|
政府工作报告 ——2020年1月14日在黄山区第八届人民代表大会第五次会议上 黄山区人民政府区长程前 各位代表： 现在，我代表黄山区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，以“六稳”工作为主抓手，坚定不移推进高质量发展，全区经济社会保持平稳有序、稳中有进的良好发展态势，较好完成了区八届人大四次会议确定的目标任务。预计全年实现地区生产总值100亿元、增长7.5%，一般公共预算收入13.62亿元、增长5.6%，全社会固定资产投资62.05亿元、增长10%，规上工业增加值6.88亿元、增长10%，社会消费品零售总额67.68亿元、增长11.5%，外贸进出口总额5700万美元、增长21.6%，城镇居民人均可支配收入38670元、增长8.5%，农村居民人均可支配收入17400元、增长9.5%。 (一)坚持项目牵引，发展基础更加稳固。项目建设提速推进。90个区重点项目完成投资62亿元。池黄高铁、高创新材料、双华纺织等项目开工建设，东黄山国际小镇基础设施、黄山北大门整体开发、中储粮铜陵直属库黄山分库等项目加快推进，区污水处理厂提标改造、大桥至三口公路改建等项目建成运营。策应国家投资导向，围绕旅游、城镇基础设施、生态保护、乡村振兴、产业融合发展等领域，谋划2000万元以上工业项目37个、5000万元以上其他项目88个，总投资216亿元。项目招引成效明显。全年新签项目50个，引进亿元以上项目19个，累计到位资金36.5亿元、增长15%。百年巨匠文化艺术小镇、顺鑫农业综合发展、仙源国际文旅康养小镇、年产3000吨软磁铁氧体加工等项目签约落地，贝基精密模具、明荣新材料等项目开工建设。要素保障不断强化。争取用地指标1270亩，盘活存量低效土地840亩，开发复垦新增耕地288亩。扎实推进重点项目征地拆迁攻坚活动，完成重点项目土地征收1985亩，房屋征收1.7万平方米。全力保障项目建设资金需求，新增贷款16.85亿元、贷款余额95.23亿元，对上争取新增债券2164万元、再融资债券1.37亿元、专项债券1.5亿元。 (二)坚持优化结构，发展质效稳步提升。工业经济提质增效。深入实施新型工业化三年行动计划，新增规上企业4家，培育省“115”产业创新团队1个，认定国家高新技术企业2家、省级工程技术研究中心1家，实施“机器换人”企业8家，培育省级“专精特新”企业2家、市级3家，全年实现规上工业总产值33.7亿元、增长15%，战略性新兴产业、高新技术产业占比分别达31.1%和61.4%。经开区完成工业税收1.75亿元、增长7.3%。三大主导产业集聚发展，占全部规上工业产值的74.1%。推动产业、项目向经开区集中，新签约工业项目13个，组织实施工业项目21个，鼎瑞新、依杰纺织等6个项目主体工程基本完工，华绿园生物、金瑞泰科技等一批骨干企业成长壮大，兆能实业被沃尔玛指定为全球示范工厂，天丰食品年糕单一产品产量位居全国第一。完善经开区基础设施，建成新材料产业园周边道路、E02道路，启动建设甘棠路二期、S06道路延伸段、小微企业创新创业孵化基地。精致农业加快发展。出台《黄山区乡村振兴战略规划(2018—2022年)》，加快农业精致化进程，实现农业总产值16亿元、农产品加工业产值8亿元，分别增长3%和13%。“五个一”特色产业产值占比超60%，发展笋竹、香榧等特色种养示范基地2000亩，太平猴魁公用品牌价值达29亿元，我区获评太平猴魁安徽特色农产品优势区，新明乡入选全国农业产业强镇建设名单，猴坑茶业荣获“2019中国茶叶最具传播力品牌”十强、“2019中国茶业百强企业”。新增省级示范社示范场4个，培育新型职业农民253人。成功创建“国家农产品质量安全县”，建成农产品快检室31个，新认证“三品一标”24个，省级以上追溯平台注册企业344家。致力夯实农业基础，实施万亩高标准农田建设项目，推广农业生产加工机械1844台(套)。旅游产业更富活力。全域旅游规划编制完成并通过评审，成功入围首批创建全国文明旅游示范区城市。持续推进旅游新业态发展，浦溪河休闲旅游区全线开放，央视等新闻主流媒体予以报道，荣膺“2019亚洲都市景观奖”。培育打造杨家寨高空玻璃滑道、永丰峡谷漂流等旅游新业态，建成四季花海1.2万亩，成功举办黄山太平湖国际铁人三项赛、太平湖公开水域游泳赛、黄山国际登山大会、东黄山斐越国际越野赛等品牌体育赛事12场次，太平湖入选“2019年度长三角地区最佳体育旅游目的地”，“体育+”效益逐步凸显。