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——2018年12月27日在文圣区第十八届人民代表大会第二次会议上 文圣区人民政府代区长薛松 各位代表： 现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见和建议。 一、2018年政府工作回顾 2018年，是本届政府的开局之年，也是全区上下主动应对经济下行压力、深入推动振兴发展的关键之年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区人民，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会议上的重要讲话精神，坚持稳中求进的工作总基调，落实高质量发展要求，扎实推进供给侧结构性改革，全区经济和社会各项事业保持健康发展。 预计，全年地区生产总值实现53.43亿元，增长8%;一般公共预算收入实现6.27亿元，增长7%;固定资产投资实现21亿元，增长2.4%;规模以上工业增加值实现12亿元，增长18%;社会消费品零售总额实现8.5亿元，增长6%;城镇和农村常住居民人均可支配收入达到27852元和14895元，分别增长7%。 一年来，主要做了以下五方面工作： (一)稳增长、调结构，经济保持平稳运行 现代农业稳中有进。加快种植结构调整，全年流转土地4500亩，调减玉米种植面积2500亩。以太子河生态经济带及产业大道农业示范带建设为载体，大力扶持精品农业、设施农业，发放奖补资金236万元。益盛和秸秆综合利用项目即将试车生产，隆丰现代农业项目建成标准示范园100亩，恒亚泰项目350亩土地成功盘活，鸿鑫养殖农场、襄平现代农业科技园等重点农业项目稳步推进，全区新型经营主体达到208家。积极落实惠农政策，21000余户、1086万元补贴资金全部按时足额发放到位。加强农业基础设施建设，集中实施灌溉水源改造、渠系清淤防渗工程，有效提升了农业生产能力，为农业增产、农民增收奠定了坚实基础。 工业经济稳中向好。牢固树立“项目为王”理念，严格执行项目包扶、调度及“服务秘书”制度，推进政银企合作，积极解决项目瓶颈问题，亿元以上项目开复工21项。工业园区建设进展顺利，产业转型升级初见成效，铝精深加工产业园忠旺项目一期全铝智能家具项目生产形势良好，项目二期全面开工建设;创新创业产业园存量土地优势进一步突显，发展前景广阔，汉能移动能源项目、智能充电桩项目意向落户园区;军民融合产业园已委托国防科工局正在编制产业发展规划，富池科技项目建成投产，硝基胍项目正在进行设备安装调试。 服务业发展稳中提升。辽阳大剧院、儿童主题乐园正式投入使用，万达广场、居然之家运营形势良好。忠旺集团总部大厦项目完成场地平整，正在办理施工手续。大地、平安保险等金融企业相继落户河东，大唐融合通信、锦江卢浮酒店即将投入运营。河东电商基地线上线下加速融合，孵化成熟企业29户，被评为2018年“辽阳市民营企业产业升级20强”。河东房地产形势喜人，在建面积达到170万平方米，销售面积实现24万平方米。旅游产业发展良好，太子岛景区森林酒吧、卡丁车俱乐部、跑马场等项目相继投入运营。 (二)抓机遇、促改革，发展活力持续释放 对外开放逐步扩大。面向长三角、珠三角及京津冀等地区开展“走出去，请进来”招商活动35次，谋划、包装推介项目30个。水泥窑协同一体化处置、屋顶分布式光伏发电及砂石骨料等7个项目相继签约落地，全年引进域外资金15.35亿元。组织区内企业参加首届中国进口博览会、南博会、广交会等系列洽谈活动，引进外贸进出口型企业3家。 改革步伐不断加快。全面贯彻省委要求，深化政府机构改革、事业单位改革、国地税征管体制改革和乡镇财政体制改革，全区机构职能进一步优化。扎实推进“放管服”改革和行政审批制度改革，严格落实窗口首问负责制、限时办结制和一次告知制，推动“一门、一网、一次”改革向纵深发展，各类审批总时限再压缩15%。 创新驱动稳步推进。搭建科技支撑平台，庆化公司建立了院士工作站，瑞兴化工研发中心即将投入使用，进一步激发了企业创新驱动内生动力。鼓励企业自主创新，域内企业5项产品获评省中小企业“专精特新”产品，天瑞水泥被评为2018年国家级“两化融合管理体系”贯标试点企业。引导企业树立品牌意识，提高核心竞争力，推进国家地理标志保护产品“寒富苹果”申报工作，新增辽宁名牌产品1个、辽阳名牌产品2个。 (三)夯基础、抓治理，城乡建设扎实推进 加快城乡基础设施建设步伐。以“多城联创”为契机，实施6个老旧小区改造工程，小屯镇中心区棚改项目完成主体工程，东京嘉园回迁小区项目开工建设。城区主干道和大型桥梁亮化工程效果显著，祁家桥、沙砣子桥竣工通车。美丽乡村建设任务全面完成，新建、维修农村公路15.7公里，建设“一事一议”村路25公里。实施河东绿轴雨水管线续建、东京城周边路灯等设施改造工程。完成恒大、阳光、滨水花园智慧社区建设，社会主义核心价值观主题公园建成并向公众开放。 强化城乡综合环境整治。推进城乡环卫一体化发展，41个行政村全部实现垃圾集中处理。河东和小屯垃圾中转站投入使用，切实解决了垃圾转运难问题。实施太子岛村供水管网并网改造工程，完成水峪村应急水源建设，为16处集中供水工程安装了饮用水消毒设备，全区农村饮用水水质得到明显改善。加大太子河历史文化风光带设施维护力度，翻新木栈道101处，更换防腐木513处，清理太子河城市段水草2000余吨。加大城乡管理力度，清理城市占道经商6000余人次，整治店外经营1800余处，清理露天烧烤120处，拆除违法建筑849户、5.12万平方米。 大力改善生态环境。严格落实中央环保督察“回头看”工作要求，做到立查立改，边督边改，按时限完成42件信访案件办理工作，采石行业综合整治、运输抛洒扬尘治理、秸秆禁烧、畜禽养殖及水污染防治等工作效果显著。加强工业环境污染治理，淘汰落后水泥产能15万吨。全面落实“河长制”，着力开展汤河生态治理及太子河流域污染整治，实施了长沟沿河、英守河等部分河段疏浚工程。拆除建成区燃煤锅炉8台，新上养殖粪污处理设施117家。实施荒山造林2474亩，栽植绿化苗木6万株，完成了10个村的村屯绿化工程。 (四)惠民生、保稳定，幸福指数不断提升 就业和社会保障能力不断增强。扶持创业带头人90名，实名制新增就业1201人,实施“零就业家庭”动态管理，成功承办了“辽阳市第四届创新创业大赛”。强化社会保障能力，全年发放低保金2060万元、“救急难”救助金50万元，实施危房改造54户。专项扶贫资金按时足额发放到位，122户、286名精准扶贫户全部实现脱贫。 |
