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第一部分 2018年工作情况 2018年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会的监督和区政协的支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大及总书记对北京重要讲话精神，紧紧围绕市委十二届四次、五次、六次全会精神，按照区委二届五次、六次全会和区二届人大四次会议确定的目标任务，立足生态涵养区功能定位，着力抓好“三件大事”，坚决打好“三大攻坚战”，聚焦冬奥会世园会筹办，统筹推进办大事、促发展、惠民生，较好地完成了年度各项目标任务。全年PM2.5累计平均浓度为48微克/立方米，同比下降2%;4个考核断面水质全部达标，前三季度地表水环境质量指数排名第一。预计全年地区生产总值完成152亿元，同比增长8%左右;建安投资完成160亿元，同比增长68.4%;一般公共预算收入实现19.2亿元，同比增长18.6%;全区居民人均可支配收入达到3.39万元，同比增长7.5%左右;低收入户人均可支配收入达到1.12万元，同比增长12%左右;万元GDP能耗、水耗分别下降2.5%和4%左右。主要做了以下几方面工作： 一、聚焦聚力冬奥世园，赛会筹办取得明显进展 冬奥筹办工作全面加速。把服务保障赛会作为重中之重，深入贯彻“四个办奥”理念，落实可持续性要求，高水平规划设计，统筹协调推进各项工作。21项工程实现开复工，核心区提前进场征拆、施工，国家高山滑雪中心完成赛道清表，造雪系统、缆车系统同步实施，15个赛道自动气象站布设完成;国家雪车雪橇中心进行U形槽和赛道施工;冬奥村和山地新闻中心“投资、土地、施工三标合一”PPP招标已完成。西大庄科村改造方案完成并报市政府审批,交通、水电、气象、综合管廊等外围配套工程有序实施。加强赛区安全、质量和绿色文明施工等监管，赛区防火、防汛应急管理水平和综合能力有效提升。高山滑雪世界杯赛筹备工作顺利推进，国内申办程序完成，组委会基本成立，正在编制场馆运行和外围保障计划。成功举办国际越野滑雪积分赛等7场冰雪竞技赛事，服务保障能力在实践中得到锻炼。 世园会重点建设任务基本完成。紧紧围绕筹办任务，倒排工期、挂图作战，园区建设基本成型，中国馆、国际馆等场馆主体竣工，公共景观布置和基础设施建设全面完成。园区外部10个临时停车场完工，13条道路基本达到通车条件;外围综合管廊主体结构全部完成，水气等各类管线入廊对接;园区周边绿化完成97%。开展“一对一”招展服务，实现“双100”招展目标，65个展园施工有序推进。涉及征拆村实现逢征必转，712户村民回迁上楼，365套闲置房签租世园公司、中青旅，有效解决工作人员住宿问题。下屯棚改项目完成实施主体招投标并启动拆迁。“寻找身边园艺达人”、世园会倒计时等一系列主题活动成功举办，全民迎世园氛围日益浓厚。 服务保障能力不断提升。以运动员和游客为中心，对标国际标准找差距、补短板，制定交通、餐饮等保障方案，并统筹推进。提供备选冬奥签约酒店23家，完成新建酒店1家、开工9家，完成验收首批世园人家124户。确定会时快餐配送企业，成立全市首个区级食药应急指挥中心，建立冬奥会食品药品应急保障跨区联合执法机制。新改建公厕10座，完成世园会公共卫生风险评估，确定冬奥医疗专区改造方案，医疗服务四个中心均已运行，实现部分重大疑难杂症在延庆手术和救治的历史性突破。启动“大培训、大练兵、大比武”专项行动，完成各类培训2.1万人次，紧抓国庆大客流契机开展综合演练，为实战积累宝贵经验。 二、专项行动坚定有序，生态环境质量持续改善 疏解整治促提升任务超额完成。