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三、统筹规划建设管理，城乡面貌全面改善 分级分类规划向纵深拓展。主动对接《北京城市总体规划(2016年—2035年)》，扎实开展分区规划编制，严格划定“两线三区”，在减量发展的同时预留充足的未来发展空间。城市规划管控进一步加强，新城城市设计导则、居住区建筑设计导则全部完成，新城公共建筑设计导则正在研究编制，城区地下管网测绘全部完成、大数据库基本建立。以规划引领美丽乡村建设，首批18个试点村的美丽乡村规划全部批复，58个推进村规划方案进入审查批复阶段。道路交通网络、区域电网、燃气管线等重大基础设施规划工作进展顺利，产业发展规划基本成熟。 城市精细化管理水平进一步提升。疏解整治促提升成效显著，7项市级任务全部提前超额完成，24项区级自定任务顺利完成。疏解整治一般制造业企业和“散乱污”企业47家，关闭在旺再生资源回收市场，改造提升华远市场。拆除违法建设40余万平方米，拆改泡沫彩钢板26.4万平方米，整治“六小门店”、无证无照经营和集贸市场809家(户)，封堵“开墙打洞”218处。新建和规范基本便民商业网点100家，建设电动自行车集中充电设施2000个、电动汽车公共充电桩100个。实施24个老旧小区综合整治，修复破损路面、漏雨房屋45.7万平方米。更新改造地下雨污管线、供热管网48.2公里，增加停车泊位5000余个。推进智慧密云建设，对8条主要大街公共设施确权并粘贴身份“二维码”，基本实现城市家具动态管理。在鼓楼街道、檀营地区试点推广“互联网+智能”垃圾分类模式。全面落实街巷长制、小巷管家制，435名小巷管家上岗到位，完成城后街、果园路等11条街巷环境整治工作。成功创建国家卫生区。 美丽乡村建设扎实推进。围绕“清脏、治乱、增绿、控污”积极开展农村环境整治，清理侵街占道、私搭乱建13.6万平方米，清理乱堆乱放97.4万平方米，拆除浅山区一般违法用地项目232宗，稳步推进18个村供水污水工程，打造了新王庄、尖岩、西邵渠等一批美丽乡村试点，金叵罗村入选2018年中国美丽休闲乡村。完成农宅抗震节能改造6000户，启动新一轮山区搬迁工程，428户搬入新居。围绕生态建设、基础设施等47个项目，建设云蒙风情大道和白马古道两条重点沟域。全面清理整治2852栋违规设施农业大棚，实现设施农业违法违规问题建账销账、全部清零，100%通过市级验收。 基础设施建设取得新进展。中加桥、滨河桥改建和鼓楼东西大街、南北大街大修全部完工，城区交通更加顺畅。通怀路密云段开工建设，马北路、沙太路完成改造，西统路北延二期、铁西路等道路建设稳步推进。京沈客专红线内拆迁全面交地，高铁密云段建设进展顺利。实施鼓楼东大街、新东路、果园西路积水点改造，雨天不再“看海”。一批市政重大基础设施项目取得突破性进展，新城地表水厂设备调试完毕，具备通水条件，密云百姓即将喝上密云水库的水。新城再生水厂和污泥无害化处理厂即将投入运营。全市首家一次性建成的绿色循环经济产业园(垃圾综合处理中心)在巨各庄镇投入运营，原宾阳垃圾填埋场实现封场，困扰周边群众多年的异味问题有效缓解。 四、持续保障改善民生，百姓福祉全面增进 低收入农户增收工作扎实推进。实施促进低收入农户增收及低收入村发展4大类19项具体措施，在畜禽和水产养殖大规模退出的情况下，实现了农民收入较快增长。与城区开展岗位对接，3500余名农村劳动力在城市公共服务类岗位实现就业。9481户低收入农户享受山区公益林补偿，7997名义务教育阶段山区户籍学生获得助学补助。62个区直单位帮扶工作队与31个低收入村深入对接，10个市属企业对低收入村实施帮扶。