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——2019年1月5日在泰州市姜堰区第十五届人民代表大会第三次会议上 代区长 方 针 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 2018年工作回顾 过去的一年，我们在区委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以深化供给侧结构性改革为主线，深入实施“三大战略”，聚焦“2+2”产业发展，统筹推进“一城三区”，高质量发展开局良好。预计全年实现地区生产总值710亿元，增长6.5%;一般公共预算收入38.09亿元，增长12.2%;城乡居民人均可支配收入43717元、20910元，分别增长8.8%、8.9%。荣获全国中小城市科学发展指数综合实力、投资潜力、新型城镇化质量、绿色发展、科技创新五个百强区称号。 经济发展稳中有进。积极应对复杂形势，始终保持发展定力，经济发展质量和效益不断提升。工业经济平稳运行。完成工业开票销售629亿元、入库税金23.5亿元，分别增长14.3%、5%;规上工业产值、增加值、利润分别增长7%、3.5%、7.5%;工业投资、技改投入分别增长15%、40%;新增规上工业企业38家。太平洋精锻入选全国制造业单项冠军示范企业，中来光电获评国家级绿色工厂，双登集团工业强基工程项目通过国家验收，振华泵业、苏中药业、捷锋帽业通过国家两化融合管理体系评定。现代农业高位攀升。10万亩高标准农田项目圆满收官，新增家庭农场规模经营1.6万亩，村级为农服务综合体实现区域全覆盖;完成“两区”1划定、清产核资、承包地“三权分置”试点;姜堰大米荣获国际粮油产品交易会、中国绿色食品博览会金奖。获评全国主要农作物生产全程机械化示范县，入选全国农村一二三产业融合发展先导区创建单位，承办农药减量增效实用技术全国现场会，沈高镇跻身全省“味稻小镇”。服务业提质增效。实现服务业增加值346亿元、税收21.1亿元，分别增长7.5%、17.6%;社会消费品零售总额188.5亿元，增长8%;万家福广场建成开业，时代商业广场、三水新都会主体封顶;完成全域旅游发展规划编制，升级改造溱湖智慧旅游景区，全年接待游客756.8万人次，旅游直接收入19.4亿元，分别增长8.4%、10.2%。国家旅游示范基地建设通过专家评估，溱湖旅游度假区跻身全省前十，溱湖湿地入选全国“网友最喜欢的生态旅游目的地”。建筑业稳步发展。实现总产值756亿元、工程结算收入548亿元、在姜入库税收6.9亿元，分别增长9.8%、8.7%、13.7%;新增省外3亿元以上规模市场12个、境外2000万美元以上规模市场3个;正太集团荣获中国土木工程詹天佑奖。 新旧动能加快转换。始终把项目建设放在“头版头条”，持续加强科技创新，发展内生动力进一步增强。项目建设有序推进。招商引才局实体化运行，会船节经贸洽谈会、上海产业投资说明会、杭州产业投资峰会、现代农业南京推介会等招商活动成效明显，新签约、新开工、新竣工亿元以上项目178个、65个、55个;实施3000万元以上重大技改项目77个，技改投入46亿元;实际利用外资1.5亿美元，完成外经营业额1.81亿美元，实现自营进出口13.2亿美元，增长11.3%;艾康尼克新能源汽车项目取得突破性进展，融创教育小镇、兴科迪智能电子、马威电机等重大项目落户，华脉光电项目快速投产;实施土地收储整理三年行动计划，收储盘活低效土地3410亩。区域发展成效显现。工业集中区围绕转型升级、二次创业，优化顶层设计，强化“四重”2推进，一般公共预算收入、工业开票销售、亿元以上新开工和新竣工项目分别占全区总量的62%、52%、53%、52%;溱湖生态经济区“1+4+N” 3镇村空间布局优化提升，产业定位更加明晰;通南经济发展区围绕“双脱一增”，产业结构调整、美丽乡村建设等工作扎实开展;区域协同发展的格局初步形成。园区载体提档升级。