行。跟进做好退役军人服务保障工作，妥善化解涉军维权矛盾，服务质量不断提升。国防教育、国防后备力量建设和“双拥”工作扎实推进。工商联、科协、民族宗教、台办侨联工作成效显著，统战部获评全省民族团结进步创建示范单位，工商联被评为国家、省“五好”工商联。统计、审计、机关事务、史志档案等工作取得新成绩。科普、老龄、青少年、残疾人、妇女儿童等事业实现新发展。 一年来，我们聚焦清正淮上强根基，政务环境更加优化。 ——法治建设持续推进。建立重大行政决策合法性审查机制，规范性文件和重要协议全部纳入合法性审查，审查政府重大决策事项31件。自觉接受人大、政协和社会监督，区政府党组专题调度，开展议案建议“回头看”活动，全年办理人大代表议案建议65件、政协委员提案141件，代表委员满意率得到提升。办理市长热线、区长信箱和网络留言4500件，回访群众满意率达98%。 ——廉政建设常抓不懈。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实组织“三个以案”专题研讨，自警自醒、引以为戒，筑牢思想防线。按照“三保一压” [14] 原则，严控“三公经费”开支，实际支出280万元，同比下降16.4%。认真落实国务院和省政府大督查反馈整改意见，举一反三整改，防控廉政风险。 ——政务服务不断提升。全面深化“放管服”改革，深入推行“互联网+政务服务”“一网、一门、一次”改革，年内新登记企业1270户、个体工商户3313家。强力推进“一日办结”，认领政务服务事项5949项，认领比例83.6%，网上办件9.23万件，网办率91.3%，均列市辖区第1;开展“减证便民”专项行动，优化审批流程，政务服务事项清单平均承诺时限压缩至1.29天、平均承诺时限(排除公共服务事项)压缩至1.56天，均列全市第1。 各位代表，时间是最诚实的见证者。2019年，对淮上广大干部群众来说，是战斗的一年，也是难忘的一年。我们应对了一些前所未有的挑战、始料未及的困难，走过了一段艰难坎坷、十分难忘的历程，广大干部群众坚定信心不动摇，顶住压力不后退，咬紧牙关不懈怠，取得的成绩来之不易、弥足珍贵。一年来，我们一批增强后劲的发展平台逐渐成型，一批提振城区形象的项目稳步推进，一批历史遗留问题得到有效处理，淮上谋划新篇章的架势全面拉开，奋力新跨越的态势全面铺开。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大依法监督、区政协民主监督、鼎力支持的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界齐心协力、团结协作的结果，更是全区人民勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府向全区人民，向全体人大代表、政协委员、民主党派人士、老领导、老同志、驻区单位、人民团体以及所有关心、支持、参与淮上区经济社会发展的企业家和其他各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! |
