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政府工作报告 ——2019年2月20日在太原市万柏林区第五届人民代表大会第四次会议上 区长袁尔铭 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告2018年度工作，并对今年工作提出建议，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持以“五大行动”为统领，以建设“四大片区”为抓手，以实施“三化工程”为载体，全区经济社会健康平稳发展，经济实力不断增强。地区生产总值450.46亿元，一般公共预算收入24.17亿元，创历史最好水平，继续稳居全省“第一方阵”，较好完成区五届人大三次会议确定的目标任务，推动全区经济社会各项事业迈上高质量发展新征程。 (一)经济转型步伐持续加快。以转型项目促进有效投资，深入开展转型项目建设年活动，紧紧围绕全区总投资2284亿元的119个重点项目，在山上山下两个主战场同步发力，狠抓经济运行调度管理，严格落实领导包联机制，深入企业走访调研，积极提供全方位要素保障，成为全市最早实现新建续建项目全部开复工的县区。传统产业焕发生机，大众年产50亿粒不锈钢圆珠笔尖、汾机船用直流组网电力推进系统、中车铁路装备制造等重大产业项目稳步推进，规模以上工业企业增加15%。现代服务业加快推进，华润万象城如期开业，信达国际金融中心核心筒封顶，远大购物广场、新城吾悦广场等城市综合体项目进展顺利，服务业增加值占比不断提高，商业氛围日益浓厚。创新创业提质增速，成功获批省级双创示范基地，完善并推出一系列优惠政策和改革措施，明确环理工大学创新创业集聚带“一环四功能区”发展思路，省级以上科技企业孵化器、众创空间分别达到3家和17家，新增市级高新技术企业30家，有效促进新技术、新业态、新模式加快发展。 (二)“四大片区”建设初见成效。坚持把“四大片区”建设作为我区推动经济转型发展的重大战略，结合片区特点，发挥区位优势，找准功能定位，有效整合资源，将“四大片区”作为招商引资的主战场，召开项目对接会、洽谈会、签约会等100余次，为全区实现经济高质量发展注入生机和活力。东社产业转型示范区成立高端装备制造产业园区管委会筹备组，整合西山石膏矿及城边村改造腾退出的土地资源，引入的无人机、新能源汽车和5G网络等项目稳步推进;西铭(化客头、王封)文化旅游特色区与万科集团签约建设“文旅小镇”，成为全市首家签约的城边村改造项目，首期占地400余亩的“田园牧歌”农业综合体项目已完工，“春和景明”项目累计投资达10.8亿元。王封一线天旅游景区项目与山西华岳普瑞集团达成合作意向，总体规划已完成论证。成功申报桃花沟、偏桥沟、玉泉山三个3A级景区;白家庄(杜儿坪)生态修复样板区与中核华兴集团、无锡市政集团正式签约，启动建设煤炭产业新旧动能转换示范基地;神堂沟温泉休闲度假区已与山西光信地产达成一致，项目前期准备工作进展顺利。 (三)城乡统筹发展稳步推进。为促进西山地区与主城区融合发展，我们积极主动，争取市政府支持，启动虎峪河、九院沙河快速路西延工程，拆除各类建筑6.5万平方米，目前，施工单位已进场。先后完成“三河”道路快速化改造，西铭路等12条道路续建工程，纺织街等6条道路改造升级，太原国际自行车赛道万柏林段整治任务以及13.7公里神堂沟连接线等四项安全生命防护工程。城中村改造完成大井峪等7个村扫尾清零任务，回迁安置房完工316.85万平方米。城边村改造启动圪僚沟村整村拆除，桃杏、南寨、风声河拆迁补偿安置方案初步完成。