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全力开展招商引资。围绕“解放思想推动高质量发展”“我为招商引资做贡献”大讨论，把招商引资作为经济工作的“生命线”。充分利用“双深”合作、“两山”合作有利契机，通过哈洽会、恳谈会等大型会议与各地企业商会建立的良好关系，拓宽发展思路，创新招商方式，实现精准招商、优质招商。坚持四大班子齐上阵，形成全民招商的浓厚氛围。组织开展 “招商之冬”活动，依托江苏龙商会、广东龙商会、威海龙商会，加强沟通联络，形成有效招商线索。准确把握“舍”与“得”的关系，结合市里出台的相关优惠政策，将我区打造成投资高地、政策洼地，全力实现2019年招商引资工作开门红。加强项目线索跟踪，重点推进已达成意向的哈尔滨中亿集团包装物生产加工项目、吉林省富智达生态科技有限公司沙棘种植加工项目、四川新希望集团生猪养殖屠宰加工项目的跟踪推进，争取项目早日落地。 着力推进项目建设。坚持以产业项目建设为根本抓手，全力以赴推进产业项目快开工、快建设、快投产、快达效，形成区域经济新增长点。重点推进春晖机械制造有限公司大型机械加工中心项目、浙江伟明环保科技有限公司生活垃圾发电项目、佳木斯实达动力机械有限公司矿山机电厂改扩建项目早日落地投产。加大政策扶持力度，引导7家关闭煤矿企业利用废弃工业场地、存量土地发展特色农业、新型能源、机械制造、第三产业等产业项目，帮助企业找准出路，积极推进我区关闭煤矿企业转型升级发展。围绕我区资源优势，制定适宜我区发展的储备项目库，做好产业项目建设三年行动计划，三年实现符合我区产业发展方向储备项目20个。2019年实现投资5000万元以上产业项目开工建设2个，固定资产投资完成7000万元。 大力实施创新驱动。实施“科技型企业三年行动计划”，以培育科技型企业和打造产业技术创新联盟为重点，在巩固与东北农大、省农科院、黑大等院校合作成果基础上，力争再与5所院校建立战略合作关系。加大对黑龙江天顺农业科技有限公司、黑龙江东昊农业科技有限公司扶持力度，实施重点科技成果转化和科技研发项目5个以上，科技型企业达到3家。推进东北农业大学《胡萝卜叶斑病病原物的鉴定、防控技术的研究》项目，努力实现胡萝卜产量提高20%以上，完好率提高30%以上，扩大种植面积1500亩以上。继续推进科技园大豆科研试验区建设，东农205大豆试验田扩大至3000亩。推进创建食品专用型大豆产业链的产业创新科技联盟，为建立食品专用型大豆产业链的产业创新科技联盟打下坚实基础。 (二)大力实施乡村振兴战略，推进农业农村工作向高质量迈进 统筹谋划全区“三农”工作，持续推进乡村振兴战略，紧握粮食安全，打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的和谐美丽新农村。 全面实施农村人居环境整治。深入实施农村人居环境三年整治行动，努力补齐我区农村人居环境短板，建设生态宜居的美丽乡村。抓带头示范，以四新村为重点，整村推进基础设施建设，提升示范村垃圾、污水处理能力，着力打造全市美丽乡村建设示范典型村。2019年，新建农村公共厕所3座，改造室内水冲厕所471户，改造室外厕所460户;实施危房改造41户，新建水源井3座，铺设饮用水管网6100延长米;安装路灯50盏;“三清一绿”完成市定指标。到2020年,全区农村人居环境基本实现“十有十化六无”目标。 全力推进优质农业生产。发展优质高效粮食生产，实施优质粮食工程，确保粮食安全。以“增大豆、减玉米、调杂粮”为重点优化种植结构，鼓励种植经济作物，调减玉米6500亩，新增大豆5700亩、扩大杂粮杂豆、鲜食玉米、果蔬等特色经济作物种植面积。大力发展食用菌、棚室蔬菜等特色种植产业。大力实施农业“三减”行动，“三减”面积递增12%，达到12880亩，稳定绿色食品基地认证面积和辖区良种覆盖率100%。 拓宽特色农业发展路径。坚持以品牌整合资源，推进农产品产、加、销与旅游、健康、文化等产业高度融合。发展特色种植养殖，扶持高钙果、大榛子、甜糯玉米、南瓜、柞蚕、芦笋、东农205、沙棘果、生态猪等特色产品不断发展壮大。继续实施“互联网+农业”，探索以“合作社+农户”、“企业+合作社+农户”、订单农业等模式挖掘特色农业新市场。科学规划畜牧业发展，招引大集团、大企业，谋划建设生猪养殖加工基地。加快绿色食品产业基地建设，推进“三品一标”质量监管，在扩大“太保胡萝卜”种植的基础上，整合全区“小、杂、散”的“一村一品”产品，推进产业融合发展，形成较强的市场竞争力。大力发展农业新业态，重点培育采摘农业、休闲农业、体验农业、康养农业，将传统“旅游模式”打造成“旅居模式”，谋划农家乐、铁锅炖、火烧炕等特色服务项目，实现农民有效增收。 (三)坚持绿色发展理念，推进生态环境逐步改善 坚持把提升生态环境质量作为核心，实行最严格的生态环境保护措施，全面打好蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战。 打好蓝天保卫战。全面落实秸秆禁烧工作责任，坚持“三级”“四级”网格化监管，持续加大管控力度，巩固全域禁烧“零火点”战果。积极推进秸秆综合利用，围绕“五化”探索适合我区的秸秆综合利用有效途径，秸秆综合利用率比去年提高5个百分点，达到70%以上，形成“农用为主、农商合作、五化并举”的新格局。继续加大执法监察力度，淘汰“清零”10蒸吨以下燃煤小锅炉，升级改造供热生物质燃料锅炉。2019年，全面淘汰主城区以外的10蒸吨以下燃煤小锅炉。 打赢碧水攻坚战。实施常态治水机制，推进“河长制”重点任务落实，建立完善“一河一策”“一河一档”，全面加强域内河流环境保护。重点加强扁石河清理工作，加快河道两岸固堤修建，解决溃坝决堤隐患。开展沿河两岸违建、排污、违规取水等清河专项行动，改变河道面貌，提升水体水质，实现河流域一体化治理。确保按期完成四方台污水处理厂提标改造工程建设。开展农村黑臭水体整治。持续加强地表水和饮用水源地水质监管，保障百姓饮水安全。 打响净土持久战。持续加大农业“三减”力度，实施生产过程监管全覆盖，有效防控农业面源污染。加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，建立畜禽粪污收集、贮存处理和利用体系。全区畜禽养殖粪污综合利用率达到72%以上。加强矿山环境综合整治，推进煤矿废弃地、矸石山生态恢复治理。加强沉陷区、棚户区腾空土地管理，科学制定综合治理规划，促进腾空土地得到有效开发和利用。 (四)继续深化重要领域改革，释放改革发展活力 坚持在谋划改革发展思路上下功夫，用好改革开放“关键一招”，全面推动重点改革任务攻坚。 认真抓好政府机构和事业单位改革。科学制定政府部门“三定”方案，实施“大部门”制度改革。到2019年1月底完成人员转隶、新组建部门挂牌和集中办公等改革工作，2019年3月底前基本完成政府工作部门“三定”制发等工作。 |
