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政 府 工 作 报 告 ——2019年1月7日在让胡路区第十届人民代表大会第三次会议上 让胡路区人民政府代理区长 郭铜强 各位代表： 现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实市委市政府决策部署，紧紧围绕区委九届三次、四次全会和十届人大二次会议确定的目标任务，齐心协力，真抓实干，经济社会保持平稳健康发展。 ——地企融合成效明显。属地服务更加有力。助力“百年油田”发展，全力服务产能建设，治理油田管线占压等安全隐患10处，严打盗抢油田物资等涉油涉企案件17起。关心服务职工生活，发挥社区基层服务职能，广泛提供业务代办、助老帮扶等社会服务，解决职工及家属后顾之忧。企业担当更加有为。启动明湖水体治理，建设水源桥隔音屏障，完成景园公园、玉门街等市政设施维修改造。共担城市管理责任，在市容环卫、绿化亮化、居民供暖等方面积极作为，城区环境治理成效明显。合作共建更加紧密。传承“西城一盘棋、地企一家亲”理念，主动参与“三供一业”①分离移交，共同完成中油电能、宝石花物业属地注册，合力推动喇嘛甸镇生活污水并网、油田开发项目消防设施改造等工程，携手共办西城区图书馆，地企合作迈出新步伐。 ——经济运行稳中向好。地区生产总值预计实现242.1亿元、增长8.5%。三次产业比例为1.2:10:88.8。完成固定资产投资20亿元、增长28.8%。社会消费品零售总额预计实现445.3亿元、增长8%。地方财政总收入、一般公共预算收入分别实现20.3亿元、6.7亿元，增长5%和1%。现代农业加速发展。科学划定粮食生产功能区和农产品生产保护区18.3万亩。粮食总产量1.8亿斤、增长14%。棚室果蔬产量3万吨，产值突破1亿元;绿色、无公害农产品种植面积7万亩，订单农业销量6000吨。地方工业稳步发展。规上工业增加值预计实现11.3亿元、增长8.5%。碳纤维抽油杆等11个重点项目建成投产，新华石油LPG充装站等项目稳步推进。现代服务业持续发展。麦凯乐、让胡路商场等企业效益持续上行，鼎尚金街项目按期完工，让胡路万达广场项目进展顺利。教育培训、金融保险、文体休闲等新兴产业加快发展，电商交易额突破30亿元。 ——城市品质显著提升。基础功能不断完善。喇镇桥、龙岗桥完成加固改造，新潮大街、珠江路等道路得到及时修补，科苑东路、西杨南路、宁安西街建成竣工，城市路网通行能力进一步提升。喇嘛甸镇天然气入户工程进展顺利，中心区域实现并网供热，镇域基础设施日益完善。中央花园、未来城三期等商住项目如期竣工，开发面积25.5万平方米。城乡管理日趋规范。富强、宏伟、盖家屯等村屯生活垃圾得到有效治理，乡村面貌极大改善。东湖生态林、西站站前“后四厂”②等区域脏乱差问题得到集中整治，占道经营、破墙开店等市容顽疾有效解决，1.2万平方米建成区违建依法拆除，燕都湖周边基础设施配套完善，城乡面貌呈现新变化。生态质量逐步提高。态度坚决地开展环境治理，中央环保督察“回头看”问题基本完成整改，查处环境违法案件15起、关停企业9家。强力推进“大棚房”问题专项清理整治，不折不扣抓好一、二类问题整改。严控秸秆露天焚烧，实现全域零火点。空气质量优良天数达330天以上。城区植树18万株、农村造林4950亩。 ——群众生活有新改善。社会保障能力不断加强。城乡居民人均可支配收入分别达到40092元、15731元。新增就业7700人，城镇登记失业率3.97%。城乡居民低保提标政策全面落实，累计发放各类救助资金700余万元。投资1.1亿元建成区社会公共服务中心，疾病防控、就业保障、档案服务等事项实现集中办理。