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政府工作报告 ——2020年1月13日在谢家集区第十七届人民代表大会第五次会议上 区长陈海涛 各位代表： 现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会关键之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府及区委的坚强领导下，在区人大、区政协的有力监督和大力支持下，不忘初心、牢记使命，团结带领全区广大干部群众，坚持新发展理念，着力推动转型提速高质量发展，扎实做好“六稳”工作，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升，经济社会发展稳中有进、稳中向好，全面建成小康社会迈出更加坚实步伐。预计，地区生产总值80.5亿元，增长5%;财政收入3.4亿元，增长32.5%;社会消费品零售总额42.5亿元, 增长10%;固定资产投资28亿元，增长12.9%;规上工业增加值9.5亿元，增长16%;城乡常住居民人均可支配收入分别达36639元、16381元，分别增长8.8%、9.8%;城镇登记失业率3.17%。 一年来，我们主要抓了以下六个方面工作。 (一)着力补齐短板，三大攻坚战取得新战果 防范风险攻坚战稳扎稳打。完成区本级政府隐性债务化解年度任务。全面清查全区142家行政事业单位和区属企业国有资产管理情况，加大监管力度，确保规范运营。完成非法集资风险排查，开展小额贷款公司整治专项行动，重拳整治“套路贷”、非法集资等金融乱象，打掉犯罪团伙2个，依法起诉23人，金融环境持续改善。 精准脱贫攻坚战再战再胜。抓好中央脱贫攻坚专项巡视和省委巡视反馈问题整改，所有问题全部整改销号。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，推广“四带一自”产业扶贫模式，实现172户312人脱贫、1个贫困村(大洼村)出列，如期完成年度脱贫任务。投入专项扶贫资金846万元，建成扶贫项目16个，带动贫困户150户。杨公草莓基地、孙庙瓜蒌基地、孤堆蘑菇基地等产业扶贫项目惠及贫困户770户。坚持以就业促脱贫，新开发公益岗位100个，实现就业脱贫88人。开展“两不愁三保障一安全”再排查再提升，全面鉴定1234户贫困户住房，13户安全隐患房屋全部修缮完毕，建档立卡家庭学生资助全覆盖，“351”“180”政策惠及贫困患者2023人次，补偿859.1万元。 污染防治攻坚战久久为功。全面完成中央及省环保督察反馈问题整改，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，PM2.5年均浓度51.595微克/立方米，完成年度控制目标。强力推进“五控”联动，实施大气污染防治“十一项专项整治行动”，整治货运车辆停车场32个，关停搬迁混凝土搅拌站6家，拆除砖瓦窑厂5座，平整煤矸石堆场40余亩，在城区主要路口设立联合执勤点，严控道路扬尘污染。持续加强瓦埠湖、淮河(谢家集段)水质监管，加强饮用水水源地保护，畜禽养殖废弃物资源化综合利用率达92%，完成3个入河排污口整治，水质全部达标排放。开展生态保护红线评估，认真做好“绿盾2019”自然保护地强化监督，“大棚房”、违建别墅清查整治扎实推进。开展“清废行动2019”，15个固废问题全部整改到位。东煤七矿等3个矿山治理工程通过市级验收，修复废弃矿山104.75公顷。 (二)坚持高质量发展，转型提速迈上新台阶 “三大园区”建设取得突破。淮南高新区智造园区全年完成工业总产值24亿元，固定资产投资5亿元，税收增长26.4%，规模以上企业较上年净增5户达到31户;基础设施进一步完善，实施双回路供电和排水管网改造，1.5万平方米标准化厂房即将峻工，建成沿河路(北段)，打通经三路与二通道交口，同步完成大门周边环境改造提升，对外形象进一步凸显。新型功能材料产业园稳步推进，编制完成产业规划，核心企业宏泰钢铁顺利达产，实现产值19亿元、增长53%，二期项目用地征迁全部结束，具备供地条件，规划设计方案和设备选型工作已经完成。总投资22.3亿元、占地430亩的淮南农副产品物流园(淮南西商农商城)项目土地成功挂牌出让，全面开工建设，项目建成后可带动5000余人就业，年交易额达到100亿元以上，成为助推转型提速发展的新引擎。 重点项目建设梯次推进。加大项目推进力度，全区25个重大项目累计完成投资17.35亿元，完成率115.4%。新增“四上”企业8家，净增规上工业企业6户，超额完成市下达任务。德联玻璃、凯彦达环保餐具、云拓车用内饰新材料等项目竣工投产，博致骨科医院建成运营;引江济淮工程(谢家集段)永久用地征迁工作基本完成，高铁专用配件、唐山保庄圩等项目主体工程完工;国烨新城、广济医院等项目快速推进;淮西湖(春申湖)公园、远中谢家集瓦埠湖风力发电等项目扎实推进。 招商引资工作成果丰硕。继续开展招商引资突破年活动，大力开展产业链招商、以商招商活动，通霸二期超级电池生产及研发、敏淼龙虾生态园等一批项目陆续签约，增强了区域发展后劲。全年引进亿元以上省外资金18亿元,引进亿元以上内资项目资金41亿元，超额完成目标任务;利用外商直接投资803万美元;完成外贸进出口总额1600万美元，完成目标任务的116%。开展创优营商环境提升行动，深化“放管服”改革，深入实施“四送一服”双百工程，帮助企业解决各类问题200余件，为7家企业融资2725万元。全面落实惠企政策，预计全年减税降费7280万元，清欠民营企业账款1300万元全部兑现。 (三)深化改革开放，区域发展注入新动力 积极融入国家战略。牢牢把握国家长江三角洲区域一体化发展政策机遇，出台谢家集区融入长三角区域一体化发展行动方案，结合资源特征、区位条件、产业基础和生态禀赋等优势，明确在长三角区域一体化发展中的功能定位和主攻方向。以新型功能材料产业园和淮南高新区智造园区为基础，启动“双平台”产业布局建设工程，针对长三角中心区开展精准招商，组团赴上海、浙江开展招商推介12次，精心筹备参加上海名优农产品交易会，主动承接长三角产业转移，谋划对接融入项目库超100亿元。 创新驱动持续发力。深入落实《淮南市科技创新促进条例》，积极培育科技创新型企业。累计认定高新技术企业8家，1家企业在省股权托管交易中心科技创新专板成功挂牌;兑现4家企业科技政策奖补资金62万元，助推企业创新发展;完成科技成果登记17项，专利申请量187件，其中发明专利申请量40件。战略性新兴产业完成产值14.5亿元，同比增长26%;高新技术产业完成产值17.2亿元，实现增加值3.5亿元。 综合改革不断深入。全面贯彻“八字方针”，供给侧结构性改革有序推进。完成农村集体产权制度改革工作，清理各类资产1.62亿元，界定成员11.35万人，成立村级股份经济合作社57个，完成57个村(居)“三变”改革。全面实行政务服务事项“一网通办”，企业、群众办事更加方便快捷。深入推进商事制度改革，新增个体工商户1483户、民营企业403户。积极配合国资国企改革，基本完成淮矿集团在区办社会职能剥离移交和省属企业“三供一业”分离移交维修改造。8个市级菜市场移交地方管理。 |
