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一年来，让我们甚为欣慰的是：坚持新官理旧账，按照依法依规、尊重历史、实事求是的原则，征迁安置、产权证办理等历史遗留问题得到有效化解。对友好厂407户危楼拆迁居民进行了货币化补偿安置，全区26个棚改手续不齐备项目的不动产产权证均实现了正常办理。一年来，让我们难以忘怀的是：人大代表、政协委员履职尽责，不辱使命，为友好发展谏真言、献良策。广大人民群众理解政府决策，支持政府工作，为友好发展明大理、顾大局。一年来，让我们为之感动的是：在供热改造、环保督察、污染防治、秸秆禁烧、招商引资、项目建设、疫病防控、应急处突等急难险重任务面前，全区干部职工勇于担当、义无反顾，冲锋在前、夜以继日，付出了艰辛努力、洒下了辛勤汗水，充分展示了“友好人”特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神风采。在此，我代表区政府，向所有关心、支持友好发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!向全区人民、驻友部队指战员，向各民主党派、人民团体，致以崇高的敬意! 各位代表!过去皆为序章，发展永无止境。在前进的道路上，我们也清醒认识到友好仍处于滚石上山、负重前行的关键时期，还面临着不少发展“短板”和“痛点”，主要表现在：全区经济总量仍然偏小，个别经济指标增速放缓，资金、土地、技术等要素制约明显;产业结构不尽合理，缺少大产业带动和大项目支撑，传统产业存量提升和新兴产业增量培育还相对滞后;财政收支尚不平衡，教育、医疗、养老等优质公共服务供给还不够充分，城市管理精细化水平有待提高，基础设施配套仍需进一步完善;政府职能转变尚不到位，干部的能力和作风，与“讲担当、挑大梁、做贡献”的要求还存在差距和不足。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，尽最大努力应对解决! 二、2019年工作安排 节点决定起点，开局关系全局。2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实十九大精神，决胜全面建成小康社会的关键之年，也是推进新时代“美丽友好”全面振兴全方位振兴的关键之年，做好今年的政府工作意义重大、关系重大、责任重大。我们必须找准发展定位，增强忧患意识、机遇意识和创新意识，以更加坚定的信心、决心和行动，让友好的各项工作在新时代迈上新台阶、实现新突破。 按照区委的部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央和省市区委经济工作会议精神，特别是习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神。继续坚持稳中求进的工作总基调，深入践行新发展理念，推动高质量发展，统筹抓好保生态、稳增长、促改革、调结构、惠民生等重点工作，着力走出一条经济结构更优、体制机制更活、内生动力更足、承载功能更强的发展新路子，奋力谱写新时代“美丽友好”全面建成小康社会、全面振兴全方位振兴的新篇章，以优异成绩迎接伟大祖国70华诞。 主要预期目标是：地区生产总值增长5%，固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长3%，社会消费品零售总额增长6.5%，公共财政预算收入与去年同期计划相比增长6.9%，城乡居民收入增长与经济增长同步。 为实现上述目标，我们将突出抓好以下6项工作： (一)坚持将产业提质提效，作为友好全面振兴全方位振兴的基础保证。坚持做好“绿水青山”“冰天雪地”两篇文章，持续推进优势资源向优势产业转化，推进一二三产业融合发展，整体提升实体经济质量效益。 做大一产抓特色，积极发展高效精品农业。扎实开展“乡村振兴提升年”活动，继续扩大原生态木耳种植和爱国村蔬菜大棚“两大基地”的发展优势，提升反季节蔬菜和绿色无公害农产品的市场占有率。强力推进高标准农田项目建设，不断加大农业种植结构调整力度，增加北药、蓝莓等高附加值经济作物种植面积，加快推动我区农业从数量型增长向高质量发展转变。鼓励三个行政村持续壮大村级集体经济，因地制宜发展休闲农事、特色种植等乡风浓郁、标识独特的农旅、文旅经济，加快构建产业链条完整、功能业态丰富、利益联结紧密的田园综合体，推动美丽乡村向“美丽经济”转化，打造全省乃至全国范围内可推广、可借鉴、可复制的“一二三产业融合发展先导区”发展新模式。 做优二产抓提升，稳步推动工业经济发展。认真贯彻落实中央和省市支持民营企业发展的各项政策措施，强化宏观经济运行分析和行业运行风险预测，积极帮助企业规避经营风险、破解发展难题。深入开展“中国制造2025”友好行动，继续实施“大做强”“小升规”工程，全年力争新增规模以上企业1户。坚持以纺织、木制品精深加工等重点企业为依托，推动老企业改造升级和对外合资合作。大力培育新兴产业发展，狠抓汽车零部件、节能环保等主导产业发展，加快形成多元发展、特色鲜明、竞争力强的产业发展格局。 做活三产抓拓展，有序推进旅游业提速升级。以我市加快创建“全域旅游示范区”为契机，坚持“重点打造、整体提升”，深入挖掘历史文化资源，鼓励支持雪山来客“鄂伦春风情度假园”建设，促进乳影岛、蓝莓产业园、柏慕庄园、林都友好乐园提档升级，加快形成“一岛四园”的旅游综合体系。积极开展‘生态友好、“莓”力之乡’文化旅游嘉年华系列活动，将全区野生蓝莓湿地、红松母树林、林产工业、红色遗址等旅游要素和特色资源，串珠成链，打造特色鲜明、项目丰富、基础设施完善的一日游、二日游黄金旅游路线，满足游客多元化旅游需求。大力推进活动赛事经济，继续办好“2019蓝莓文化节暨第八届蓝莓采摘节”、“友好迷你马拉松”、“欢乐冰雪节”等节庆赛事活动，全方位、多角度提升友好的知名度、美誉度。主动纳入“一部手机游伊春”APP平台，谋划打造网红旅游“打卡地”，集聚旅游人气，促进区域旅游业加快融入全市旅游发展的大格局。 (二)坚持将生态严管严治，作为友好全面振兴全方位振兴的根本遵循。坚持“生态立区”不动摇，实施最严格的保护制度，统筹抓好山水林田湖草系统治理，让友好的天更蓝、山更绿、水更清，生态环境更美好。 严守生态红线，切实加强资源管护。加大领导干部自然资源资产离任审计力度，深入开展“绿盾”行动和林地“三乱”整治，严厉打击非法侵占、毁林开垦、盗伐盗猎及破坏湿地等行为，全力守住生态红线。强化科技护林，加强森防基础设施投入，提高预防和扑救森林火灾的综合能力，确保实现连续20年无重大森林火灾的目标。 加大资源培育，夯实绿色发展基础。不断加大对疏林地、矿山区、采伐迹地、火烧迹地的造林补植力度，推进生态修复工程建设。尊重自然规律，系统化推进种苗繁育、抚育经营，健全有害生物防治体系，全面推进森林经营示范局建设，年内预计完成森林抚育20.6万亩，有害生物防治12万亩，森林培育8,000亩。 狠抓污染防治，强化环境风险防控。严格落实生态环保主体责任，对环境违法行为“零容忍”。落实落靠“河长制”，坚决打击非法采砂行为，深入开展水源地规范化建设，切实保证饮用水安全。以农用地和重点行业企业用地为重点，有计划、分步骤地进行土壤污染治理与修复。强化空气质量检测和防治，加强秸秆综合利用与禁烧管控，确保全年空气质量优良天数保持在95%以上。 |
