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——2018年12月21日在朝阳市双塔区第九届人民代表大会第二次会议上 朝阳市双塔区人民政府区长 张春丽 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。 2018年工作回顾 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，也是本届政府任期的开局之年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“稳中求进”总基调，紧紧围绕“五大发展理念”，坚决贯彻“四个着力”、“三个推进”要求，认真贯彻落实省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动以及市委“161”工程部署，攻坚克难，主动作为，全区经济发展稳中向好、社会各项事业全面进步。 2018年，全区地区生产总值完成(预计,下同)136亿元，同比增长6%;一般公共预算收入完成5.8亿元，增长8%;固定资产投资完成28亿元，与上年持平;规模以上工业增加值完成11.5亿元，同比增长6%;社会消费品零售总额完成92亿元，同比增长3.2%;城镇居民人均可支配收入达到28300元，同比增长6.5%。 一、全力实施“161”工程，发展动能进一步增强 园(景)区平台发展更加强劲。经济技术开发区成立朝阳燕新产业发展集团，注入开发区经营性资产2.48亿元，开工建设标准化厂房17万平方米;凤凰山景区组建隆盛建设投资公司承接运营，年接待游客近20万人次;中央商贸商务集聚区总投资4.2亿元的天马超市、何氏眼科等8个续建项目全部复工建设,部分项目已投入运营。总投资16亿元的温馨家园医养综合体、城南新苑南区综合体等10个新建项目全部开工建设;航空电子产业园区基础设施建设基本完成，双塔园区污水处理厂已具备污水处理能力。 “六大战役”有效实施。主攻京津冀招商取得重大突破，围绕医药医疗器械、航空航天电子、装备制造、高新技术产业及现代服务业，开展域外招商90余次，对接洽谈项目64个。新都黄金搬迁改造、中电投光伏发电等16个项目落地实施，到位资金15亿元。落实“项目管家”制度，强化全程保障服务，实施500万元以上项目57个，计划总投资128.4亿元。新开工建设项目18个，计划总投资13.5亿元。争取东北振兴、突破辽西北等全口径到位资金8.6亿元;大力发展“飞地经济”，对接项目67个，签约29个、落地21个，实现15个乡(镇)街全覆盖;实施总投资31.9亿元的航天长峰、东风朝柴、重型机器等老企业对外合资合作转型升级项目12个，培育“小升规”企业3户，实现量和质的同步提升;推进“大学进园区进企业”工程，顺利通过国家科技进步区考核，被命名为辽宁省创新驱动助力示范区。区政府分别与2所高校、1个国家级学会、12个省级学会签订战略合作协议。新都黄金、金达钛业等21家企业与5所高校、11个学会签订产学研协议34个。深入实施“引进人才八项工程”，新引进团队成员180人、高层次人才27人、专业技术人才76人;推进农产品深加工，以“一区、一园、一基地”为核心，规划建设农产品加工1100亩起步区，建设现代农业产业园1个、现代农业创业基地4个。培育农村土地股份合作社11家、农民专业化合作社169家、家庭示范农场6家，入股土地3375亩;推进文化旅游业发展，完成全域旅游发展总体规划和南北塔、乡村振兴概念性规划编制。 营商环境持续优化。深化商事制度改革，强化事中事后监管，“双随机、一公开”监管实现全覆盖。全面推进政务服务“一网、一门、一次”改革，431项政务服务事项实现网上报批，287项审批事项实现集中审批，均可实现一次性办结。法定时限压缩81.6%，承诺时限压缩45.7%，新增各类市场主体7602户。深入开展解决“办事难”和“转作风、树形象”专项整治行动，整改问题130余个，办理企业及群众营商环境投诉举报案件11件。 二、深化改革创新，发展动力进一步提升 供给侧结构性改革扎实推进。严格落实省、市要求，顺利关闭益东煤矿，化解煤炭产能21万吨。实现商品房销售面积15.5万平方米。全面排查违规生产“地条钢”等生产行为。 机构改革有序实施。党政群机构改革正在按照上级要求有序推进。公益性事业单位由195个精简到13个，压缩93.3%。 财政体制改革不断深化。建立了“划分收支、核定基数、超收全返”的区乡财政管理体制，4个乡镇国库已全部建立运行，实现收入1950万元，同比增长73.3%。 农村改革稳步推进。推进农村集体产权制度改革, 49个行政村全部完成清产核资工作，4个乡镇土地确权登记颁证率达60%。 三、打好“三大攻坚战”，民生保障进一步提高 打好防范化解重大风险攻坚战。年度化解政府债务1003万元，确保政府系统债务总量较小、风险可控;社会保险应保尽保，养老保险基金收入2.3亿元，支出1.6亿元，实现累计结余6.3亿元;深入开展企业金融风险防控专项行动，未发生企业倒闭和债务问题。 打好精准脱贫攻坚战。投入产业扶贫资金1009万元，实施种养殖业、旅游、扶贫工厂等产业项目16个。区扶贫产业园已全面开工建设，扶贫加工基地即将交付使用。争取大连市普兰店对口帮扶资金150万。累计发放金融扶贫资金2555万元，金融收益达76.6万元。核销健康扶贫资金1141万元，贫困人口看病就医实现零负担。394名建档立卡贫困学生上学实现全资助。农村低保提标12%，兜底比例达55.3%。切实加大基础设施建设力度，贫困村退出验收全部达标。圆满完成了2096名贫困人口脱贫、7个贫困村销号任务。 打好防治污染攻坚战。严格落实环保 “党政同责” “一岗双责”工作制度，深入推进蓝天、青山、碧水工程，中央环保督察“回头看”交办案件全部办结，淘汰10吨以下燃煤锅炉67台，超额完成年度计划。榆树林沟环境综合整治清淤、覆盖140延长米。实施创建国家森林城市“六大工程”，植树造林1.96万亩，完成生态封育1407亩。顾洞河综合治理工程全部完成，断面水质全部达标在Ⅳ类以上。“河长制”有效落实，16条河流全部实行“一河一策”。 四、统筹城乡建设，社会事业进一步发展 城乡建设统筹推进。京沈客专、锦承铁路扩能改造、朝凌高铁征地补偿圆满完成，三座高标准立交桥前期工作已获得省市政府支持，驼坤大桥已进入征拆迁阶段。骆驼山子村申报为国家级绿色村庄。开展全覆盖拉网式农村环境综合整治，24个行政村实现垃圾分类减排。新建、改建农村公路80.8公里，完成农村危房改造230户。 |