成立太原市柏林宝地建设开发有限公司，承接西山石膏矿棚户区改造项目。采煤沉陷区综合治理全面完成涉及5个乡街27个村2万余人的移民搬迁工作。开展农村环境综合治理，高标准完成九院新村和小西铭村整治任务，逐步形成整洁优美、功能完善、管理有序的农村环境。 (四)人居环境质量显著改善。坚持“向创新要动力，向改革要活力”，在全市率先启动“三化工程”，先后召开13次调度例会，形成“统筹推进、上下联动”的工作机制，调动全社会力量积极投身“三化工程”，文明交通综合治理、小广告治理、垃圾分类等工作均位列城六区第一。累计拆除违建18.7万平方米，整治广告牌匾3.9万处，立面粉刷241.98万平方米，清运垃圾18.61万吨，彩绘喷绘变电箱520余个，新增亮化景观1216处，清除小广告58万余处，实现中环内废品收购站清零，打造九州、玉河等12个集贸市场整治示范点，完成71条背街小巷、118个老旧小区整治任务，有效治理40条小街巷的交通乱象，城乡面貌得到显著改善。在全市率先推行城市精细化管理模式，创新管理体制机制，强化数字平台调度管理，推行街路长制和“门前三包”责任制，城市管理综合考核排名在全市跃升前列。推进清扫保洁社会化改革，实现“管干分离”。在全市率先开展渣土整治专项行动，部门联动，打防并举，查处违规案件157起，罚款27万元，渣土运输、倾倒乱象得到有效遏制。地质灾害隐患有效治理，排查隐患点70余处，完成白家庄支沟、玉门河、虎峪河3个地质灾害治理项目，全年无因灾伤亡人员。完成1万亩造林任务，栽植各类苗木51.53万株。全力推进万柏林生态园聂家山、黄坡垃圾场综合整治，新增两处600多亩大型游园。建成区新建游园7个、街头绿地13块，新增园林绿地75.76万平方米，人均公共绿地达11.8平方米，绿地率、绿化覆盖率分别达37.7%、43.8%，公园游园500米服务半径覆盖率达81%以上。治理黑臭水体清淤清障3.6万余方。中央环保督察“回头看”群众举报问题86件全部立行立改，强化“散乱污”企业排查整治，严防死灰复燃。PM2.5浓度绝对值城六区最低，空气质量综合指数位列城六区第二，全区环境质量进一步改善。 (五)群众幸福指数持续提升。坚持以人民为中心的发展理念，“集中财力办大事”向民生领域累计投入25.5亿元，教育、医疗、社保、就业、住房等事业迈上新台阶。教育事业蓬勃发展，中考成绩名列全市第二，新建凤凰双语小学、公园路万科紫郡小学、区第三实验小学投入使用。医疗卫生体制改革实现新突破，开创城区区域医疗一体化改革新路径，成立山西医科大学第一医院万柏林分院，为全面提升医疗保障能力奠定坚实基础。实施全民技能提升工程，培训1.39万人次，全区城镇新增就业1.75万余人，城镇登记失业率为3.36%，同比下降0.28个百分点。实施引智引才战略，赴上海同济大学引进全国双一流高校9名专业技术毕业生。采煤沉陷区移民搬迁困难群众获临时救助725.9万元，为参保的城乡居民购买意外伤害保险投入600万元，其他各项救助资金发放到位。新改建社区22个，全区500平方米以上社区达94.6%，1000平方米以上社区达67.6%。保障性住房新开工3371套，基本建成25526套。顺利完成第四次全国经济普查清查阶段的工作。全市唯一一家获得全国体育先进(县)区荣誉称号，成功举办“美丽万柏林”大型灯光节、西铭万科“希望的田野”大型文艺晚会、万柏林区第三届全民运动会等系列文体活动，凝聚了人心，鼓舞了士气，丰富了人民群众的精神文化生活。此外，双拥、物价、人防、档案、商粮、地方志、民族宗教、防震减灾等工作取得新成绩，妇女、儿童、老龄、对台、文联、残疾人、红十字、慈善等事业取得新进步。 |
