|
政府工作报告
（2016年12月8日在从江县第十七届人民代表大会第一次会议上）
代理县长 涂刚
各位代表：
现在，我代表第十六届从江县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位县政协委员和列席的同志提出宝贵意见。
过去五年工作回顾
五年来，在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大的法律监督和县政协的民主监督下，我们全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列治国理政重要讲话精神，团结带领全县广大干部群众，认真执行中央路线、方针、政策，坚持主基调主战略，坚守发展和生态两条底线，主动适应新常态，抢抓新机遇，统筹抓好“稳增长、调结构、惠民生、防风险”，加快发展的势头持续向好，开放创新的态势持续向好，和谐稳定的局面持续向好，干事创业的氛围持续向好，完成和超额完成了第十六届县人民政府既定的各项目标任务，步入了决战决胜脱贫攻坚、加快建成全面小康社会的关键阶段，为今后经济社会的持续、快速、健康发展奠定了良好基础。我们突出抓好八大方面工作，实现了新突破。
一是突出抓好经济基础提升，综合实力实现了新突破。2015年，全县生产总值完成48.25亿元，年均增长16.3%；人均生产总值由6484元增长到16596元，年均增长20.7%；财政总收入由1.6亿元增长到6亿元，年均增长30.1%，其中公共财政预算收入由0.94亿元增长到4亿元，年均增长33.5%；50万元以上固定资产投资由6.51亿元增长到71.35亿元，年均增长61.4%；规模以上工业增加值由1.1亿元增长到5.12亿元，年均增长20.4%；社会消费品零售总额由5.15亿元增长到12.67亿元，年均增长19.7%；城镇居民人均可支配收入由11099元增长到22710元，年均增长15.4%；农村居民人均可支配收入由3124元增长到6867元，年均增长17.1%；金融机构存贷款余额分别达43亿元和26亿元；全县小康综合实现程度达85.6%。
二是突出抓好基础设施改善，城乡面貌实现了新突破。贵广高铁、厦蓉高速（贵州段）建成通车，从江进入“两高”时代，由贵州“省尾”一跃成为全省乃至西南地区面向珠三角、对接“两广”的桥头堡。五年来，共投入交通基础建设资金61亿元，全县通车里程从2010年的2260公里增加到3385公里，乡镇通油路率达到100%，建成通村油（水泥）路1356.2公里，行政村通畅率达80%。投资34亿元实施都柳江四级航电枢纽建设，从江、大融航电枢纽实现蓄水发电。五年来，共投入水利建设资金18.2亿元，独洞水库竣工投入使用，开工建设往洞水库，启动宰章、龙塘、登盆、街堆水库建设，完成4座小型水库除险加固，实施都柳江从江段、下江段防洪堤治理工程，完成中小河流治理8条16.2公里,建成渠道279公里，新增有效灌溉面积2.77万亩。完成农村饮水安全项目374处，解决14.94万农村人口和5.35万学校师生饮水安全问题。五年来，投资45.15亿元，实施城市基础设施建设工程61个。连接新老城区的从江大道建成通车，“一城两区”发展格局初步形成，为产城互动融合发展奠定良好基础。銮里片区、江西南路片区、北上新区开发进展加快，县城区建成面积从2010年的1.97平方公里增加到4.82平方公里，全县城镇化率由2010年的13.55%提高到33.66%。实施从江县民族风貌整治和亮化工程，新增460盏路灯，新建、改扩建城市道路7.8公里。开通城市公交车和县城至洛香高铁站快运专线。建成县城新汽车站、县城人行铁索桥和从江三桥。新增停车场6个，停车位450个。启动县城二期和5个镇污水处理项目、20个传统村落农村环境综合整治项目。下江镇、洛香镇列为全省100个示范小城镇，城乡供电、通讯基础设施明显改善。“四在农家·美丽乡村”六项行动计划加快推进，城乡面貌日新月异。
三是突出抓好产业结构调整，发展质量实现了新突破。三次产业结构从2010年的35∶29∶36调整为2015年29.9∶26.9∶43.2，一产下降5.1个百分点，三产上升7.2个百分点，产业结构进一步优化。贵州侗乡大健康产业示范区列入省级开发区。规模以上工业增加值对GDP的贡献率从2010年的5.8%提高到2015年的10.6%。原生态香猪产业园、精品柑桔产业园、稻鱼鸭生态产业园被列为省级高效农业示范园。全面推进电子商务进农村工作。旅游景点建设和配套设施建设加快推进，“养心圣地·神秘从江”声名远扬，2015年，全县实现旅游总收入8.99亿元，是2010年的7.4倍，五年累计接待游客435万人次，旅游总收入29.8亿元。
