|
一、2018年工作回顾 2018年，是曹妃甸发展史上极不寻常、具有里程碑意义的一年，是我们应对危机挑战、逆势奋进的一年，也是我们蓝图绘就、提速发展的一年。一年来，我们在省市和区委的坚强领导下，全面贯彻“8•7”省委王东峰书记专题调研座谈会和“6•23”全市推进曹妃甸高质量发展大会精神，坚持“抓招商、上项目、促运营，增税收、聚财力、防风险”经济工作主线不动摇，雷厉风行抓落实，快干实干求实效，凝心聚力促发展，圆满完成了区二届人大三次会议确定的各项任务，全区呈现出了“经济快速发展、社会安定和谐、干部干事创业、人民安居乐业”的大好局面。 (一)经济实力显著增强。全年预计地区生产总值增长8%;固定资产投资增长8.2%;全部财政收入增长6.5%;“四上”企业主营业务收入增长23.2%;城镇和农村居民人均可支配收入均增长8%，国家级经济技术开发区考核位次前进53位，连续6年跻身全国中小城市综合实力百强区、最具投资潜力百强区，连续3年位列全国中小城市创新创业百强区。 (二)项目招商再创佳绩。举办港口物流贸易加工产业招商推介会、京冀曹妃甸协同发展示范区招商推介会、曹妃甸海洋发展大会、国际招商推介会等系列重大招商活动，厦门翔鹭腾龙等430个项目签约落户、总投资3336亿元。年内实施重点产业项目271个、总投资1559.9亿元，其中新开工项目152个、总投资614亿元，分别增长40%和67%;完工项目82个、总投资228.7亿元，分别增长41.4%和89%;50个问题项目得到有效解决。全年新增规上工业企业33家、规上服务业企业39家，规上工业、服务业增加值分别增长10.3%和11%。 (三)综合贸易大港建设实现历史性突破。坚持强功能、聚产业、活贸易，铁矿石铁路装车线等相继开工，水曹铁路加快建设，唐曹铁路客货运通车运营，结束了曹妃甸没有通达旅客列车的历史。曹妃甸港至乌兰巴托的国际班列开通运营，新增阿拉山口、满洲里、嘉峪关3个内陆港。全力承接秦皇岛煤炭运能转移，全年新增下水煤炭9300万吨，完成港口货物吞吐量3.6亿吨、增长17%，集装箱吞吐量61.9万标箱、增长18.5%。67家企业入驻港口贸易大厦，新增贸易企业323家，实现港口物流贸易额1002.4亿元，是2017年的6倍多。严格港口管理，全力打击走私行为，港口秩序不断规范。强化综保区辐射带动作用，成功获批全国第三批跨境电商综合试验区，水果、冰鲜、肉类等资质通过验收，跨境电商、肉类进口等开展第一单业务，天津港外贸内支线、日本直航线成功开通。全年进出口总额12亿美元，实际利用外资1.8亿美元、增长12.5%。 (四)现代化滨海新城加速崛起。以国际视野、雄安标准，高标准编制《曹妃甸区城市总体规划》并形成初步成果。恒大、富力、珠江等一批标志性项目加快建设，滨海浴场、城市森林公园对外开放，养生谷、游艇小镇等项目加快推进，城市功能和公共服务水平不断提升。加快发展城市经济，圆满承办唐山市第二届旅游产业发展大会，成功举办曹妃甸国际河豚美食节等重大活动，多玛乐园、河豚小镇等投入使用，全年接待游客450万人次，实现旅游收入27亿元，均增长200%，文旅融合发展全市排名首位。推进城市管理提标，文明城市创建成果进一步巩固。 (五)协同发展成效显著。全年签约京津项目144个、总投资792亿元，实施京津产业项目78个、总投资1162亿元。京冀曹妃甸协同发展示范区建设步伐不断加快，北京中关村(曹妃甸)高新技术成果转化基地建成投用，与北京中医药大学东方医院签订合作协议，北京工美技校曹妃甸校区项目扎实推进，中冶瑞木新材料一期、映美复印材料等一批项目顺利投产。全力推进滨唐(曹妃甸)协同示范产业园区签约项目开工建设。 (六)金融风险得到有效防范。我们多方聚财、化解债务风险的能力逐渐提升，信心更加坚定。