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2016年，全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，努力克服经济下行压力，面对强台风等自然灾害，主动适应发展新常态，以建设海南西部中心城市为目标，以“一创五建”为抓手，以“一抓四提高”为战略举措，坚持稳中求进、改革创新，积极推进供给侧结构性改革，全面践行发展新理念，经济结构转型取得新成效，经济质量明显提高，社会各项事业健康发展，城市面貌发生显著变化。 一、综合 （一）地区生产总值 初步核算，2016年全市完成地区生产总值258.78亿元，比上年增长7.7%。其中，第一产业增加值117.99亿元，比上年增长5.0%；第二产业增加值31.40亿元，比上年增长7.8%；第三产业增加值109.39亿元，比上年增长10.6%。三次产业增加值占地区生产总值的比重分别为45.6：12.1：42.3。 （二）人均地区生产总值 按年平均常住人口计算，全市人均地区生产总值27885元，按现行平均汇率计算为4199美元，比上年增长7.2%。 （三）财政 全市全口径一般公共预算收入29.83亿元，比上年增长37.5%。其中，地方一般公共预算收入20.14亿元，比上年增长39.2%。在地方一般公共预算收入中，税收收入14.03亿元，比上年增长45.2%；非税收入6.12亿元，比上年增长27.1%。全市地方一般公共预算支出62.47亿元，比上年增长9.4%。其中，城乡社区支出8.61亿元，比上年增长82.3%；医疗卫生支出7.67亿元，比上年增长21.6%；一般公共服务支出3.32亿元，比上年增长20.1%；农林水支出11.62亿元，比上年增长17.0%；交通运输支出0.44亿元，比上年增长14.9%；教育支出14.92亿元，比上年增长0.8%；住房保障支出2.61亿元，比上年下降1.4%；社会保障和就业支出7.50亿元，比上年下降4.4%；节能环保支出0.89亿元，比上年下降16.7%；文化体育与传媒支出0.61亿元，比上年下降56.4%。 （四）固定资产投资 全年全市固定资产投资（不含农户）163.58亿元，比上年增长25.5%。其中，房地产开发完成投资77.98亿元，比上年增长190.8%，占全市固定资产投资的47.7%。按产业分，第一产业完成投资2.54亿元，比上年下降63.6%；第二产业完成投资5.07 亿元，比上年下降19.3%；第三产业完成投资155.97亿元，比上年增长33.2%。 全年21个省重点项目，年度计划投资106.2亿元，实际完成投资146.54亿元，年度投资完成率138.0%，其中海花岛旅游综合体、儋州商贸物流园等项目超额完成投资任务；西部中学、西部中心医院二期等6个新建项目全部开工建设。90个市重点项目，年度计划投资133.95亿元，实际完成投资172.22亿元，年度投资完成率128.6%。火车站站前广场、儋州黄冈实验学校等31个新建项目全部开工建设。 （五）物价 2016年全市居民消费价格（CPI)总水平上升3.4%。其中，医疗保健价格上涨9.9%，居八大类价格之首；其次是食品烟酒价格上涨6.9%。 居民消费价格比上年涨跌幅度见表1： 表1： 2016年居民消费价格比上年涨跌幅度（%）
二、人民生活和民生事业 （一）居民收入 全年全市常住居民人均可支配收入19083元，比上年增长9.3%。其中，城镇常住居民人均可支配收入26608元，比上年增长8.4%；农村常住居民人均可支配收入12281元，比上年增长9.7%。城镇非私营单位在岗职工平均工资65115元，比上年增长10.7%。城镇居民人均住房建筑总面积46.0平方米，比上年增长2.2%；农村居民人均住房建筑总面积30.0平方米，比上年增长2.7%。 （二）就业 全年全市城镇新增就业人数0.86万人，比上年增长0.1%；年末城镇登记失业率1.8%，比上年下降0.35个百分点，保持在较低水平。转移农村劳动力就业1.22万人，比上年增长0.7%。发放创业担保贷款218笔，共计2112万元，带动就业1038人。年末全市从业人员6.75万人，比上年末增长1.0%。 （三）教育 全年中等职业学校3所，招生1109人，比上年提高7.1%；在校生2273人，比上年下降1.8%。普通高中14所，招生6400人，比上年下降3.7%；在校生20180人，比上年下降0.9%。普通初中30所，招生11341人，比上年增长0.6%；在校生33508人，比上年下降5.2%。普通小学222所，招生14349人，比上年下降5.1%；在校生84739人，比上年增长2.1%。幼儿园在园幼儿24799人，比上年增长12.3%。全市参加普通高考学生7682人，其中本科第一批次录取950人，本科第二批次录取1960人。与南开大学附属中学签订合作办学协议，组建南开大学附属中学儋州市第一中学。与海南师范大学签订合作协议，引进了海南师范大学优质教育资源，建成海南师范大学通源小学和幼儿园，建立5个海南师范大学教师志愿服务实践基地和10个大学生教育实习实践基地。与海南大学合作办学共建海南大学热带农林学院。与清华启迪集团开展各类培训合作。职业教育原创作品调声小组唱《职校——成就你梦想的殿堂》入选联合国总部展演节目，并代表中国赴美国纽约参加第五届星光校园文化中国•中国非物质文化遗产联合国总部展演。2016年度开工建设项目63个，完成投资4200万元。开工建设教师周转宿舍90套；完成市职校16层1.8万平方米的综合教学大楼建设。 （四）医疗卫生 全年新型农村合作医疗参合率为97.0%，比上年下降1.77个百分点。年末全市共有各类卫生机构463个，其中综合医院4个、专家医院2个、民营医院2个、疾病防治机构2个、国营农场医院10个（已纳入地方管理）、地方农场医院2个、卫生院21个、卫生防疫站8个、社区卫生服务中心（站）14个、其他卫生单位4个、村卫生室约227个、诊所约167个。全年改造农村乡（镇）卫生院4个。全市卫生医疗机构共有床位数3983张，比上年增长5.1%。各类卫生技术人员5954人，比上年增长5.2%，其中执业医师1531人，比上年增长8.8%；执业助理医师653人，比上年增长4.8%；注册护士2881人，比上年增长8.1%；药师（士）276人，比上年增长1.8%；检验人员177人，比上年增长11.3%；其他卫生技术人员436人，比上年降低25.0%。报告甲、乙类传染病人数3351人，比上年增长7.3%；报告死亡人数5人，比上年下降37.5%；报告传染病发病率每十万人有693.78人，比上年下降48.9%，死亡率每十万人有0.5人，比上年下降43.1%。制定城市公立医院综合试点改革实施方案和19个配套文件，在西部中心医院等4家市级公立医院，实施管办分离、确保医院运营自主，取消药品加成、建立合理补偿机制，复合型付费、提高医保保障绩效，重心下移、构建分级诊疗服务模式等改革措施，取得初步成效。海南西部中心医院二期项目及配套设施建设等项目加快建设。 |
