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全力确保城区安全稳定。深入开展高层建筑、“三合一”场所、人员密集场所、易燃易爆场所、老旧小区等领域安全隐患排查整治，全面加强食品药品、特种设备等安全监管，保持对交通违法的严管严查高压态势，确保安全形势平稳可控。组织开展网络安全专项整治。深化街面、社区、楼宇、单位智能安防系统建设，完成630个小区智能安防建设。加强人口调控和管理服务，继续做好社区矫正、安置帮教等工作，加大对违法犯罪和治安顽症的打防管控整治力度，不断提升人民群众的安全感。 不断深化社会治理创新。加强基层基础建设，深化居委会“全岗通”，打造独具黄浦特色的“零距离”家园。推进业委会规范化建设，健全“大联动、小联勤、微互动”社区治理机制。提升基层治理社会化水平，设立社会组织扶持资金，实施政府购买社会组织社区服务清单制。深化社区事务受理中心标准化建设，推进居委会综合服务信息系统建设，方便社区居民就近办事。创新开展法治黄浦建设，编制第三轮依法治区行动计划，推进民主法治示范社区建设。全面精准落实信访工作责任制，深入推进信访法治化建设，加强矛盾的排查和源头治理。 扎实推进全国文明城区创建。对照新版测评指标体系，落实各项创建任务，确保创全指标达标率、指标长效机制建成率达到100%。积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬城市精神和城市品格，开展市民修身行动，不断提升全民文明素养，切实提高文明创建水平。 (四)夯实民生保障基础，构建优质共享高效的公共服务体系 坚持以人民为中心的发展思想，着力抓好底线民生、基本民生、质量民生，充分发挥社会与市场作用，扩大公共服务供给，优化公共资源配置，切实增强群众获得感和幸福感。 多策并举加快改善百姓居住条件。围绕“十四五”末基本完成全区成片二级以下旧里改造的目标，着力破解旧改工作瓶颈，全力推动旧改“换档加速”，积极推进福佑中块和南块、复兴东路70号地块等项目，继续做好置换拔点项目，确保完成征收8000户以上。坚持风貌保护和居住条件改善并重，加强文庙周边地区“留改”统筹设计，有序推进火腿弄、保屯路211弄等房屋改造试点项目，形成适用于面上复制的“留改”新模式。持续加强旧住房综合改造，提升修缮标准，确保受益家庭达到3000户。推进老旧住宅电梯安全风险评估改造，继续推动老公房加装电梯。进一步完善“四位一体”住房保障体系，推进多层次租赁住房市场建设，加大廉租住房、共有产权住房、租赁住房的筹措与供应。 促进社会事业优质均衡发展。深入推进社会事业改革，在托幼一体化、多样化个性化课程教学、中医药特色示范等方面不断深化探索。加快完善社会事业设施布局，构建康复医疗服务网络，实现托育服务点10个街道全覆盖，加快18号地块幼小联合体等项目建设，推进初中强校工程，分层分类实施40所公办中小学校体育场馆向社区开放，拓展延福公园等百姓身边的体育设施功能，形成布局合理、规范优质的社会事业服务体系。进一步放大“瑞金-卢湾”和“九院-黄浦”医联体、优质职教、悦读黄浦、体育舞蹈等各类品牌效应，不断满足百姓对卫生、教育、文化、体育的多样化需求。 加大扶贫攻坚力度，加强对口支援工作。进一步做好国防、民族、宗教、外事、对台、侨务、妇女儿童、民防、档案等工作。 着力提升社会综合保障功能。完善社会养老服务体系建设，全力推进养老床位建设，启动申贝地块、315-01号地块项目。积极探索社区居家养老模式，通过居家适老性改造、智能养老设备应用以及个性化服务精准对接等，提供更为综合、全面的养老服务。持续推进长护险试点工作，健全护理机构及人员的培训管理机制，探索引入更多社会优质机构参与护理服务。高度关注、有效应对经济形势变化对就业的压力，加强对应届毕业生、弱势群体、特困家庭的就业援助帮扶，提高创业扶持、就业指导、技能培训的精准度。落实《上海市社会救助条例》，建立健全综合项目帮扶、个案特殊帮扶等机制，进一步提高社会救助水平。 (五)全面强化自身建设，提高政府治理能力现代化水平 将习近平总书记视察上海期间重要讲话精神贯彻落实到政府各项工作中去，以追求卓越为发展取向，以富于创造为实践要求，增强动力、提升能力、激发活力，建设人民满意的服务型政府。 切实转变政府职能。扎实有序推进政府部门机构改革，确保改革任务顺利完成、各项工作不断不乱。进一步处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用。加强区大数据中心建设，建成大数据平台一期数据共享交换子平台，完善公共基础数据库，推进数据归集、共享、交换、融合和深度应用。建设区综合办公共享应用系统，打通通用办公系统间的数据。深化“两集中、两到位”改革，进一步复制推广“证照分离”改革试点，优化审批流程。推进落实证明材料和证明事项目录管理制度，提升区行政权力库系统功能。 推进法治政府建设。建立健全重大行政决策目录动态调整机制，实现重大行政决策法制审核全覆盖。进一步提高法律事务协调能力，加大对城市精细化管理、优化营商环境等重点工作的法制服务。探索行政规范性文件后评估试点工作。强化日常行政执法监督，加强对食品药品安全、安全生产、国土资源等重点领域执法监管。 深化财政管理改革。进一步优化支出结构，保障重点项目和民生支出。加强部门预算执行进度管理和考核，切实提高资金使用效率。进一步规范房产出租出借审批和房产第三方评估的管理，确保出租出借资产规范有序。加强预算管理和绩效管理深度融合，聚焦专项资金政策、政府实事和区重点工作实施绩效评价，推进绩效目标全覆盖。认真执行新的政府会计制度，提升财政管理水平。 改进干部队伍作风。激发干部队伍的创造力，提升工作的创造性，拿出舍我其谁、干事创业的劲头，勇于“啃最难啃的骨头”，在狠抓执行、有效落实中实现创新突破。增强主动作为意识和协同配合能力，不断提升“12345”市民服务热线工作水平，进一步提高实际解决率和市民满意度。坚持从严治政，持之以恒正风肃纪，坚决贯彻落实中央八项规定精神，下更大功夫严格执行廉洁从政各项规定，以拿得出、过得硬、打得响的作风，为做好区政府各项工作提供坚强保障。 各位代表，新时代呼唤新作为。当前黄浦正处于加快发展的关键时期，面临的任务艰巨而繁重，肩负的责任重大而光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，创新创造、开拓奋进、脚踏实地、攻坚突破，开创黄浦经济社会发展的新局面! 《政府工作报告》名词解释 (以报告中出现先后为序) 1、演艺大世界联盟 是“演艺大世界——人民广场剧场群”内专业单位的联合组织，它汇集了区域内所有剧场、部分展演空间，并将逐渐增补更多展演空间、演出机构、经纪公司、演艺服务公司等演艺产业链、服务链上的相关单位，通过集聚资源、协同发展，全力推进“演艺大世界”建设，使之成为最具标识度的“上海文化”品牌。 |
