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——抓好社会保障这个最基本的民生。全面完成21项民生工程，高标准完成民生实事人大代表票决项目，真切回应群众诉求。按照“兜底线、织密网、建机制”要求，认真做好城乡低保、特困救助、残疾人保障、医疗救助、法律援助等底线民生保障。持续推进全国第四批居家和社区养老服务改革试点，探索“互联网+”养老服务应用新模式。提速中科皖北生态养老示范园和区养老服务中心建设，完成梅桥镇、沫河口镇敬老院提升改造工程。落实更加积极的就业政策，确保就业局势持续稳定。新增城镇就业6500人，城镇登记失业率控制在3%以内。充分发挥人力资源市场平台优势，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等特殊人群就业工作。全面落实“六个精准” [21]要求，全方位做好困难群众帮扶工作，确保实现“全面小康路上一个不能少”目标。 ——抓好公共服务这个最普惠的民生。率先发展优质教育，完善教育布局，完成吴安小学、梅桥中学等4所学校续建项目，加快推进十八中等6所学校改扩建工程。大力发展学前教育，推进义务教育，复制推广北大培文学校先进办学和管理理念，扩大优质教育覆盖面，争取教学质量逐年提升。大力发展体育事业，积极开展全民健身运动，加快体育生态公园项目建设。打造“健康淮上”品牌，深入推进分级诊疗、家庭医生签约服务等工作，启动村级卫生室标准化改造，加快蚌埠市骨伤科医院淮上院区建设，运营蚌医二附院新院。严格落实计生目标管理责任制，稳步实施“全面两孩”政策。全力做好国家公共文化服务体系示范区创建工作，持续做好送戏下乡、免费电影放映和农家书屋等民生工程，完成区图书馆、文化馆建设，提升公共文化服务质量。 ——抓好社会治理这个最紧要的民生。深入推进“平安淮上”建设，构建点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系。稳步推进“天网工程”建设，新建公共安全监控探头1000个，整合社会探头2000个，实现三级综治中心标准化建设95%以上。积极推进司法体制改革，全面做好“七五”普法验收。全面推进依法治区，持续加强公共法律服务体系建设，加快构建社区矫正智能化指挥管理平台，继续推行“一村(社区)一法律顾问”，完成“主题法治公园”建设。持续推进扫黑除恶专项斗争，保一方平安，树清风正气。深入推进信访制度改革，建立多元化群众诉求反映渠道，打造阳光信访、责任信访和法治信访。压紧压实安全生产责任，开展重点行业和领域安全专项治理，深入推进“铸安”行动常态化、实效化。继续加强化工企业第三方考核管理，加大培训力度，落实企业主体责任。加强特种设备、食品药品安全隐患治理，强化食品药品安全监管和能力提升，充分运用第三方检查和服务成果，保障群众“舌尖上的安全”。坚持以“导”为主，夯实民族宗教“三级网络”“两级责任” [22] ，拓展玉博园少数民族服务窗口内容，扎实推进宗教场所规范化、标准化建设，持续推进非公经济“两个健康”成长，助推淮上“四区”快速发展。落实党管武装工作，认真做好兵役制度改革、退役军人服务保障、拥军维权，人民防空、防汛抗旱、外事侨务、消防、编制、档案、双拥、人才、地方志等工作，稳步推进残疾人、妇女儿童、青少年、工商联、科协、工会、老龄等事业发展。 三、加强和改进政府自身建设 (一)着力打造政治坚定、崇尚学习的政府。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚持党的全面领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决维护区委在推动全区发展中总揽全局、协调各方的领导作用，确保政令畅通、令行禁止。加强能力素质提升，精神上补“钙”，能力上补“短”，不断提高干部调查研究、指挥谋划、执行落实的能力，在实践中增长能为的才干，在干事中增强善为的本领。 (二)着力打造依法行政、崇尚法治的政府。加快法治政府建设，认真落实重大决策公众参与、专家论证、社会风险评估，实现合法性审查全覆盖。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表议案、建议和政协委员提案。持续抓好政务公开工作，加大信息公开力度，积极回应社会关切，让行政权力更加阳光透明。 (三)着力打造勤政为民、崇尚实干的政府。始终坚持以人民为中心的发展思想，牢记宗旨，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，认真办理市长热线、区长信箱，倾心尽力为群众办好事、解难事。大力发扬“马上办”精神，突出激励与约束并重，落实省市区激励督查措施，鼓励干事创业、争先创优。完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢担当者担当、对敢负责者负责。健全督查考核评价机制，发挥考核“指挥棒”作用，树立“干好干坏不一样”的导向，促进各项工作提速提效。 (四)着力打造风清气正、崇尚廉洁的政府。强化财政预算管理，严控“三公”经费支出，积极推进预决算公开，集中财力办大事、办实事。加大审计力度，依法全面履行审计监督职责。充分发挥派驻纪检组作用，实施精准监督，坚决遏制形式主义、官僚主义。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决整治发生在群众身边的不正之风。 各位代表!重任千钧惟担当，同舟淮上创辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照市委、市政府和区委的决策部署，实干苦干、奋勇争先，提振精气神、锤炼硬作风，干出加速度，展现新风貌，努力再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代，为建设现代化美丽新淮上而不懈奋斗! ——注 释—— [1]“四上企业”：指“规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业”的统称。 [2]“三通一达” ：指申通快递、圆通速递、中通快递、韵达快递四家民营快递公司的合称。 [3]“三个一切”：指市委、市政府提出的“项目定了干,一切手续我来办;项目开了工,一切服务我跟踪;项目投了产,一切困难我来管”服务理念。 [4]“四送一服”双千工程：指“组织千名机关干部，深入千家企业，送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素、服务实体经济”。 [5]PPP模式：是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目。或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。 [6]“七通一平”： 指通水、通电、通路、通邮、通讯、通暖气、通天燃气或煤气、平整土地。 [7]农村“三变”改革：指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。 |