开发区启航科创园主体封顶，科创中心进入扫尾阶段，苏州路、南京路改造工程顺利推进，全省综合考评、生态文明、开放水平位次较上年分别提升2位、9位、32位;高新区软件园商务中心完成土建施工，人才中心二期工程主体封顶，扬帆二期道路管网配套建设接近尾声;装备园区科创产业园启动建设;度假区建成特色小镇客厅，完成溱湖会议中心升级改造，环湖路一期建成通车;农业园区农产品加工集中区扩容提质，入选省级现代农业产业示范园。创新支撑不断强化。高新技术产业产值占比较上年提高1.76个百分点，全区研发投入占比增幅居全省县级市第三，新增省高新技术企业56家、省工程技术研究中心3家;上海大学(泰州)新材料产业研究院4项高科技产品进入市场，哈工大机器人泰州智能制造研究院9个项目进入研试阶段;双登集团、太平洋精锻获批国家知识产权示范企业。设立“姜堰人才日”，成立人才服务联盟，开通5处区外引才直通站，新招引国家级人才2名，吸引2000多名在外人才返乡就业创业。 “攻坚战役”取得突破。按照中央、省市打好三大攻坚战部署要求，集中力量、突出重点、精准施策，在补好短板的同时“加固底板”。污染防治有力有效。扎实开展“向环境污染宣战”行动，整改落实中央环保督察“回头看”交办问题21件，整改率72.4%;省“263”专项行动交办事项9件，办结率64.3%，其他事项正按序时有力推进。关停畜禽养殖场207家，削减用煤4.9万吨，空气环境质量排名大幅前移。疏浚河道126条、113.4公里，整治黑臭水体3条、6公里，河长制工作经验全省交流;开发区化工园区企业关闭搬迁成效明显，拆除拆卸工作已经启动，化工集中区产业定位取消;娄庄、沈高、桥头小杨村创成省首批生态文明建设示范镇村。金融运行总体平稳。金融机构各项存、贷款余额785亿元、634亿元，分别增长9.3%、15.9%;制造业贷款竞赛成效明显，贷款余额回升2.4亿元;按照“理顺机制、并转同步”的思路，加快国有企业改革，推动平台公司实体化运行;积极化解建筑业、钨钼行业金融风险，万邦重组取得实质性进展，钨钼正常生产企业的资金链有效维护;府院联动盘活、处置“僵尸企业”22家;金融生态环境创建工作获省政府通报表彰。脱贫攻坚取得实效。建立村干部报酬与业绩挂钩机制，推广大安村产业扶贫经验，落实34个产业扶贫项目，上争省市专项扶贫资金3100多万元，经济薄弱村摘帽率84%;建档立卡低收入农户累计脱贫率96.5%，健康扶贫补充保险实现全覆盖。 城乡建设共融共进。突出城市品质提升，着力推动乡村振兴，城乡融合发展步伐加快，文明城市创建高标准通过省级测评。城市功能日趋完善。启动编制城市总体规划(2035年)姜堰纲要。全市率先实施征收搬迁实时网签4，高效完成市二人医东侧、罗塘高中北侧等14个地块征收搬迁任务，创造姜堰征收搬迁新速度;完成北大街组团、老庄新村老旧小区整治，实施天地花园等8个小区微整治，出新海姜大道、振兴路沿街广告店招，城东健身公园、润景游园建成开放，完成河滨广场提档升级;G328海姜段快速化、兴姜大道西延等10多条道路建成通车;智能化改造货运停车场5处，新建城区停车场7处;建成公交候车亭120座，新增新能源公交车50辆;铺设污水管网18公里，城区饮用水深度处理全覆盖。城乡管理优化提升。集中开展“向城市顽症宣战”行动，六大专项整治5扎实有效;完成数字化城管升级改造，新建改造一类公厕5座、垃圾中转站3座，主城区垃圾分类设施投放率80%，城乡生活垃圾无害化处理率100%，溱潼、张甸扬俞村列为省垃圾分类试点镇村。科学调整社区区域范围，增设城市社区15个。深化殡葬改革，整治散坟1.2万多座。交通干线沿线环境综合整治“五项行动”不断深化，环境面貌全面改观。镇村发展特色彰显。完成14个镇总规、11个镇控规、俞垛仓场和花庄古村落保护规划编制;全省率先出台三下乡“十条新政”6，打造乡村振兴试验田5个，溱潼湖南、沈高河横入选省第二批特色田园乡村试点，溱湖绿洲获批省五星级乡村旅游区。镇村污水治理PPP项目全面启动，完成5个特色田园乡村污水治理;卤汀河、泰东河等省市重点工程全面完工，改造农村危房304户，提档升级农村公路100公里、桥梁50座，电启闭改造圩口闸204座;绿化造林4568亩，创成省绿化示范村6个。 |
