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文化建设不断加强。出台促进文化产业发展实施细则，新引进泽灵文化等6家知名文化企业，中华传统文化青少年影视嘉年华活动永久落户我区。在全省率先推出“家庭数字图书馆”，“崂山书房”投入运营。举办公益演出、公益培训1000余场。大力弘扬社会主义核心价值观，新一轮文明城市创建扎实推进，新时代文明实践中心建设全面展开，建立400多处学雷锋志愿服务站，10位市民获评青岛市文明市民。 社会治理持续深化。强化“三建联动”网格化治理机制，设立654个网格，建立专职网格员队伍。“一社区一法律顾问”全面推开。持续开展“大快严”综合整治行动，完成3处重大安全隐患整改;“天网二期”工程、森林防火智能监控系统持续完善;在全市率先开展餐饮服务提升工程，完成食品药品安全抽检7400批次，千人抽检率位居全省前列。实施信访积案“百日”攻坚，化解信访积案84起。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉恶团伙20个，全区刑事案件总量下降54.5%。民兵预备役、统计、档案、史志、地震、人防、对台、侨务、宗教、老龄、双拥、慈善、红十字、残疾人工作等各项事业全面发展。 (八)聚焦政府自身建设，行政服务能力和水平得到新提高 旗帜鲜明讲政治。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神作为总遵循、总定位、总航标，深化学懂、弄通、做实，作为武装头脑、指导实践、推动工作的制胜法宝。狠抓全面从严治党，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“大学习、大调研、大改进”、解放思想大讨论和“两担当两作为”主题实践活动，强化理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”。 依法行政全面加强。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，办理人大代表建议和政协提案368件。持续完善重大行政决策制度，制定民意调查规定、专家论证办法，公布全区年度重大行政决策事项目录。修订区政府行政复议工作规则。积极改进行政执法方式方法，行政执法规范化水平进一步提高。 “放管服”改革深入推进。深化相对集中行政许可权改革，组建行政审批服务局，集中办理118项行政许可事项。梳理区级“一次办好”事项972项，全区公共服务事项网办率达到100%。创新服务事项网格员入户办理机制，开办企业、不动产登记、建设项目审批等重点领域“3540”改革承诺得到有效落实。在全省率先推行“企业免费代办服务”和不动产登记网上预约系统，开通“银政企登记直通车”。全区市场主体达到6.6万户，增长15%。深入开展“千名机关干部进千企解难题”活动，为企业解决各类问题525个，协调融资20亿元。 政府管理持续加强。出台预算绩效目标管理办法，实现专项资金绩效管理全覆盖。优化招投标工作，建立保证金收退长效机制。公共资源交易诚信体系平台上线运行。加强对财政资金、政策落实、政府投资项目等重点领域和关键环节的审计监督，强化审计发现问题的整改;建立国资廉政风险防控机制，强化激励约束、资金使用报告、注资资金管控、经营预算和财务运营监督等监管机制。严格落实中央八项规定及实施细则精神和省市委实施办法，严查扶贫领域腐败和涉黑涉恶问题;持之以恒正风肃纪，共立查案件168件、党政纪处分124人。 各位代表，幸福都是奋斗出来的!过去的一年，我们遇到的困难超出预期，经历的挑战前所未有。在战胜困难、迎接挑战的过程中，我们深切地体会到崂山人身上特有的“崂山担当”“崂山作为”“崂山速度”“崂山情怀”。在面对上合峰会保障、中央和省环保督察、“扫黑除恶”专项斗争等重大政治任务时，在肩负违建治理、村庄改造、项目建设、社会维稳等急难险重工作时，是他们用抛家舍业、连续作战、不畏艰险的“崂山担当”，守护着崂山发展的“岁月静好”和夜幕下的“万家灯火”。在面对新旧动能转换、乡村振兴行动、区域品质提升、生态环境保护等多项艰巨的改革任务时，无论是像环卫工人刘连云一样的基层工作人员，还是像森林消防副队长王忠明一样的党员干部，是他们用敬业奉献、追求卓越、创新实干的“崂山作为”，凝聚起崂山披荆斩棘的力量、率先走在前列的信心。在推进杰华生物、中科曙光、宜家家居等重大项目进程中，在实施重要道路打通、重点工程协调、重大任务保障的过程中，是他们用履职尽责、真抓实干、快速推进的“崂山速度”，让崂山故事一次次在“朋友圈”刷屏，让崂山优越的营商环境一次次被“点赞”。在改革开放40周年和建区24年的伟大历程中，在落实中央和省、市、区委各项决策部署的伟大实践中，是他们用爱崂兴崂、开拓进取、奋发向上的“崂山情怀”，推动着崂山在新征程上乘风破浪、扬帆远航。 各位代表!过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委市政府和区委正确领导、科学决策的结果，是区人大和区政协大力支持、有效监督的结果，是全区人民团结拼搏、真抓实干的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向驻区部队、武警官兵，向所有关心支持崂山建设发展的朋友们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意! 各位代表!回顾过去，审视现在，展望未来，我们既要看到进步与成绩，又要看到机遇和挑战，更要看到困难与不足。当前，崂山经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是新旧动能转换空间还亟待拓展，“双招双引”的效率效益有待提升，项目落地慢、企业融资难等问题尚未有效解决;二是重大产业项目储备还不足，新产业、新经济尚未形成有效支撑，转型升级压力仍较大;三是民生工作的精准度、深入度还有差距;四是环境污染、违法建设等问题的整治力度还需加大;五是社会治理精细化水平有待提升;六是一些政府工作人员的担当意识、干事本领与新要求还有一定差距，等等。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年的目标任务和主要工作安排 各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是沿着区委“16510”总体发展思路率先走在前列的全面落实年。当前，国际政治经济形势变化加速，中央和省市重大战略频频发力，区域和城市竞争日趋激烈，我们决不能自我满足，必须看准发展大势、找准自身坐标、瞄准靶向发力，按照区委确定的“以坚实之举、创新之为，努力实现‘六个全省领先、国内一流’”的部署安排，甩开膀子加油干，迈开步子向前冲，努力在建设宜居宜业的现代化山海品质新城的道路上更快一步、更进一步，奋力开创高质量发展新局面。 2019年，政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，认真落实省委“走在前列”目标定位和市委“突出创新引领、实现三个更加目标要求，落实一三三五工作思路”，紧紧围绕区委十二届五次全会总体部署，奋战全面落实年，持之以恒地推进青岛中央创新区、青岛金家岭金融区、崂山风景旅游度假区和崂山湾国际生态健康城建设，集中精力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，以坚实之举、创新之为、突破之效，推动崂山创新发展、领先发展、高质量发展。 |
