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实施管理提升工程。以创建全国文明城市为总抓手，深入推进文明创建八大提升行动，重点抓好背街小巷、占道经营、沿街立面、交通秩序等专项整治。注重城市精细管理、网格管理，重点推进控违拆违，坚决遏制新增违建，加快治理存量违建。全面消除黑臭水体，让城市容貌更整洁、更有序，群众生活更舒心、更美好。 实施素质提升工程。加强社会主义核心价值观、“淮南文明18条”、《淮南市养犬管理条例》等宣传贯彻，深化新时代文明实践中心建设，继续推进志愿服务、未成年人思想道德建设等工作，广泛开展“道德模范”“美德少年”“大通好人”等评选活动，弘扬积极向上的社会公德、职业道德、家庭美德，不断厚植市民文明素养。推进诚信建设，强化公民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。以“我们的节日”等主题活动为载体，大力弘扬中华优秀传统文化，深入挖掘大通传统文化、地域文化中的优秀思想观念、人文精神、道德规范。大力弘扬大通红色文化，切实把红色资源利用好、红色传统发扬好、红色基因传承好。 五是聚焦惠农兴业、深化改革，在深入实施乡村振兴战略上再发力 加快农业产业发展。推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。保障农产品有效供给，完成高标准农田建设任务，完成“两区”划定后续工作。确保粮食生产安全，粮食总产稳定在10万吨左右。推动农业规模化经营，扩大无公害蔬菜、红光葡萄、孔店草莓、双孢菇、稻虾种养等特色农产品规模，全年新增7000亩。完善农业支持保护制度，培育新型农业经营主体，全年发展各类专业合作社5家、家庭农场8个。推进农业品牌化战略，力争全年新注册农业商标2个，新认证有机、绿色、无公害农产品2个，实现农产品标准化、品牌化、绿色化生产。强化农业基础性建设，继续实施农田水利最后一公里建设，认真落实农业政策性保险、粮补等惠农政策，加强农产品质量安全监管，做好农作物病虫害防治和非洲猪瘟等动物疫情防控工作。 建设美丽宜居乡村。加强农村人居环境整治，统筹抓好“三大革命”，完成5个村农厕改造整村推进任务，持续深化城乡环卫一体化长效管理机制和考核体系，坚决解决农村“脏、乱、差”问题。坚决整改违法用地违法建设，严肃查处违法违规行为，盘活存量闲置和低效用地。继续推进“四好农村路”建设，新完工扩面延伸工程10公里、县乡公路养护7.1公里。积极探索农村田园综合体建设新模式，通过引进社会资本、争取上级资金、盘活农村闲置资源等多种举措，培育种养实体产业，增加农民家庭财产性和经营性收入。 深化农业农村改革。推进“三权分置”改革、农村集体产权制度及“三变”改革，激发村集体经济活力，促进盘活村级集体资产，培育壮大集体经济。加快土地合作经营和流转，发展适度规模经营，新增流转土地5500亩。认真落实各项惠农强农富农政策，确保农民收入增幅高于城镇居民。加强农民工职业技能培训，大力发展劳动密集型产业，通过“公司+农民”、“合作社+农民”等形式，多渠道实现农民转产就业、在家门口就业，不断增加工资性收入。鼓励和支持高校毕业生、农业科技人才、外出经商务工人员返乡创新创业，引导各类人才投身现代农业，就地培养一批懂农业、爱农村、爱农民的新型经营带头人，增强农村发展活力。 六是聚焦堵点难点、关键环节，在优化营商环境上再发力 持续深化重点改革。始终坚持优化营商环境不动摇，持续深化“放管服”改革，坚决降低企业创业创新成本，营造“四最”营商环境。进一步落实商事制度改革举措，深化拓展“一次办好”工作成果，着力破解“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题，为企业开办提供更加便利的服务。建立健全信用信息公示系统和守信联合激励、失信联合惩戒机制。