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加强特色镇村建设。深入实施乡村振兴战略，完成各镇总规、控规的论证报批，统筹推进特色田园乡村、传统村落的规划建设，新增省级特色田园乡村1个、市级3个，筹建一批乡愁馆、民俗文化馆，打造情味浓、意境美的诗意田园。按照“整合资源、完善规划、优化路网、再造功能、彰显业态”的思路，加快溱潼副中心建设，加大基础配套设施建设力度，深入挖掘溱潼特色文化，积极承办大型赛事、节庆等活动，导入体验式、沉浸式等旅游新业态，全面提升古镇知名度和影响力，争创省旅游风情小镇。 提高城乡管理水平。巩固全国文明城市、国家卫生城市创建成果，深化城市管理综合执法体制改革，健全网格化管理体系，推进城市顽症综合治理常态化。完善机动车停车智能管理系统，建成人民医院东侧等3处停车场，缓解城区停车难。落实建筑装潢垃圾调配场专项整改，启动建设生化处理中心，推动城区道路、市场周边秩序和保洁市场化，改建一类公厕5座、垃圾房500座、中转站2座。加强城乡环境一体化长效管理，加大农村生活垃圾治理力度，新建农村有机易腐垃圾处理设施3座。加大小区业委会监管力度，完善物业服务考核奖惩机制。强化社区服务功能，推动“一社区一品牌”，打造一批精品社区。 五、更加注重绿色发展，着力推动生态环境高质量 牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，统筹生产、生活、生态融合协调发展，让绿色生态成为高质量发展的根本依托。 突出防治重点。持续抓好中央环保督察“回头看”“263”交办事项整改工作，系统推进向环境污染宣战专项治理，全力补齐环境质量短板。以水环境治理为重点，加快实施新、老通扬运河水质改善项目工程，完成沿线20个村庄污水治理，建设污水管网13.8公里，提标改造城镇污水处理厂，力争国省市考核断面水质达标率75%以上;疏浚整治河道127条，实施24个小区雨污分流改造，开展三水河等黑臭水体整治，年内全部消除城区黑臭水体;强化排污企业环境监管执法，坚决打击无证排污、超标排污、偷排偷放等违法行为。深入推进河长制，加快建立智慧河湖管理平台，着力整治河湖“四乱”，实现河长制从全面建立向全面见效转变。 推动绿色增长。严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”制度，从严把好项目审批落户环境准入关。大力推进节能减排降耗工作，加大对过剩产能、落后产能化解淘汰力度，继续加大未达标企业整改力度，及时组织达标企业申报验收销号，指导完成整改的企业尽快复产，确保“四个一批”20任务全面完成。大力发展绿色经济，引导园区绿色低碳循环发展，推动产业优化升级和资源节约集约利用，切实做好开发区化工园区关闭搬迁企业拆除拆卸、土壤修复、功能调整工作。 加强生态保护。完成全国第二次污染源普查，加强普查数据应用，落实更具针对性的环境管理措施。建立完善源头预防、过程严管、损害赔偿、信用评价机制，构建系统有效的生态文明制度体系。持续深化村级“两个委员”创新做法，探索推进“两个委员+”工作机制，夯实环保基层基础。实施生态河道示范工程，电启闭改造圩口闸224座，新建、改建灌排泵站38座，新建生态护岸9.6公里、骨干河道水土保持绿化工程62公里，完成农业水价综合改革面积23.6万亩。推进成片林建设，新增成片造林8000亩。 六、更加注重共建共享，着力推动人民生活高质量 始终坚持以人民为中心的发展思想，民有所呼、我有所应，让人民群众切实感受到姜堰发展的成果。 加快富民增收步伐。深化通南经济发展区综合改革，推进脱贫攻坚、产业富民。稳步推进集体经营性资产“股权到人、固化到户”改革，探索农村宅基地“三权分置”实现形式，试点推进农房确权登记颁证，创新开展资格权、使用权抵押融资，建立多品种的农村产权交易体系，盘活闲置农村资产资源。坚持开发式扶贫与保障性扶贫相统筹，大力发展符合市场导向、亩均效益较高的产业扶贫项目，加快农村危房改造扫尾，加大政策兜底、结对帮扶力度，推动经济薄弱村全面摘帽、建档立卡低收入农户全部动态脱贫。组织开展“1+X”21创业培训，帮扶1000人以上实现自主创业，城镇新增就业1.8万人。 提高公共服务水平。立足“三融22共生的新经济、教育产业特色发展的新地标、人文品质美好生活的新城区”定位，大力推进融创教育小镇建设，年内实质性开工;放大名校品牌辐射力，推动优质资源普及共享;加快建设马厂初中、新桥小学、新桥幼儿园、实小幼儿园城南园区4所学校，改、扩建校舍6900平米，逐步解决城区“大班额”问题;完成校车视频监控系统升级改造，争创国家级学校安全教育示范区;办好全国新教育实验第十九届年会。深入推进医药卫生体制改革，全面推动“互联网+分级诊疗”制度建设，加快“名医、名科、名院”特色建设;制定中长期医疗资源布局规划，完善提升社区卫生服务中心4家，启动高新区医院选址规划，推动妇幼保健院建设，升级改造区精神病院、淤溪卫生院，新建张甸、娄庄卫生院病房楼，启动顾高、沈高卫生院整体搬迁。不断扩大多元文化供给，深入挖掘大运河文化，加快推进天目山石刻文化、中天公园等项目，建成姜堰“公共文化云”23服务平台，建设一批城市共享书房、城乡阅读空间;统筹建设工人文化宫;举办第七届运动会，承办世界女子围棋擂台赛等大型赛事，争创全国象棋之乡。 织密民生保障网络。坚持量力而行、尽力而为，用好社会力量、市场力量，切实办好民生实事项目。强化用人单位和职工参保意识，确保各类人群应保尽保;积极稳妥推进机关事业养老保险制度改革。全面落实涉军政策，切实维护退役军人合法权益;完善社会救助体系，加大对弱势群体的帮扶力度，大力发展慈善事业;动态调整城乡低保、五保等困难对象和保障标准，及时发放残疾人“两项补贴”24。继续推进镇村公益性公墓等殡葬设施建设。引进培育品牌养老服务机构，新建改造一批老年助餐点、助浴点。 加强社会综合治理。深入开展“七五”普法，推动法律服务资源供给向基层延伸。继续推进智慧公安建设，升级优化公共安全监管模式和治安防控体系，深化扫黑除恶专项斗争，建设平安姜堰。积极稳妥实施区划调整，逐步推进行政村合并，全面完成撤村建居。创新网格化社会治理机制，强化基层联动，促进矛盾纠纷及时就地化解。严格落实安全生产责任，扎实推进安全风险辨识管控与隐患排查双重预防机制建设，强化食品药品和特种设备安全监管，做好社会风险防范和安全隐患排查整改工作，完善落实各类突发事件应急预案，切实保障人民群众生命财产安全。 全面加强政府自身建设 面对发展的重任、人民的期盼，我们将奋力担当、善作善成，更好地肩负起人民的重托，努力开创政府工作新局面。 以学促行，科学理政。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，统筹把握宏观与微观、整体与局部，注重系统性思考谋划、项目化推进落实，不断提升工作的前瞻性和实效性。加强理论学习和实践创新，提升专业能力，寻求工作最佳切入点、突破口，以新理念、新思路、新办法破解难题。掌握科学工作方法，坚持“十个指头弹钢琴”，注重各项工作的统筹兼顾、协同推进，推动政府工作上水平、见实效。 |
