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——社会大局平安稳定。全力推进扫黑除恶专项行动，共打掉涉黑犯罪集团、涉黑犯罪团伙各3个，侦破案件53起，形成有力震慑，全区刑事、治安案件发案率下降，破案率上升，全区人民安全感稳步提升;建立“三级书记抓信访”工作机制，圆满完成了庆祝新中国成立70周年等重要敏感时期的维稳任务。国家及省市交办的信访案件化解率均达到省规定的指标要求;严格落实安全生产责任，未发生重大安全生产事故，安全形势持续向好;加大根治拖欠农民工工资力度，解决欠薪案件5个，为农民工解决欠薪1224万元。全区上下坚守5个昼夜，成功抵御“利奇马”台风，安全度过防台防汛期。 (六)政府自身建设得到加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决做到“两个维护”，在思想政治行动上时刻与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;全面做好省委第三巡视组检查各项工作;坚持定期向区委报告工作，主动接受人大、政协和社会各界监督，全年共办理人大代表建议和政协委员提案132件，见面率、办理率和满意率均达100%;畅通群众诉求渠道，与市级对接建立8890诉求平台，办理群众诉求4125件;落实党风廉政建设和意识形态建设责任制，全面从严治党主体责任进一步压实;严格贯彻落实中央八项规定精神，形式主义和官僚主义新表现得到有效遏制;行政权力监督制约机制进一步健全，审计监督、督查考评、应急管理、政务公开工作不断加强。 同时，国防动员、双拥共建和民兵预备役等工作进一步加强，妇女儿童、统计、自然资源、政务接待等工作都取得了新成绩。 各位代表，过去的一年，我们在困难中前行，在逆境中拼搏，取得了来之不易的成绩，需要倍加珍惜。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督与大力支持的结果，更是全区广大干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表区政府，向全区人民致以崇高敬意!向区人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向驻区中省直单位、解放军官兵，向离退休老同志，向所有关心支持古塔发展建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，面对内外部环境变化，对标高质量发展的新要求，全区经济社会发展还面临一些突出问题。一是经济总量较小，经济增长内生动力不足，重大项目储备少、新开工项目少，有效投资不足;二是新动能不足，传统产业转型升级缓慢;三是体制机制障碍依然存在，深化改革的任务仍然艰巨;四是民生领域仍有短板，公共服务供给能力与人民日益增长的美好生活需要还有差距;五是历史遗留问题仍未彻底解决，政府债务清偿存在压力和风险;六是一些干部思想观念陈旧，干事创业激情不足，工作作风不实，担当精神不够。这些问题需要我们在今后工作中认真加以解决。 二、2020年工作安排 各位代表，2020年是“十三五”收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是古塔触底反弹、蝶变重生的关键之年，做好各项工作意义重大。我们一定要坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，开拓创新，全力推动古塔各项事业振兴发展。 2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话及中央、省市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，聚焦补齐“四个短板”，扎实做好“六项重点工作”，按照区委十届十次全会部署，实施“开放活区，二产强区，三产兴区，北展扩区”的发展战略，充分发挥六个优势，构建六大发展格局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持经济运行在合理区间，保持社会大局和谐稳定，为建设辽西现代服务业聚集区、开创古塔各项工作新局面、全面建成小康社会而努力奋斗。 全区主要预期目标是：地区生产总值增长6%，一般公共预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长6%，固定资产投资增长4 %，招商引资到位额增长10%，进出口总额增长5%。增速不低于全市平均水平。 为实现上述目标任务，要重点抓好以下工作： (一)充分把握方向思路，着力在提高认识上下功夫，坚定不移贯彻新发展理念 中央经济工作会议和省委经济工作会议把“坚定不移贯彻新发展理念”摆在突出位置，对于我们理清发展思路、把牢发展方向、找准发展着力点具有十分重要的意义。发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管长远的东西。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央系统总结实践经验和发展规律，提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，这是源于对形势的深刻分析，源于对未来的科学判断。从古塔区自身来讲，一方面全区经济下行压力加大，资源环境约束增强，发展的老路难以为继;另一方面，2020年我们要确保与全国、省、市同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。在这样的历史关口，越是面对新老问题叠加、新旧矛盾交织的复杂局面，我们就越是要坚定不移贯彻新发展理念，努力用新思路寻找新出路、以新理念引领新发展，决不能回到粗放式发展的模式上去。我们要运用系统思维，树立整体观念，保持战略定力，增强发展信心，扎实推动高质量发展。 (二)充分发挥六个优势，着力在构建六大发展格局上下功夫，促进经济提质增效 吃透用好中发〔2019〕37号文件精神及省市出台的相关配套文件精神，按照区委十届十次全会要求，抓好重点工作落实。 ——充分发挥区位优势，构建城区向北延展新格局。借助锦州市国土空间规划重新编制的机会，拓展城区北部发展空间，拉动城区北部经济发展。持续开展项目建设年活动，完善区级领导包保重点项目制度，成立服务专班，及时解决项目中存在的问题，全力推进项目建设。依托“古太凌黑与高铁同行”工程，充分利用锦州高铁北站牵动辐射作用，将城区发展重心北移，重点推进高铁北站站前地区商务交通设施建设。把发展“飞地经济”作为破解项目落地瓶颈、壮大区域经济发展的有效举措。发挥好宏业大都会项目在铁北区域的引领辐射作用，着力推进高铁新城商住开发、东王屯土地收储等项目建设。同时，竭力破解历史遗留项目难题，推进解放路二段一期改造项目尽快实现净地;全力化解气象台四期、天宝华府等项目信访问题。 ——充分发挥工业优势，构建工业壮大升级发展新格局。在工业发展整体布局上，对接融入高铁北站经济圈，分期分类做好规划编制、项目前期对接、基础设施建设等工作，处理好眼前和长远的关系，为建强园区综合平台、科技创新平台、贸易服务平台、基础设施平台打基础。全力推进化工园建设，加快完成征地搬迁等园区建设前期各项基础性工作。依托锦州石化公司产品升级和配套的比较优势，向下游产品延伸，开展靶向招商，做强做大石化产业链。积极扶持电子信息类产业，引导企业升规提质，提高市场竞争力。引导何屯工业区产业转型，不断提高企业科学技术含量。同时，面向珠三角、长三角、环渤海经济圈等经济发达地区，积极开展“走出去”“请进来”招商活动。加强与苏州的对口合作，学习借鉴苏州工业园区的发展理念和经验做法。瞄准国内外500强等优质企业，以园区为载体，坚持产业链招商、以商招商，更好地发挥商会、协会作用，着力引进一批战略投资者投资兴业。 |
