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深入推进供给侧结构性改革。加大煤炭淘汰落后产能化解过剩产能力度，推进保留3处煤矿企业在完成落后产能置换任务的基础上提能改造，形成优质产能90万吨，组成推进专班，指导帮助煤矿企业推进项目相关审批工作。 持续深化“放管服”改革。大力简政放权。加大“一网、一门、一次”改革力度,优化政务服务中心窗口设置，重塑窗口形象，实现“一窗”受理、分类办理，解决行政审批存在的环节多、耗时长、利益关联等突出问题，切实将提升办事效率、提升服务满意度变为常态。到2019年，确保“一网、一门、一次”改革工作各项任务目标与市级同步。 (五)加快基础设施建设，推进城乡人居环境改善 坚持精心规划、精致建设、精细管理，强化承载与服务等功能，提升城区品位，为发展提供硬件支撑、为百姓打造宜居环境，守护美丽家园。 完善基础设施建设。积极做好“两供一业”工程改造收尾工作，确保城区供水、供热、物业管理提档升级。实施城区水冲式厕所建设，在主城区、新立矿区、东荣小区新建水冲式公共厕所10座。实施居民小区安全防控，安装区内住宅小区视频监控点60个，连接区公安分局天眼工程监控平台，基本实现小区出口监控全覆盖。加强城区环卫保洁治理水平，投资1100万元，新建一座占地面积4000平方米、建筑面积1000平方米的垃圾转运站。配合完成国道集当公路改扩建收尾工程和春江路延伸段收尾工程。推动城区绿化改造升级，逐步调整更换城区绿化品种，扩大绿化覆盖面积，提高城区绿化标准，促进城区绿化由单纯的绿化向景观式、花园式绿化转变。 实施“两山”合作民生项目。加快推进南环路复工建设，连接集当公路与西环路，实现城区外环道路闭环。确保紫云岭公益性公园开工，建设停车场、山门、景观阁楼、凉亭、登山甬道、自行车道等基础设施，丰富公园花卉面积和种植品种，移栽野生杜鹃花，种植樱桃树、山杏树、薰衣草、金莲花等乔灌木花卉，完善地方民宿、森林城堡、自驾车营地、帐篷营地等特色休闲服务功能区。启动设施农业示范园区一期工程，以花卉、盆景、特色瓜果、蔬菜等种植为重点，与紫云岭上下呼应，拓展公园游览观光空间。 提升城市管理能力。全面实施创建全国文明城市，学习借鉴发达地区先进管理模式，创新城市管理体制机制，推动形成网格化、全天候、全覆盖长效管控体系。强化网格化管理机制，加强主城区交通秩序、农贸市场、背街巷道、环卫保洁、户外广告等专项整治。完成辖区主要道路命名和路牌标识设置。全面加强违法建筑、违法占地的巡查管控，严厉打击违规占道经营，严惩随意乱停乱放行为。提升智慧化精细化管理水平，建设四方台区应急联动平台，将应急联动平台与110指挥中心进行整合，提高应急反应能力。建立小区物业管理长效机制，强化日常管理，提升小区物业服务水平。 (六)提升民生保障能力，推进社会事业发展 坚持“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，把重视民生、保障民生、改善民生作为我们工作的出发点和落脚点，切实补齐民生领域短板，努力让人民过上更好的生活。 大力推进大众创业万众创新。建立“互联网+”创业就业服务体系，完善公共就业服务平台。实施订单式、定向式、定岗式等精准职业技能培训，解决招工难与就业难的结构性矛盾。大力推进创业孵化载体建设及棚户区商服推动创业就业，促进创业带动就业，支持更多创业者实现创业。加大政策扶持力度，重点对高校毕业生、转岗职工、再就业人员、农民工和退伍军人等重点就业群体实施创业就业帮扶，激发内生动力，增强发展后劲，确保城镇失业登记率控制在4.3%以内。全年实现城镇居民成功创业160人以上、农民成功创业130人以上。 提高民生保障水平。落实“两不愁、三保障”，推进教育、医疗、住房和基本医疗、大病救助等帮扶政策落实，有效解决因病因残致困、住房和饮水安全问题。加快推进保障房安置。安置“两棚”居民200户，强化廉租房动态管理。加强退役军人管理服务保障，维护军人军属合法权益，激励广大退役军人建功立业，让军人成为全社会尊崇的职业。全面实施全民参保。持续推进第四批新型农村和城镇社会养老保险试点工作，逐步扩大参保覆盖面积，真正实现老有所养老有所依，全年实现享有基本社会保障8900人。加强大病救助和困难群体帮扶，健全特困人员救助供养制度，大力发展慈善和残疾人事业。 协调发展社会事业。深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗模式，加强医护队伍建设，加快医联体建设步伐，实施基本药物保障制度。严厉打击非法行医行为，保障医疗安全。深化教育体制改革，建立“能者上、庸者下”用人机制，鼓励优秀教师支教交流，加强城区学校与农村学校之间双向流动，不断提高教育水平。巩固国家义务教育均衡发展成果。加快完成区属公办幼儿园改建项目建设，确保2019年9月如期投入使用。全面放开养老服务市场，探索社区养老和居家养老新模式。开展劳动保障专项整治，严厉打击拖欠农民工工资行为，建立争议纠纷预防机制，引导群众依法理性维权。深入实施文化惠民工程和乡村文化振兴行动。开展送戏、送书、送电影、送讲座下基层活动。推动“紫云岭”文化艺术活动引向深入，打造群众文化品牌，满足广大群众日益增长的文化需求。 (七)强化社会综合治理，推进社会和谐稳定 牢固树立安全发展理念，坚持“党政同责、一岗双责”，积极推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提高社会治理水平，维护社会公平正义，确保人民安居乐业，社会安定有序。 全力抓好安全生产。以煤矿安全为重点，认真落实关停煤矿包保措施，坚决杜绝关闭矿井死灰复燃。严格落实安全生产属地管理、部门监管和企业主体责任，积极构建重点企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提高企业安全管理水平。严格落实“一项制度、三个清单”，狠抓非煤矿山、道路交通、危险化学品、食品药品、人员密集场所等行业领域安全隐患排查整改，坚决遏制重特大事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定。 持续保障信访稳定。严格落实信访责任制，强化属地管理责任，积极做好矛盾纠纷排查化解。做好信息收集，实行信息预警常态化。强化重点群体稳控责任。落实“1+1+3”包保稳控责任制，实行清单式管理。坚持战线领导负责制，逐案研究解决信访问题，按照“三到位一处理”要求，积极化解各类信访诉求。继续做好领导干部接访下访接待制度和首访首接首办责任制度，严格控制信访新增量，减少矛盾积累和问题上行。 不断加强社会综合治理。建立完善公共法律服务体系，深入开展“法律七进”活动，丰富活动载体，积极营造全社会“尊法学法守法用法”的浓厚氛围，使“尊法学法守法用法”成为公职人员的自觉行动，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。持续推进“村村(社区)有律师”工作，支持“法律扶贫”，努力实现法律“应援尽援”。持续加大“扫黑除恶”专项斗争力度，巩固全国禁毒城市创建成果，有效打击各类违法犯罪行为，确保全区社会形势安全稳定。 |