全面推动“双随机、一公开”常态化，努力实现市场监管领域执法事项全覆盖。 提供高效政务服务。常态化推进“四送一服”双千工程，开展“三比一增”专项行动，努力做到“有事必到、无事不扰”。进一步健全区政务服务大厅功能，努力做到“一窗受理、一网通办、一证通办、一次办成”模式，以高效办成一件事为目标，重构政府部门内部操作流程、跨部门跨层级跨区域协调办事流程，推动“万事通办”。建立健全政务服务“好差评”制度，将服务对象的评价纳入对有关行政机关的绩效评价。进一步落实好减税降费政策，力争为企业减负6800万元以上。 建设透明法治环境。协调推进依法治区、依法执政、依法行政，持续推进法治大通、法治政府、法治社会一体建设。严格执行重大行政决策程序暂行条例，按法规政策办事，按程序流程办事，按法律的主旨精神创新担当办事，实现基本建成法治政府目标。严格执行规范性文件合法性审查和公平竞争审查，加大对制约市场主体公平竞争的规范性文件清理力度，着力建设公平竞争的市场环境。把营商环境建设与扫黑除恶专项斗争结合起来，严厉打击强揽工程、强买强卖、强行阻工、围标串标、侵犯知识产权等干扰经济秩序的行为。全面落实市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实，确保全年新增市场主体850家，民营企业350家以上。持续推进清欠专项行动，保障民营企业合法权益，不断增强民营经济创新力和竞争力。 七是聚焦群众关切、民生福祉，在创造美好生活上再发力 完善社会保障。突出抓好高校毕业生、城镇失业人员、退役军人、农民工等重点群体就业创业，加强对零就业家庭等困难群体的就业援助，全年完成技能培训400人、企业新录用人员岗前技能培训500人，城镇新增就业3200人，转移农村劳动力1400人。继续做好农民工工资清欠工作。健全社会保障救助体系，全力完成城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险参保任务，严格城乡低保、五保、残疾人补贴、大病救助等审批工作，做到资金及时发放，真正实现对困难群体的有效救助。 提升公共服务。坚持教育优先发展，加快推进农村中小学智慧学校建设，积极筹建5所乡村智慧课堂学校。实施淮师附小大通校区项目建设。推进公办幼儿园建设，完成大通区幼儿园锦绣分园和窑河分园、余巷分园、洪圩分园改造项目。加快学校图书馆、阅览室数字化建设，推动我区教育技术装备水平迈上新台阶。建立健全家庭医生签约服务制度，加大督导检查力度，推进医联体和区域医共体建设。完善并落实基层医疗机构绩效考核办法，夯实村卫生室和社区卫生服务站网底基础，筑牢卫生服务体系，全面实施乡村卫生室和社区医生签约服务，积极推行团队服务和包村包片的工作模式，努力解决群众看病难、看病贵的问题。进一步加强师德师风和医德医风建设，严肃考核奖惩结果运用，对在考核中不称职、问题严重的师资及医疗人员予以严肃问责。继续落实“两孩”政策，促进人口均衡发展。积极开展各类文体活动，丰富群众生活。广泛开展科普工作，提高全民科学素质。加快人武部新营房建设，推进双拥共建、国防后备力量建设。支持工会、共青团、妇联、科协、关工委等群团工作。加强人事、物价、档案、民族、宗教、残联、保密、新四军研究等工作。 改善基层治理。继续推进“七五”普法工作，深入开展“法律六进”活动，提高公民依法参与管理社会事务的能力。强化社区治理体系建设，加强“平安大通”建设，提升人民群众幸福感和对政法机关满意度，依法打击和惩治各类违法犯罪活动，确保取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。加大矛盾纠纷排查调处力度，开展领导干部接访下访，切实做好信访维稳工作。完善食品药品安全、产品质量及市场监管体系，保障人民群众生命财产安全。严格落实安全生产责任制，着力开展重点行业和重点领域专项整治，全面消除安全隐患，超前做好安全防范，坚决遏制重特大安全生产事故发生。 |