环太平湖、名山秀水、醉美218旅游风景道被评为“安徽省最佳自驾旅游公路”，九龙峰自然保护区入选“安徽省首批中小学环境教育社会实践基地”，途居黄山露营地入选“国家体育产业示范项目”，云华栖民宿入选“全国汽车自驾运动营地”。14个乡镇相继举办农旅主题节庆活动21场次，初步打响“月月有活动、季季有精彩”品牌。全年共接待游客1344.5万人次、增长14%，旅游总收入110.77亿元、增长15%。 (三)坚持开拓创新，发展活力有效释放。持续深化重点领域改革。新一轮政府机构改革全面完成。深化“互联网+政务服务”和“一网、一门、一次”改革，7613项政务服务事项入驻区政务服务中心并实现“最多跑一次”，在全市率先实现“皖事通”服务事项上线。深化商事制度改革，全面推行“多证合一”“一照一码”，新增市场主体826家。稳步推进国家农村综合性改革试点试验，在全省率先开设土地经营权流转履约保证保险，创新建立四类机制16项。深化农村集体产权制度改革，基本完成农村“三变”改革，79个村居入股收益1322万元;新增农村土地流转面积2338亩、林权流转面积3172亩，农村集体产权进场交易额3900万元，村均集体经济经营性收入49万元。深化财政体制改革，启动国有资产管理体制和国有企业改革。推进太平湖与黄山风景区深度合作，完成金鼎游船公司股权收购，引入投资基金实现太平湖文旅公司增资扩股。六百里猴魁茶业与黄山旅游发展股份达成战略合作。大力推进民营经济发展。出台促进民营经济高质量发展意见28条，兑现民营企业发展资金2788万元，新增减免税费1.02亿元。创优“四最”营商环境，深入开展“四送一服”双千工程，争取和盘活重点项目建设用地1706亩，帮助企业办理助保金贷款7044万元。深化政银企合作，落实银企对接贷款14.98亿元，发放“税融通”贷款1.07亿元，政策性融资担保贷款在保余额3.1亿元，宏磁磁业、中发耐磨成功在省股权托管交易中心科创板挂牌。全方位“接长融杭”。出台《黄山区落实长三角区域一体化发展国家战略行动方案》，确立7大方面、51项重点任务，排定在建和谋划重点项目90个、总投资642亿元。加速融入杭州都市圈，主动对接杭州都市圈“十四五”总体规划，与杭州市富阳区签订区域协同发展合作协议、全域旅游战略合作框架协议，双方开展互访活动30余次、旅游营销10余次。在杭州市萧山区举办招商引资专题推介会，两地产业对接、企业合作更加紧密频繁。全江食品、钛可磨工业介质等7家企业与浙江大学、常州大学等高校建立产学研合作。成功举办人社部专家服务黄山区活动。完成全市首例“长三角一网通办”事项办理。 (四)坚持统筹协调，城乡建设更有质量。城乡格局持续优化。突出规划引领，启动国土空间规划编制，完成太平湖、三口、耿城等9个乡镇总体规划修编，地块综合利用和承载功能进一步提升。深化三大组团发展，浦溪河(城区段)综合治理工程投入运营，北大门旅游综合服务中心完成建设，“产在城里、城在景中”的美丽产业经济带正在形成。S603环太平湖俞家隧道、共幸大桥及接线工程建成通车，新明猴魁小镇列入市级第二批特色小镇。东黄山国际小镇基础设施项目完成投资5.7亿元，“七路一河一湖一厂”加速施工，道路组网基本完成、核心区初具雏形。芜黄高速谭家桥段有序推进。城市建设管理持续加强。完成25个城建项目建设，实现投资10亿元。翡翠东路二期工程竣工通车，有效提升城区对外“第一印象”。完成丰溪路、滨河路二期建设，改造教育局宿舍、中通广场花苑等老旧小区13个，新建停车位453个，敷设燃气管网8公里。完成仙源西路、芙蓉路中压管道工程。深入推进全国文明城市、国家卫生城市创建，常态推进市容环境整治，基本完成芙蓉农贸市场改造，开展店外经营、流动摊点集中整治，清理占道堆放1652处，拆违控违3700平方米，“数字城管”结案率达95%。开展物业服务企业信用考评，提升小区物业管理水平。城市生活垃圾资源化利用率达35%。农村人居环境持续改善。美丽乡村标准化试点项目通过国家评估验收，完成2018年度6个省级中心村、5个市级中心村、25个重点自然村考核验收，美丽乡村建设继续保持省市先进序列。扎实推进农村人居环境整治三年行动，启动3个中心村污水处理工程，完成25个重点自然村污水治理，整村推进16个行政村改厕，农村垃圾处理全部纳入市级PPP项目，获评“安徽省第一批人居环境整治激励县”“农村人居环境真抓实干先进区县”称号。推深做实“林长制”改革，在全市率先建成“五个一”服务平台，从严抓好松材线虫病综合防治，森林防火态势保持平稳，完成人工造林4763亩、森林经营14万亩，创建省级森林城镇1个、森林村庄3个，争取首批天然林保护补助面积9.2万亩。 |