强化政府债务管理，制定完善《政府性债务风险应急处置预案》等系列文件。坚持开源节流，实现全部税收89.4亿元、增长17.7%，公财税收39.6亿元、增长21.8%，节约各类财政资金2亿元。提升融资能力，国控集团信用评级达到AA+。加大各类政策争取，全年争取上级资金、政府债券实现突破。 (七)现代农业加快发展。实施农业产业化重点项目15个，新申报省级农业龙头企业6家，新认定省级示范社4家、市级示范家庭农场6家，新认定市级现代农业园区2家、市级休闲农业和乡村旅游示范点4家，农业产业化经营率预计达到70%。发展品牌农业，新增水稻无公害、绿色、有机产地认定面积5.76万亩，惠通水产等14家企业获批全市首批农业农村“双十培育”典型，获得“中国河豚鱼(红鳍东方鲀)之乡”荣誉称号。抓实农村人居环境整治，创建示范片区2个、示范村庄20个。 (八)改革创新持续深入。深化重点领域改革，园区人事和薪酬制度改革正式启动实施，“放管服”改革不断深化，国企改革有序推进，农垦体制改革年度任务圆满完成，优化营商环境工作位居全市第二，发展活力大幅提升，新增市场主体7530家、增长51%。不断加大研发投入，培育创新主体，新增高新技术企业16家、科技型中小企业190家，唐山机器人研究院、金隅冀东装备研发中心揭牌运营，大数据产业园8家企业入驻。推进大众创业、万众创新，新增众创空间2家、创新创业基地4个。 (九)生态环境明显改善。全面加强大气污染综合治理，严格落实各项减排措施，淘汰改造锅炉，完成气代煤、电代煤年度改造任务，“散乱污”企业动态归零，PM2.5平均浓度下降19.2%，空气质量达标天数同比增加34天，空气质量综合指数位居全市首位。加强水环境治理，落实河长制要求，整治污水超标排放，饮用水源稳定达标，7条河流监测断面基本符合水体功能要求。加强土壤治理，完成12家重点监管企业土壤监测，启动土壤污染详查及治理修复，土壤环境持续改善。全面加强生态保护，全年造林绿化1.3万亩，湿地和鸟类自然保护区问题有效解决，自然生态得到恢复。 (十)社会民生保障有力。全力加大民生投入，十项为民实事工程全部完成，长输管线供热规模继续扩大，房地产处遗、城区拆违拆迁顺利推进，黑臭水体治理、背街小巷改造成效显著，全年完成危房改造、既有建筑节能改造任务。城镇新增就业8950人，城镇登记失业率控制在1.24%以内。提高办学质量，学前三年毛入园率及小学、初中入学率均达到100%，华北理工大学、唐山工职院、曹妃甸国际职教城健康发展，河北科技学院签约落户。加快社会保障扩面提标，新增企业职工养老保险参保7978人，城乡居民基本养老保险覆盖人数达到34806人，城乡低保标准提高到每人每月605元，三户10人建档立卡贫困户实现高质量脱贫。京津冀卫生协同发展跻身省市领先行列，场镇卫生院体制改革实现历史性突破，人口和计划生育工作保持全市先进位次。安全生产、食品药品安全、信访稳定、社会治安综合治理等工作扎实推进，扫黑除恶专项斗争取得明显成效，社会大局保持和谐稳定。 在加快推进经济社会建设的同时，我们也高度重视政府自身建设。加强法治政府建设，自觉接受各方面监督，认真执行区人大及其常委会各项决议，65件人大代表建议、43件政协委员提案全部办复。坚决落实全面从严治党要求，大力推进政府系统党的建设。认真做好中央和省委巡视反馈意见整改，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，干部作风明显改善。严格规范行政行为，强化审计监督，塑树了良好的政府形象。国防动员和双拥共建深入开展，民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、妇女儿童、史志档案、气象地震、老龄、残疾人等工作都取得了新成绩、新进步。 |
