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着力改善建筑业质态。放大“中国建筑之乡”品牌效应，引导建筑企业优化资质结构，向市政、公路、水利等领域拓展，推动装配式建筑12产业园、示范基地建设，加快形成规模化装配式建筑产业链，新开工项目装配式建筑占比达30%。发挥正太集团示范引领作用，带动更多企业加快“走出去”，力争在“一带一路”沿线市场取得新突破。全年完成建筑业总产值800亿元、在姜入库税收7.3亿元，新增一级以上资质企业3家。 二、更加注重创新驱动，着力推动开发开放高质量 始终把改革创新作为引领发展的核心动力，加快产业链与创新链对接融合，推动创新载体与创新活力同步提升，为新旧动能转换注入强劲动力。 狠抓项目建设。深化“行业+部门+载体”招引机制，发挥招商引才局作用，构建完善“四个链条”13和“五个数据库”14，推动产业分局与园区板块深度融合;进一步压实镇街园区招商责任，落实“AB”岗招商制度，实施“板块+部门”双向激励机制，确保招商力度不减、氛围更浓。紧扣“2+2”产业，编制完善树状产业分布图谱，突出大数据招商、产业链招商，加强与商(协)会及中介机构的沟通合作，组织好杭州、深圳等“268”招商活动15，招引一批与我区产业关联度高的优质项目和行业龙头企业;健全完善项目预评估和重大项目交办、会办、督办机制，提高合同履约率、开工建设率和投产达效率，全年亿元以上项目签约数、开工数、竣工数分别在150个、60个、60个以上，力争新上10亿元以上项目10个、30亿元以上项目1-2个、百亿元以上项目1个。 做优园区载体。强化中部工业集中区的整体思维，加快编制工业集中区区域板块发展规划，落实三年攻坚行动计划，整合“一区两园”优质资源，完善道路、绿化、亮化、管网等设施，优化配置供水、供热、污水处理、标准厂房，抓好重大项目招引，全力补齐功能短板和项目短板，确保主要经济指标增幅高于全区平均水平5个百分点以上;设立园区产业发展引导基金，发挥基金的杠杆效应，积极参与新兴产业项目的招引建设。开发区突出提质扩量，规划建设太平洋科技产业园，加快邻里中心、人才公寓建设，全力跻身省级开发区第一方阵;高新区突出转型升级，紧扣“高、新”发展定位，加快与装备园区融合发展步伐，加强战略性新兴产业和高新技术产业项目招引，争创省级高新区;度假区聚焦溱湖生态经济区发展三年行动计划和古镇建设两年提升计划，统筹规划建设学校、医院、服务中心和旅游集散中心，争创国家旅游度假区;农业园区重点实施“六大工程”16，着力打造省级农业园区示范标杆。 突出创新引领。开展“新时代科技新长征”17系列活动，密切产学研协作交流，加强大院大所对接合作，推动太平洋精锻“变速器零部件精密成型工程”、振华泵业“船用废气(洗涤)项目”等关键技术取得突破，促进苏中药业“超细内窥镜项目”实现产业化转型。抓好哈工大机器人泰州智能制造研究院、上海大学(泰州)新材料产业研究院等新型研发机构建设，推进东南大学国家技术转移中心姜堰分中心建设，打造中小企业创新创业平台2-3个。统筹推进高新技术企业三年倍增计划和科技型企业培育计划，新增高新技术企业60家、科技型中小企业30家。发挥科技镇长团作用，办好高端产业技术论坛和科技对接活动，吸引一批创新人才团队和项目，促进人才链与产业链、创新链精准对接、深度融合。 加强金融创新和风险防控。深化投融资体制机制改革，借力PPP模式，招引社会力量参与投资运营，加快补齐城市建设和公共服务供给短板。加强政府性债务管理，把握投资节奏和规模，确保年内化解政府隐性债务总额的6%;持续深化国企改革，加强资源资产整合和绩效评估，推动建立现代企业制度，探索国企混改，促进做大做强;启动城投、国投公司“AA+”主体信用资质申报评级，力争打造成市级国有公司1家。