“零容忍”打击违建行为，坚决拆除顺世华等违法建设36.2万平方米，“留白增绿”16.9万平方米。深入开展浅山区违法占地违法建设治理，严厉打击“抢栽抢种”，“大棚房”清理整治通过市级验收，创新整治“三块地”，新增耕地91.66公顷。查处占道经营违法行为4667起，调整退出一般制造业企业17家，治理“散乱污”企业22家，整治“开墙打洞”19处，疏解市场2家、提升1家，新建规范88个便民网点，增加停车位183个。完成76条背街小巷整治，万人志愿活动和志愿者监督环境问题常态化，“干净指数”连续5年全市第一。 空气质量进一步改善。建立拆违、清空、河长制三账销账及调度机制，全面落实蓝天保卫战行动计划。完成城东城南等5个单位745蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造，农村煤改电、煤改气38个村10200户，压减标煤14万吨，新城及赛区园区周边基本实现无煤化。检查重型柴油车26.6万辆、非道路施工机械853台，处罚3.8万辆、74台，淘汰老旧柴油货车720辆。加强精细化管理，实施烟花爆竹禁限放，对裸地进行苫盖，城市道路清扫保洁新工艺作业覆盖率达90%。注重日常监管，开展扬尘治理大会战行动，查处涉气违法行为960起、立案371起、罚款982万元，形成高压震慑态势。 水环境治理取得明显成效。全面落实河长制，划定8条220公里河道蓝线，建立46条重点水系河道问题台账，推进“清河”“清四乱”专项行动，问题整改率97%。完成镇区两级集中式水源保护区环境评估，开展官厅、白河堡水库水源地环境保护整治。新改建供排水及雨污合流管线142公里，治理20处排污口，香营等3个乡镇级污水处理厂和16个村庄污水收集处理工程建成运行，关停退出212家养殖散户。印发实施节水三年行动方案，创建节水型单位4家、村庄10个，完成“两田一园”高效节水灌溉工程1.2万亩，实现161个村庄农业用水收费。开展“绿盾2018”自然保护区监督检查，推进海绵城市试点建设，国家水生态文明城市创建通过技术评估。严格落实“土十条”，土壤环境不断改善。 生态景观质量持续优化。以冬奥世园标准提升生态环境品质，推动绿景向美景转化。完成生态文明建设规划(2013-2020年)中期评估。推动国家森林城市创建总体规划落实，成功实施2.95万亩新一轮百万亩造林、29.1万亩林木抚育管护、0.3万亩彩色树种造林和1.1万亩京津风沙源治理工程，生态空间持续扩大。建成井庄等一批镇区公园、街角绿地，改造提升玉皇阁等9条街道、5个公园景观，建成夏都公园“园艺驿站”，创建达标8个首都绿色村庄，全方位提升城乡景观风貌。成功获评第二批“两山”实践创新基地。 三、高端要素借势集聚，绿色“高精尖”产业迈出坚实步伐 以冰雪产业促进全域旅游加速形成。坚持融合互促发展全域旅游，空间规划编制完成，通过国家全域旅游示范区创建市级评估。以冰雪体育带动旅游产业转型升级，“一轴两翼”冰雪产业格局落图，铭星冰雪等41家企业成功引入，举办14项冰雪赛事活动，建成运营3块共4万平方米以上的户外便民冰场，上冰上雪3万人次。推出12个精品旅游线路，实施8个特色小镇、12个特色民俗村、12个HBD产业园配套设施提升工程，完成10个旅游咨询站、13座旅游厕所改造，旅游要素品质进一步提升。“山楂小院”“长城胤巷”等24处精品民宿开业，入选首批全国民宿产业发展示范区。编制完善生活性服务业设施规划，超额完成“阳光餐饮”工程任务，提升改造康庄等特色商业街，新建首农食品中心便民综合体，不断增强旅游综合服务能力。强化八达岭办事处行政管理和保护职能，景区门票网络实名制预约销售系统启动试运行，八达岭—十三陵风景名胜区延庆部分详规获得批复。旅游综合收入预计完成76.3亿元，同比增长16%。 |