引入社会资本创办养老机构3家、新增床位921张，养老服务能力切实提升。教育事业实现优质发展。投资2000余万元改善办学条件，招聘引进优秀教师104人，“智慧课堂”信息化模式全市领先，中考成绩创历史新高，助力铁人中学迁建项目完成土地收储，教育强区建设水平进一步提高。公共文体活动丰富多彩。开展“激情之夏”、“和美让胡路”、首届“农民丰收节”等文化活动400余场，惠及群众20万人次，成功举办全国中学生田径锦标赛等赛事活动，全民健身系列活动广泛开展。医疗卫生质量持续提高。公立医院改革扎实推进，基本药品供应保障机制全面铺开。“健康大庆”行动深入开展，建立医联体20个，家庭医生签约服务人数突破18万人，顺利通过省级慢病综合防控示范区验收。 ——发展活力不断释放。改革任务稳步推进。农村集体产权制度、土地确权登记、税收征管体制等35项改革任务顺利实施，11个街道办事处挂牌成立，服务管理体制机制更加优化。3个牧场转制国有独资公司、5家建筑企业合并组建国有控股建设集团，市场竞争力进一步增强。外埠资本持续注入。招商引资实现到位资金25.3亿元。外贸进出口总额实现4.8亿元。落户经开区的宏博晟达机械制造项目投产运营，澳龙石化新型驱油剂项目入驻宏伟园区，东方园林废弃物资源化再生项目选址林源化工园区，“飞地经济”③初见成效。内生动力加快成长。新增市场主体7750户，大众创业孵化基地入驻企业87家，创业氛围更加浓厚。全区高新技术企业达到19家，新获专利130件，创新能力不断增强。制定落实《让胡路区扶持企业发展奖励办法》，吸引200余家异地注册企业回迁。 ——发展环境持续优化。政务服务优质高效。专班推进“只进一扇门、最多跑一次”改革，改造升级区行政服务中心大厅，29家单位七大类服务事项完成进驻，全年办理事项40余万件;全力优化服务流程，梳理再造区级政务服务事项560项，压缩办理时限2700个工作日，“一窗”受理事项达到162项。法治建设坚实有力。法律顾问、公职律师制度全面落实，“双随机、一公开”④执法检查、失信违诺专项清理深入开展，机关负责人出庭应诉率100%。基层公共法律服务更加完善，龙岗司法所成功晋升省级示范司法所。自觉接受人大代表、政协委员履职监督，80件代表建议和67件委员提案全部办复。社会秩序安全平稳。列支4200万元，加大安全隐患整改、交通基础设施建设、食品药品质量检测等重点领域投入，加强消防、交通、危化、食药等行业监管，全区未发生较大以上安全事故。“八类案件”⑤发案率下降32.7%，打掉涉黑涉恶团伙8个。信访“四包一”⑥机制全面落实，人民调解介入信访模式全市领先，社会保持和谐稳定。 各位代表! 过去一年，我们笃定前行，干字当头、实字托底，成绩来之不易。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是油化大企业鼎力协助的结果，更是全区人民和社会各界共同奋斗的结果。我代表区人民政府，向各位代表、各位委员和全区人民，向所有关心支持让胡路发展的同志们、朋友们，表示诚挚的感谢! 同时，我们也清醒认识到，在推动高质量发展的道路上仍然面临着一些困难和问题。地企融合还有很大的潜力空间，仍需进一步拓展合作深度、广度。产业培育不充分，缺少附加值高、拉动力强的立区产业项目。财政压力依然存在，平衡收支矛盾的任务十分艰巨。城乡精细化管理水平有待提高，城市“双修”⑦、农村人居环境治理还不到位，生态环境质量仍需提升。教育、医疗、养老等民生领域还存在短板，服务内容、水平、质量还存在一定差距。个别部门和公务人员不担当、慢作为的现象依然存在，营商环境不够优化，作风建设需要久久为功。我们将直面问题，认真加以解决。 |