引导和帮助外贸企业积极应对贸易争端，有效防范贸易风险;扎实推进万邦重组，妥善化解钨钼、不锈钢等担保圈风险，做好农民资金互助社“转籍”18工作，严厉打击非法金融活动和恶意逃废债行为，维护良好的金融生态环境。 三、更加注重营商环境，着力推动经济发展高质量 认真落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，真正把企业家当成自己人，与企业一道翻越市场的冰山、融资的高山、转型的火山，全力支持实体经济发展壮大。 打造更高效率的政务环境。突出精准性、稳定性、普惠性，梳理归并涉企奖补政策，制定出台更加接地气的支持激励措施，及时兑现各项惠企利企举措，让政策“能感知、有温度、见效果”。推进相对集中行政审批权改革，进一步深化“不见面审批”“3550”改革，清理各类证明事项以及繁琐规定，优化企业开办、项目审批两个“专区”运行模式，继续推进商事虚拟审批，打通服务企业发展的绿色通道。深化智慧政务建设，构建完善网上查询、预约、办理、投诉一体化平台，统一制定审批事项清单、办事指南，向各类市场主体和企业家定向投放、定期推送，提高涉企办理事项和流程的透明度、知晓度。 打造更优服务的发展环境。深化领导干部挂联制度，设立“一对一”服务专员，推进“六个一”19服务模式，构建“全过程、全方位、全覆盖”服务体系，为企业从设立到成长、从发展到壮大全生命周期提供服务。常态化召开企业家座谈会、现场办公会，增强服务的差别化、精准化，妥善处理企业历史遗留问题和发展困难，提振企业发展信心。推行服务质量承诺制，做到“不叫不到、随叫随到、服务周到”，让为企服务又好又快、政商关系“清”上加“亲”。定期举办企业家素质提升培训班，提高企业家经营能力和管理水平，发展壮大一批主业突出、竞争力强、前景广阔的骨干企业。 打造更低成本的市场环境。降低企业要素成本。常态化开展政银企对接活动，引导金融机构加大对民营企业和小微企业的支持力度，进一步提高制造业新增贷款占比，增强金融服务实体经济的能力;加大闲置低效用地再开发力度，继续推进土地收储整理三年行动计划，全年收储整理土地7300亩;鼓励建设多层标准厂房，节约集约用地;建立市场化劳动力市场，推广智慧就业APP，帮助企业解决用工难题。降低企业经营成本。加快落实涉企降费减税政策，兑现小微企业、科技型初创企业普惠性税收免除政策，规范中介服务收费和经营服务性收费，及时发布涉企收费目录清单，做到“清单之外无收费”。降低企业决策成本。加强产业政策、宏观经济信息的研判和推送，助推企业提升寻求新盈利点的能力;进一步明晰环境、安全、质量等标准红线，让企业在合法合规的前提下理性决策、自主发展。 四、更加注重统筹协调，着力推动城乡建设高质量 以前瞻思维、下“绣花功夫”精雕细琢，推动城市“颜值”与“气质”并举，致力打造“有温度、可阅读”的田园新城，全面提升城市首位度和核心竞争力。 提升城市功能品质。以经营城市理念建设城市，推行政府引导、企业主体、市场化运作的城建模式。围绕新一轮城市规划修编，进一步明晰城市定位、框架和空间格局，深度谋划功能和产业布局。继续做好城市主出入口环境综合整治，加快城区路灯照明提档升级和城市节点亮化提升;完善基础配套设施，继续实施棚户区、旧城改造，综合整治老旧小区3个，促进城市形象和内涵同步提升。加快完善区域综合交通体系，服务好S29扩容工程，推动溱潼互通南移;确保G328南绕城快速化改造、S353开工建设，争取S411拓宽改造、S232、S354等市区共建项目尽快落实;启动建设X309，争取G328改线至东部--南部干线。优化城区快速出行方案，加快推进长江西路、姜沈路等续建工程，三水大道再南延、X304沈高段等道路建成通车。新建公交候车亭50座，更新新能源公交车50辆以上，建成农村公路130公里、桥梁97座，创成省“四好农村路”建设示范区。 |