四是突出抓好扶贫开发推进，人民生活水平实现了新突破。研究制定了从江县脱贫攻坚《实施意见》和“1+19”大扶贫行动方案，明确了脱贫攻坚的时间表、任务书、作战图和责任人，层层立下军令状，层层传导压力，层层压实脱贫攻坚主体责任。五年来，累计争取中央、省级专项扶贫资金2.08亿元，大力实施集团帮扶、产业扶贫、生态移民和减贫摘帽工程，实现9个贫困乡镇减贫摘帽，减少农村贫困人口7.3万人，贫困乡镇发生率由2010年的80.9%下降到38.1%。
五是突出抓好生态建设，生态环境实现了新突破。深入开展多彩贵州文明行动，严守生态底线，坚持污染防治和生态保护一起抓。五年来，实施水土流失治理23.4平方公里，新增耕地6365.4亩。大力实施珠江防护林、退耕还林、荒山造林、县乡村造林绿化等项目，共完成人工造林和封山育林21.8万亩，先后建成“两料千亩楠竹”、“秀塘万亩杉木”等高标准示范基地，全县森林覆盖率由2010年的66.7%提高到68.12%。加榜梯田成功列入国家湿地公园试点。岜沙村荣获“全国生态文化村”、“贵州省生态文明教育基地”称号。完成6个乡镇驻地、1个村的垃圾焚烧系统工程和200个村级垃圾焚烧炉建设。全县集中式饮用水源地水质达标率达100%，县城空气质量达标率达100%，城镇污水处理率达39.7%，城乡生活垃圾无害化处理率达69.9%。
六是突出抓好全面深化改革，发展活力实现了新突破。扎实推进文化旅游综合改革、生态文明建设、传统村落保护、香猪价格管理机制、月亮山区教育扶贫5个州级试点改革，探索推进园区管理体制机制、转型发展、改变扶贫方式等“10个先行先试改革”。完成政府机构改革，积极推进商事制度、农村产权制度、县级公立医院综合、殡葬改革和不动产登记试点等工作。省级公民科学素质先进县创建工作顺利通过了省、州验收。全县市场主体活力不断增强，各类市场主体从2010年的4131户增长到2015年的10015户，注册资金由4.69亿元增加至32.05亿元。加大引资力度，落实优惠政策，努力形成重商、亲商、安商的社会环境。五年来，累计招商引资项目94个，到位资金175.4亿元，是“十一五”时期的26倍。
七是突出抓好民生保障，社会事业实现了新突破。始终坚持把改善民生作为根本，加快发展各项社会事业。五年来，累计投入资金18.25亿元，新建及改扩建校舍面积40.1万平方米，新建和改造21所乡镇中心幼儿园，实现乡镇公办幼儿园全覆盖，新建第二民族高级中学、洛香中学、城关四小等13所学校，改扩建县民族一中等36所中小学。加勉、加榜中学顺利并入宰便中学，高增中心校与城关四小实现合并办学。撤并57个村级完小及教学点，光辉乡实现全乡集中办学。学前入园率、高中阶段毛入学率分别由2010年的26.8%、33.54%增加到69.49%、85%，新增幼儿和高中阶段教师595名。完成县人民医院规范化和西山、停洞、贯洞等9个乡镇卫生院标准化建设及228个村级卫生室。新农合参合率达95.8%。人口计生优质服务能力明显增强，全县人口自然增长率由2010年的6.75‰下降到2015年的5.76‰。城乡居民基本养老保险综合参保率达94.81%。城镇低保标准提高到月人均440元，农村低保标准提高到年人均2580元。完成县图书馆新馆搬迁和15个农家电子书屋建设，完成21个乡镇文化站建设和设备配备并正常开放。建成县城室内篮球馆、12个乡级农民体育健身工程和108个村级农民健身工程，成功举办首届加榜梯田国际半程马拉松赛，全州八、九运会从江代表团竞赛成绩大幅度提升。大力推动“都柳江文化走廊·周末大舞台”等群众性文化活动，持续办好侗族大歌节、传承保护发展百村歌唱大赛，群众文化空前活跃。大力实施安居工程，五年来，累计投入9.6亿元，建成保障房8647套，解决了2789户9717人城乡困难群众住房问题。深入开展“打黑除恶”、打击“两抢一盗”、禁毒、禁赌、扫黄等专项斗争。推行“一区一警”或“一区多警”制，为156个村（居）委配备了警务助理。强化安全生产监管和信访矛盾纠纷排查化解，建立和落实应急管理机制，加强食品药品监管，全力构建和谐稳定的社会秩序，人民群众安全感、满意度不断提高。
|