预计全区低收入农户人均可支配收入12068元，同比增长18.5%，31个低收入村全部“摘帽”、90%以上低收入户实现“脱低”。 民生保障水平进一步提升。全年民生领域支出150亿元，占一般公共预算支出的84%。在区委坚强领导和多方共同努力下，历时4年涉及2000余个宅院、8000余人的新刘地区棚改项目取得重要突破，签约比例超过98%，正式启动拆迁，成为全市首个“棚改+新农村建设”的新模式。王各庄棚户区改造项目回迁安置房全面封顶。多措并举促进就业，全年解决城乡劳动力就业10544人，安置就业困难人员8103人，全区城镇登记失业率保持在2.55%以下。为老服务能力不断提升，每千人养老床位达9.5张，50个村级“医养结合”设施建设扎实推进。创新实施覆盖22万城乡居民的补充医疗保障制度，降低低收入农户等困难群体报销起付线，有针对性地消除因病致贫、因病返贫现象。顺利通过全国社会保险标准化建设“先行城市”验收。 社会各项事业均衡发展。6项校园新建改扩建工程加速推进，学前教育学位供给不断增加，解决1.3万名幼儿入园问题。区医院与北大医院合作进一步深化，中医院与知名三甲医院建立合作关系。鼓楼西区南侧地块房屋征拆工作扎实推进，中医院迁址新建工程开工。在全市率先开展非物质文化遗产项目授牌认定工作，白乙化烈士牺牲地等12处文物修缮项目进展顺利，举办群众文化活动1300余场。成功举办第二届全区运动会，新建篮球运动场地38块，修建健身步道1万平方米，群众健身需求得到更好满足。深化对口支援合作，全面对接6个结对受援地区，认真落实产业合作、人才支援、资金支持等多项措施，一年来受援地区21万建档立卡贫困人口实现脱贫。档案、史志、助残、双拥、民族、宗教、防震、民防、妇女儿童等各方面工作取得新成绩。 社会秩序安全稳定。法治密云、平安密云建设深入推进，防汛、防火、安全生产、卫生防疫、交通安全、禁毒、反恐等工作全面加强，应急和抢险处置能力进一步提高。在区委的统一领导下，科学应对7月16日至25日连续强降雨天气，打赢了防汛抢险救灾的攻坚战，确保了人民群众生命财产安全。累计完成“阳光餐饮”工程建设2993户、“品质餐饮”200家，顺利通过食品安全示范区创建验收。农产品安全水平进一步提升，畜禽疫病防控措施严格落实。深入落实信访代理制，稳妥化解社会矛盾，维护群众合法权益。全力防范和化解金融风险。“扫黑除恶”专项斗争扎实开展，成功侦破涉黑涉恶案件70起，打掉涉恶团伙25个，群众安全感满意度连续七年保持全市前列。 五、坚持深化改革创新，服务效能全面优化 管理体制改革全面深化。扎实做好密云水库综合执法大队、区城管委、金融办组建及职能划转，顺利完成区规划国土分局、税务局合并组建，基本完成全区经营类事业单位改革工作。落实“街乡吹哨、部门报到”改革要求，推动城管、工商等7类执法力量下沉，推进22个综合执法中心建设，基层管理服务效能得到提高。加强权力清单动态管理，分7批调整公布238项行政职权事项。整合全区51家政府网站，实现“全区一网”。出台《密云区农村产权流转交易管理办法》，加强农村集体资源资产监管，保护农民的合法权益和长远利益。 工作专班机制发挥重要作用。根据工作需要，成立了对口帮扶、金融风险防控、重点项目协调推进、疏解整治促提升、优化营商环境等多个工作专班，有力推动了各项工作开展，圆满完成了市里下达和我区自定的重点任务。充分发挥重大项目对经济社会发展的带动作用，确定涉及产业发展、基础设施建设、民生保障等各领域的100个重点项目，将其中10个社会影响大、工作难度大、群众呼声高的项目作为2018年十大重点工程，建立区领导牵头、重大项目办具体负责的重点工程协调推进机制，保证了重点工程重点项目扎实有序推进。 |
