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突出勤廉从政，真抓实干，自身建设得到增强。深入推进全面从严治党，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，打造务实高效担当政府。作风建设更加扎实。深化“解放思想再出发、对标找差新跨越”大讨论活动，出台高质量发展实施意见及系列三年行动计划，在解放思想中务实奋进。开展大走访大落实新风行动，投入1800余万元，实施105个组长项目，在服务基层中不忘初心。畅通12345民生服务热线、市区长信箱等渠道，处理各类来信来电来访2万余件，在回应民生诉求中化解难题。效能建设不断优化。坚持把依法行政贯穿政府工作全过程，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，政府执行力和公信力明显增强。及时向区人大及其常委会报告工作，向区政协通报情况，主动接受人大质询和政协问政，认真办结人大代表建议88件、政协委员提案117件，满意或基本满意率继续保持100%。廉政建设巩固提升。严格遵守中央八项规定实施细则和省市区委具体办法，集中整治形式主义和官僚主义。认真落实党风廉政建设责任制，加强行政监察和审计监督，以高度的政治责任感抓好中央巡视江苏反馈意见、习近平总书记对江苏重要指示批示精神情况“回头看”的整改落实，积极配合省委巡视，营造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。 此外，审计、统计、粮食、物价、消防、气象、外事、侨务、广电、通信、邮政、电力、工商联、残联、机关事务、机构编制、史志档案等各项工作也都取得了新的成绩，工会、青少年、妇女儿童、红十字、老区经济建设和关心下一代事业健康发展。 各位代表，盘点过往，我们感怀付出的艰辛和收获的喜悦。这些成绩的取得，离不开上级党委政府和区委的坚强领导，归功于全区上下、机关各部门、各群团组织的同心共为，倾注了社会各界的关心厚爱。在此，我代表区人民政府，向在座的各位代表、委员，向全区人民以及所有关心、支持高港发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。对照“当好泰州高质量发展排头兵”的要求，我们也清醒地看到发展中存在的一些问题，主要表现在：经济下行压力仍然较大，产业发展依然处在结构调整阵痛期，新项目尚未形成有力支撑，经济增长势头放缓。城市发展能级亟待提升，城市经营还处于探索阶段，功能配套尚不完善，港产城融合度还不高。公共服务质量尚需提高，教育、医疗、养老、生态环境等民生事业与群众期盼还有差距，城乡居民持续增收难度加大。政府自身建设有待加强，部分党员干部存在本领恐慌、能力危机问题，干事创业的源动力、担当力、执行力还不强，等等。对于以上这些问题，我们将高度重视，不掩饰、不回避，努力在今后工作中认真加以改进。 2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。站在改革开放再出发的起点上，奋力当好全市高质量发展排头兵，必须坚定变中求稳“进”的信心。我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，这个基本面不会变。我们将抢抓一带一路、长江经济带、长三角一体化等多重战略机遇叠加的有利契机，乘势而上、顺势而为，把握进的态势、用好进的条件，坚定不移推动高质量发展。必须增强优化结构“稳”的定力。依托良好的产业基础、完善的功能平台、高效的政务服务，支撑高港高质量发展的内在动力增强这个态势不会变。我们将咬定青山不放松，重点在构建现代产业、创新驱动、交通枢纽、绿色发展、区域融合“五个支点”上发力突破，把高质量发展的步子走得更稳更实更好。必须展示走在前列“新”的作为。市委、市政府一直对高港寄予厚望，当好全市高质量发展排头兵这一目标追求不会变。我们将坚持以我为主、做强自己，聚精会神办好自己的事，坚定不移加快转型升级，坚定不移推进创新发展，推动质量变革、效率变革、动力变革，为泰州发展大局多挑担子、多作贡献。必须体现解放思想“深”的拓展。解放思想是改革开放40年“活的灵魂”，是高港不断跨越转型的原动力，对“思想解放是行动的先导”这个认识不会变。我们将始终用好这一重要法宝，更加自觉地把高港放到全省乃至全国来审视定位，更加坚决地破除不合时代要求的思维定势和路径依赖，登高望远集成超越，持续推进改革再深化、实践再创新、工作再抓实，努力为将来赢得先机。 今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻中央经济工作会议、省市委全会和区第五次党代会第二次年会的部署安排，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，认真做好“六个稳”工作，全力答好“五张答卷”，与时俱进推进“四个高港”建设，用高质量发展的新变化新成绩向新中国成立70周年献礼。 今年全区国民经济和社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右、力争8.0%，一般公共预算收入增长2.0%以上，城乡居民收入增长高于经济增长;固定资产投资增长10.0%左右，社会消费品零售总额增长9.0%;高新技术产业产值占规模以上工业比重达55.0%以上，全社会研发投入占GDP比重达3.74%(新口径);节能减排完成市交目标任务。 围绕上述目标，重点做好以下五个方面的工作： 一、聚焦实体经济，更高质量推进转型升级，厚植区域竞争优势 坚持把发展的着力点放在实体经济上，突出精准发力、深度用力，千方百计扩投入，坚定不移促开放，催生更多新的经济增长点。 1.主攻项目建设。围绕构建现代产业体系，加快传统产业强链、支柱产业补链、新兴产业建链，打造大健康、高端装备制造等地标性产业，形成产业集聚效应。编制完善项目招引指导目录，梳理并锁定与我区产业发展契合度高的世界名企、大型央企和实力民企，更加突出10亿元以上项目的招引。强化领导招商、资本招商、产业链招商，整合全区招商资源，组建专业招商队伍，从全面招商向精准招商转变，从招商引资向招商选资转变，从成本导向向综合实力转变。健全项目推进机制，注重事前八评审批、事中服务帮办、事后绩效评估，力促签约项目、在建项目、竣工项目高效有序流转、压茬滚动推进，重点抓好万向精工三期、卓越机器人等项目建设。进一步优化项目考核导向，更加注重项目质量，以亩产论英雄、以效益论英雄、以能耗论英雄、以环境论英雄，确保全年新招引、新开工、新竣工亿元以上项目和10亿元以上重大项目数均占全市比重15.0%以上。 2.激发实体活力。认真落实中央、省市支持民营经济发展的各类政策，持续推进减税降费，优化营商环境，激发微观主体活力。落实小微企业、科技型初创企业普惠性税收免除政策，推动企业社保缴费负担实质性下降，力争全年降低企业成本8亿元以上。进一步优化融资服务，加大直接融资支持力度，推动“银政企保”合作和银税互动，完善政策性融资担保、应急转贷体系，有效化解民营企业“融资难”“融资贵”问题。坚持“亲”“清”原则，寓管理于服务之中，当好企业的“店小二”，做到“有求必应、无事不扰”，让民营企业家切实感受到“自己人”的身份地位、情感归属、事业追求。认真做好第四次全国经济普查，“一企一策”帮扶困难企业，让民营企业吃下定心丸、安心谋发展。弘扬“企业家精神”，实施企业家发展领航计划，鼓励广大民营企业家聚焦实业、做精主业，当好实体经济的坚守者、高质量发展的引领者、社会责任的担当者。 |
